劳务管理工作培训课件_1210（PPT41页)

外部劳务队伍管理劳务管理部2017.12中国铁建大桥工程局集团有限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.1外部队伍管理组织机构及人员2外部队伍准入管理3项目前期分包策划4分包招标管理5外部队伍考核评价目录6劳务用工管理中国铁建大桥工程局集团有限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.一、外部队伍管理组织机构及人员中国铁建大桥工程局集团有限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.集团公司、综合性工程公司设立劳务管理部；专业化公司根据情况设立；不单独设立劳务管理部的公司要设立专职劳务管理人员，负责外部队伍管理。局处两级机关合同额5亿元(含)以上项目部及分部要设立专职劳务管理人员，5亿元以下项目根据情况设立专（兼）职劳务管理人员；责任到人，职责上墙；隶属项目计划部门。项目部及分部中国铁建大桥工程局集团有限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.劳务管理人员职责1.贯彻落实上级劳务管理、劳务用工相关规定；2.负责编制队伍使用计划，参与劳务策划；3.负责队伍基本情况调查、资格审查、履行网络报批、组织劳务招（议）标，建立健全劳务管理台账，并实行动态管理；4.牵头组织劳务人员日常考勤，配合财务部代发工资；5.负责队伍信用评价，并上报；6.协调配合相关部门做好日常劳务风险监控、劳务纠纷及突发事件的处理工作。中国铁建大桥工程局集团有限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.二、外部队伍准入管理中国铁建大桥工程局集团有限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.准入原则实行准入制，即在集团公司范围内提供劳务分包作业的劳务分包商，必须获准进入劳务分包商资源库后，方可参与项目劳务分包施工的招（议）标。必须遵循“实名推荐、专项考察、择优引进、分类进库”的原则和“有信誉、有技术、有资金、有设备”的“四有”原则。外部队伍准入管理中国铁建大桥工程局集团有限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.准入执行程序普通工程劳务分包商资源库准入程序：外部队伍准入管理Mobile01队伍以实名推荐或自我推荐形式向拟参加投标的项目部提出入库申请；02由项目部进行资格及业绩审查，合格后报工程公司；03工程公司复审合格后分专业和地域纳入普通资源库；Mobile04如果该队伍还要参与其他专业的竞标，必须重新履行入库程序；05完成一个项目合作后由项目部将评价结果报工程公司；06工程公司根据评价结果将该队伍分别纳入合格名册或黑名单进行管理中国铁建大桥工程局集团有限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.限制入库的7种情形1近三年内发生重大伤亡事故、重大质量事故的外部劳务队伍。近两年内有拖欠农民工劳务工人工资记录的外部劳务队伍。23对集团合法权益造成过损害的外部劳务队伍。在招（议）标过程中进行恶意竞争，严重扰乱市场秩序的外部劳务队伍。45申报材料与实际情况不符或弄虚作假的外部劳务队伍。与集团公司内部项目有过纠纷的外部劳务队伍。67被列入股份公司、集团公司以及工程公司三级“黑名单”中的外部劳务队伍。外部队伍准入管理中国铁建大桥工程局集团有限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.入库资格年审制度外部队伍准入管理工程公司每年要对普通外部劳务队伍资源库的外部劳务队伍进行一次审查。连续两年未在本单位承担任务的劳务分包商，应从劳务分包商资源库中清除，再次参与投标或竞标前须重新履行准入程序。凡年审不合格或没有按规定时间提交年审申请的外部劳务队伍，取消其入库资格。中国铁建大桥工程局集团有限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.三、项目前期分包策划中国铁建大桥工程局集团有限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.策划内容项目前期分包策划劳务分包商使用计划劳务承包模式及承包合同内容主要风险管理办法及防范措施包括：分包商数量、专业类型、劳动力配置及进场时间等包括：承包模式及劳务分包合同的工作范围、单价构成、计量规则、物资供应等如：劳务队伍人员变动、工资发放、财务拨款、合同计价等主要风险点，要有相关措施中国铁建大桥工程局集团有限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.编制主体项目前期分包策划集团公司直属项目由集团公司组织编制分包策划工程公司所属项目由工程公司组织编制分包策划中国铁建大桥工程局集团有限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.策划要求所有新上场项目都必须进行前期分包策划。劳务分包策划可随项目前期策划一同进行，也可单独组织开展。项目前期分包策划策划要以有效控制外部劳务使用风险及降低劳务成本为根本出发点，根据现场实际情况进行科学编制。中国铁建大桥工程局集团有限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.四、分包招标管理中国铁建大桥工程局集团有限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.分包招标的形式及适用范围分包招标管理公开招标邀请招标专项谈判竞争性谈判公开招标适用于项目的日常施工分包招标，是指招标人在内部招标信息平台上公开发布招标公告，邀请不特定的法人或其他组织进行的招标活动。邀请招标适用于项目的日常施工分包招标向三家及以上具备承担招标项目的施工能力、资信良好的特定的法人或其他组织发出书面投标邀请书而开展的招标活动。专项谈判适用于投标中业主有明确要求指定分包、特殊紧急的抢险救援任务以及分包合同额在10万元及以下非主体工程的项目竞争性谈判适用于专业性很强不具备邀请招标条件的项目中国铁建大桥工程局集团有限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.分包招标计划分包招标管理项目经理部根据上级单位前期策划中分包策划安排，结合项目的实际情况，每月15日前上报下月劳务招标计划。工程公司对所属项目（不含局指）的招标计划进行汇总，并在月底前将公司下月劳务招标计划在集团OA办公系统上公示。集团公司直属项目的劳务招标计划公示由指挥部负责。中国铁建大桥工程局集团有限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.初步选择分包商的原则分包招标管理实名推荐。由推荐人推荐分包商，若所推荐的分包商与项目发生纠纷时，推荐人必须进行协调并视情况承担一定的连带责任。选择参与投标或竞争性谈判的分包商不得少于3家；选择参与专项谈判的分包商不受此条件限制。重难点工程的控制性工程应引入多家分包商进行施工。中国铁建大桥工程局集团有限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.资格预审的审查原则分包招标管理信用审查六项审查中国铁建大桥工程局集团有限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.招标的开标程序分包招标管理1劳务分包商代表出席开标会签到2介绍主要参会人员3宣布开标会程序纪律和当场废标条件4核对参与投标的劳务分包商代表5宣布投标文件截止和实际送达时间6检查各投标文件的密封情况7开启并宣读投标文件8核对并签字确认中国铁建大桥工程局集团有限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.招标的评标程序分包招标管理1评标坚持公平、公正、科学合理2组成不少于5人评委会3在不通知投标单位的情况下自行组织4到场评委进行签到5评委进行初步评审6对初步评审合格后的投标文件进行详细评审7召开评委会会议，集体研究进行排名8推荐排名第一、第二的为中标候选人中国铁建大桥工程局集团有限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.竞争性谈判的评审程序分包招标管理1评标坚持公平、公正、科学合理2组成不少于5人谈判小组3在不通知邀请单位的情况下自行组织4到场谈判小组成员进行签到5谈判小组成员进行初步评审6对初步评审合格后的响应性文件进行详细评审7召开谈判小组会议，集体研究进行排名中国铁建大桥工程局集团有限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.竞争性谈判的谈判程序分包招标管理1谈判按竞争性谈判文件规定的时间和地点进行2由谈判小组分别与各评审合格的劳务分包商进行谈判3劳务分包商在规定时间内进行最后一次书面报价及承诺4召开谈判小组会议，集体研究后确定最终排名5推荐排名第一、第二的劳务分包商为成交候选人中国铁建大桥工程局集团有限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.专项谈判的谈判程序分包招标管理1谈判小组人数为不少于3人的单数。分包合同额在10万元及以下非主体工程的谈判，由项目部负责。2由谈判小组与意向的分包商进行有关技术和报价等方面内容进行商谈。谈判过程留存详细记录。3推荐成交候选人中国铁建大桥工程局集团有限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.定标的程序分包招标管理123948756项目经理部召开项目经理办公会对招标小组推荐的中标候选人和成交候选人进行初步确定12项目经理部将初步确定的结果上报工程公司进行审批9项目经理部向中标单位或成交单位开具《进场施工通知书》。中标单位或成交单位按要求进场施工8缴纳投标保证金的招标，在签订合同协议后，按照招标文件规定及时向投标人无息退还投标保证金7中标单位或成交单位在接到《劳务中标通知书》或《劳务谈判成交通知书》后的5日内缴纳履约保证金，30天内完成签定《劳务分包合同》和《劳务分包安全生产协议书》等各类合同协议6公示期满无异议，由招标小组向中标单位发出《劳务中标通知书》，向成交单位发出《劳务谈判成交通知书》3集团公司直管项目所属分部的招标小组推荐的中标候选人和成交候选人在经过工程公司审批后，需上报指挥部进行审批4集团公司直管项目、重难点工程选用的分包招标结果需上报集团公司进行备案5审批结束后，确定的中标候选人和成交候选人在办公网上进行不少于3个工作日的公示。集团公司直管项目的分包招标结果由指挥部负责发布公示，工程公司所属的其他项目由工程公司负责发布公示中国铁建大桥工程局集团有限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.分包招标资料的存档分包招标管理项目经理部（分部）要建立分包招标资料的专项档案（内容包括但不限于招标计划、招标文件或竞争性谈判文件、邀请书、投标文件或响应性文件、开标评标资料、定标资料、项目部分包商选用会议纪要、公示资料及其他相关资料等）。在项目完工后一个月内，项目经理部（分部）要将完整的专项档案上报工程公司劳务管理部门进行存档，存档时间不少于一年。中国铁建大桥工程局集团有限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBureauGroupCo.,Ltd.五、外部队伍考核评价中国铁建大桥工程局集团有限公司ChinaRailwayConstructionBridgeBur