在高质量发展综合绩效考核暨优化营商环境工作大会上的讲话

在高质量发展综合绩效考核暨优化营商环境工作大会上的讲话同志们:这天这次会议，既是一次兑现考核奖励的总结表彰会，也是一次鼓干劲、再出发的动员部署会。刚才，大会进行了表彰，部分企业家和先进代表作了发言，思路清晰、目标明确、措施得力，关键要落到实处。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，大力实施“工业强市、产业兴市”战略，扎实开展三年攻坚突破行动，交出了一份提劲提气的高分答卷。特别是一季度首战告捷，顺利实现“开门稳”“开门红”，也为完成全年目标奠定了基础、赢得了主动。成绩来之不易、奋斗伴随艰辛。回顾一年来的工作，我们每一步都走得很扎实，每一天都过得很充实，遇到的困难比预料的多，收获的成绩比预想的好。这是找对路子闯出来的。我们坚定不移实施“工业强市、产业兴市”战略，集中精力大抓工业、抓大产业，加快培育“6+3”现代产业体系，*动力电池等一批重点项目加速落地，长三角高端制造业转移示范基地、国际闲置品循环链试验区等一批重大平台加速搭建，联泓、鲁化等一批重点企业加速突破，工业经济全面起势，发展动能日益强劲。实践证明，“工业强市、产业兴市”是符合*实际的现实路径，抓住了工业就抓住了*发展的主要矛盾，必须坚定不移地走下去、持之以恒地干下去。这是提标提速拼出来的。面对艰巨繁重的发展任务，各级干部牢固树立领先思维和“快就是大局”的效率观念，能干多快干多快、要干多快干多快，跑出了发展“加速度”、干出了工作新气象。像去年*个项目纳入省级重点项目，项目数量、投资总额均创新高，省市级重点项目提前*个月完成年度投资计划；今年一季度，省市级重点项目完成年度投资计划的*%，超时间进度*个百分点，实现了“快上加快”“好上加好”。实践证明，标准决定质量，拼搏成就未来。只要敢想敢干、敢打敢拼，不可能也会变成可能，可能就会变成现实。这是齐心协力干出来的。*发展没有局外人，人人都是主人翁。一年来，全市上下不断增强“我就是*”的意识，市级领导带头包区（市）、包项目、包信访维稳、包安全生产、包疫情防控，牵头成立*个重大工程指挥部，领衔推进“六大提升工程”，以上率下推动工作落实；金融服务员、项目推进专员进驻企业、下沉一线，靠上去帮包服务、实打实解决问题；广大企业家主动融入大局，抢抓机遇上项目、延链条、拓市场；各级干部争着干、比着干，一级带着一级干，汇聚了同心同向抓发展的强大合力。实践证明，人心齐、泰山移。只要我们心向一处、齐心协力，就没有干不成的事情、达不到的目标。这是优化环境创出来的。我们出台三年攻坚突破行动“双20条”，搭建“*惠达”服务平台，实现奖补政策免申即享、即申即办；运行“企呼*（早）应、接诉即办”平台，企业和群众办事越来越方便。我们坚持以实干实绩选人用人，圆满完成市县乡换届，一批年富力强、充满干劲的干部走上了领导岗位。我们持续加强思想能力作风建设，广泛开展“五比五看”活动，推动各级干部思想大解放、能力大提升、作风大转变，营造了风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围。实践证明，环境优则正气升、人才聚、事业兴。我们必须珍视当前的好环境、好生态，放开手脚抓工作，心无旁骛干事业，赢得*大发展。可以说，一年来的“闯、拼、干、创”，不仅取得了令人振奋的成绩，更让我们找准了路径、赢得了尊重、收获了信心。我们深深体会到，区位有差异、禀赋有优劣，幅员有宽窄，人口有多寡，但心气、胆识不能有差。只要我们有梦想、有定力、踏实干，敢于跳起摸高、争先进位，*完全能够当标杆、走在前，精彩不只属于别人，也应属于*。在此，我代表市委、市政府，向所有为*事业不懈奋斗的同志们、向所有专心专注企业发展的企业家们、向所有关心支持*建设的朋友们，表示最诚挚的感谢和最崇高的敬意!习近平总书记强调，事业发展永无止境。实现跨越赶超、重塑*辉煌，任务还很重、路程还很长，决不能盲目乐观、松劲懈怠，更不能停滞不前、止步于此。今年是市委、市政府确定的重点工作提升年，奋斗就是主旋律、提升就是主基调。前段时间，省里统筹考虑各市实际，决定今年起实行分组差异化考核，但无论考核形式怎么变化，创一流、争先进的决心和态度不能变。市委研究决定将今年的综合考核目标调整为“争二等奔一等”，主要经济指标增幅仍然是“保十争五奔前三”。实现既定目标，延续向好态势，我们唯有乘势而上、持续用力，以更好的状态、更高的标准、更大的力度来干工作、抓落实，推动*发展全面提升、再谱新篇。下面，围绕如何实现全面提升，我讲六点意见。一、实现全面提升，必须提高站位、把牢方向。旗帜鲜明讲政治是开展一切工作的首要前提。要把提高政治站位、加强党的领导贯穿工作提升的全过程、各方面，确保方向不偏、行稳致远。政治上的坚定，源自于理论上的清醒。要自觉强化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续跟进学习习近平总书记最新发表的重要讲话、重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。讲政治不是抽象的，而是具体的。要始终牢记“国之大者”，时刻关注总书记和党中央在关心什么、强调什么，国家需要我们干什么、我们能为国家做什么，明确自身定位，担起应尽责任。像疫情防控“一稳皆稳、一失皆失”，是当前最紧要的“国之大者”。要认真贯彻总书记“坚持就是胜利”的指示要求，深刻、完整、全面认识党中央确定的疫情防控方针政策，巩固来之不易的疫情防控成果，为全国全省打赢疫情防控持久战作出贡献。像实现共同富裕是我们党矢志不渝的奋斗目标，要以创建共同富裕先行市为抓手，全力打造财富共创、城乡共建、民生共享、生态共美、社会共治的美好家园。二、实现全面提升，必须加快速度、以快制胜。一季度我市多数指标增速全省领先，但也要清醒地看到，*发展的基础还不牢固，总量落后的局面仍然没有改变，我们没有任何骄傲自满的本钱和放慢脚步的理由，必须持续树牢“快就是大局”的意识，始终把发展速度稳定在一个较快的水平上，稳中求快、又稳又快，推动*发展加速追赶、跨越赶超。一是面对变化反应要快。常态化工作拉不开差距，真正实现超车，关键就在非常时期。特别是疫情常态化背景下，要树立逆向思维，善于打破常规，看到困难背后的机遇，做到危中寻机、化危为机，实现弯道超车、换道超车。像本轮上海疫情持续时间长、波及范围广，给全国的产业链、供应链带来很大冲击，为避免“将鸡蛋放进同一个篮子里”，下步长三角产业转移很可能会加快。我们要提前谋划、早做准备，发挥好长三角高端制造业转移示范基地作用，找准承接产业转移的结合点，为产业发展注入新动能。像招商引资是地方发展的“重头戏”，特别是我市体量小、底子薄，不抓招商引资就是自毁前程，不快抓招商引资就会延误发展。虽然疫情阻碍了外出招商的步伐，但招商的力度不能减、脚步不能停，必须调整思路、创新办法、寻求突破。二是面对机遇行动要快。机遇面前人人平等，快一步就能捷足先登，慢一步就会错失良机。像钾电产业，现在省内多个市都在新上键电项目，赛道竞争非常激烈。我们必须抓住机遇、抢先发展，在最短的时间内把优势做优、把长板拉长，形成鲜明的先发优势、比较优势，全力打造全省首位、全国领先的键电产业聚集区。像对上争取，上级的政策盘子是有限的，谁见事早、行动快，谁就能分得更大蛋糕。今年以来，各级各部门都普遍加大了对上汇报沟通力度，效果明显，像*亿元的专项债、*亿元的冬季清洁取暖补助资金、*亿元的城乡水务工程建设补助资金、*亿元的交通基础设施建设奖补资金、*亿元的资源枯竭型城市中央转移支付资金等，争取到位不容易，更要用足用好。三是面对任务全过程要快。抓发展是长跑不是短跑，必须把握节奏、持续发力，既要开局领先，也要全程领跑。像重点项目建设，一季度我市取得了很好的成效，但也要看到，截至4月底，*个省市级重点项目还有*个（除准备类以外）未开工、*个欠时间进度。下步，要坚持分类施策，进度快的不踩刹车、不降标准，能干多快干多快，争取早建成、早见效；进度慢的，要分析原因、精准发力，抢时间、抢工期，全力以赴把进度补上来。今年省里针对重点项目，出台了新增用地指标提前预支政策，我们要用足用活用好，保障项目用地需求。像综合绩效考核，必须一开始就紧起来、快起来。三、实现全面提升，必须抬高标杆、事争一流。习近平总书记强调，只有高标准才有高质量。当前，*正处于转型发展、跨越赶超的关键时期，实现既定目标任务，干得慢了不行，标准低了更不行。唯有始终站高位、立高标、向高行，才能再造新优势、实现新突破。一要高起点谋事。登高才能望远。干工作不能固步自封、安自菲薄，关键看有没有胆量魄力、是不是敢想敢干。年初，我们制定了三套目标，当时有些干部对奋斗目标不敢提、不愿提，甚至认为是不可能实现的。市委、市政府确立奋斗目标，不是拍脑袋拍出来的，而是基于对去年一年工作的深度研判，充分考虑了*跨越赶超的现实需要，也是为了进一步激发各级干部的潜能和斗志，以适度超前的目标来引领发展突围，努力变不可能为可能、变可能为现实。现在看，一季度我们不仅做到了，而且一半以上的指标都达到了奋斗目标。所以，凡事皆有可能，不怕做不到，就怕想不到。要解放思想、更新观念，坚持“跳起来摘桃子”“架梯子上台阶”，以大视野、大格局、大手笔制定大目标、谋取大发展。二要高标准干事。俗话说，高标准、严要求，工作才能争上游。去年综合考核，一些指标排名靠后、低于全省平均，不是因为能力不够，而是因为标准不高、工作不细。有的干部满足于过得去、一般化，工作马马虎虎、凑合应付，最终拖了全市后腿。要瞄准一流、对标先进，与强者比拼、与快者赛跑，少讲“差不多”，多问“差多少“，干就干到最好，做就做到极致。像营商环境，凡是外地能办的，*都能办，而且要办得更快更好；凡是*发展有需要的，都要想尽千方百计办成办好，推动营商环境走在全省前列。像满意度调查，群众心中有杆秤，只要把功夫下在平时，多些服务温情，多些细致入微，在点点滴滴中聚民心、暖人心，这项工作一定会有大提升。对其他工作，也要向高标准看齐、朝高水平努力，干得自己无悔无憾、别人口服心服。三要高质量成事。工作干得怎么样，要靠制度机制来保障。去年，我们建立市级领导领衔、专班专员推进、差异化人均化考核、公开亮屏监督、正负双向激励等制度机制，极大激发了干部干事创业的热情，形成了一批特色亮点工作。要加快制度创新，完善工作机制，引导各级干部履职尽责、担当作为，切实以制度建设成效提升工作质效。像今年市里明确了“六大提升工程”领导小组、市级领导联系帮包“四大支撑”等工作推进机制，各领导小组、专班、指挥部要高效运转，推动各项任务按时间节点完成。像重点项目全生命周期管理服务，我们反复强调“专员不是一个人在战斗”，要进一步压实帮包单位责任，对责任不落实、工作欠进度的，该亮相的亮相、该约谈的约谈。制度的生命力在于执行。市“两办”要加强统筹协调，不定期开展督查抽查，确保工作高质高效推进。四、实现全面提升，必须优化环境、激发活力。营商环境是生产力、更是竟争力。要深刻认识优化营商环境工作的重要意义，常抓不懈、久久为功，以更大决心、更大力度、更实举措，推动营商环境再优化、再提升、再突破。一要抓好疫情防控。疫情防控是当前最大的营商环境，哪里的疫情控制得好，哪里的营商环境就更有吸引力。要坚持“外防输入、内防反弹“总策略不动摇，严格落实省委”5+1“工作安排，全面提升核酸检测、隔离点保障、医疗救治三种能力，守住守牢报备管理、卡口查验、基层防控三条防线，不断完善常态化防控体系工作机制，坚决打赢疫情防控持久战，为经济社会发展营造良好环境。同时也要看到，“共克时艰”的特殊时期，往往也是安商稳商、招商引商的特殊时机。越是困难时期，越要与企业客商一道，共担风雨、一路同行，让他们感受“*温度”，坚定扎根*、投资*的信心。二要优化服务质效。优化营商环境不仅是提高服务速度，更重要的是解决实际问题。像政务服务，企业和群众感受最直接，任何“小问题”都关乎大环境。要坚持问题导向，谋划推进一批微改革、微创新、微服务，不怕事情小、不怕切口小，只要企业和社会需要的，就是我们最该去做的。要围绕企业全生