基层党组织换届选举培训

基层党组织换届选举工作专题培训换届选举工作的意义和要求基层党总支（支部）换届选举工作流程党的委员会第一次全体会议选举工作流程第一部分明确一些概念和规定党的委员会委员补选的工作流程需要注意的问题第五部分第三部分第四部分第二部分第六部分一、换届选举工作的意义和要求（一）意义换届选举是党的组织制度的基本要求换届选举是民主集中制的最集中体现换届选举是加强党的基层组织建设的需要换届选举是维护党员民主权利的重要体现（二）要求按期换届：一级企（事）业单位党委都是4年，其他党委和党总支都是3年，党支部都是2年。规范换届：审批程序要规范；代表产生要规范；选举流程要规范；报告起草要规范；保证措施要到位。二、明确一些概念和规定（一）基层党组织的设立和任期年限：党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会（党委）、总支部委员会（党总支）、支部委员会（党支部）。基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生。（二）基层党组织的职数：党的基层委员会一般设委员5-9名，最多不超过11名；经上级党组织批准设立常务委员会的基层委员会，委员名额一般为15-21名，常委职数一般为5-7名，最多不超过9名。党的总支部委员会一般设委员5-7名，最多不超过9名，一般设书记1名，副书记1名。党的支部委员会一般设委员3-5名，最多不超过7名，设书记1名，党员人数较多的可设副书记1名。党员人数较少的党支部(如党员不足7名的)，可不设支部委员会，只设书记1名，必要时增设副书记1名。二、明确一些概念和规定（二）基层党组织的职数中需要注意的一些问题1.关于职数单双数问题：单数。2.关于是否设立常委会：设立常务委员会的，要经上一级党的委员会批准。3.关于委员、常委、书记、副书记职数的确定：不设常委会的基层组织，书记、副书记的职数不能超过委员职数的一半。设常委会的基层组织，常委职数不能超过委员职数的一半，书记、副书记职数不能超过常委职数的一半。4.关于纪委的设立及职数问题：市属国有企业和市金融机构及其下属单位要按照党章规定设置纪检机构。所在单位设立党委的，要设立纪委，并单独设置纪检办事机构；建立党总支、党支部的，委员中要有纪委委员。二、明确一些概念和规定（三）基层党组织换届选举的条件：《市国资委党委关于加强企（事）业单位党委换届选举工作的意见》（四）党员大会的相关规定：党员人数在500名以下的基层组织，进行换届选举，一般应召开党员大会；党员大会的名称为“中国共产党（中共）XXX（单位全称）党员大会”；党员大会的职权/任务是：听取和审查同级委员会的报告；讨论本级党组织及党组织职权范围内的重大问题并做出决议；由党员直接投票选举党的委员会及出席上级党代表大会或党代表会议的代表；党员大会的时限是：党员大会一般应根据工作需要召开，但换届选举的党员大会，必须在委员会任期届满时召开。提前或延期换届选举，须经上级党组织批准，延长期限最多不超过一年。党员大会的组织领导是：由党的委员会负责，不设委员会的党支部召开党员大会，由支部书记主持。三、基层党总支（支部）换届选举工作流程与上级党组织沟通决定换届向上级党组织呈报候选人预备人选的请示（二报）召开党的委员会全体会议作出召开党员大会的决议提出候选人初步人选召开委员会全体会议研究筹备事项请示报告（一报）三、基层党总支（支部）换届选举工作流程向上级党组织报送关于筹备情况的报告（三报）做好会议材料准备和会务准备工作大会选举部署党员大会事宜听取汇报分组讨论召开党员大会（一）决定换届•在党总支（支部）委员会任届期满之前的一至三个月，召开委员会全体会议研究召开党员大会进行换届选举的有关事宜，包括是否按期进行换届选举，确定召开党员大会的时间、指导思想、主要议程，下届委员会委员、书记、副书记名额及提名和选举产生办法等。（二）与上级党组织沟通就党员大会召开时间、指导思想、主要议程，下届委员会委员、书记、副书记名额及提名和选举产生办法等与上级党组织进行沟通（三）召开委员会全体会议作出召开党员大会的决议•讨论《关于召开党员大会的决议（草案）》及说明，表决通过决议。（四）请示报告（一报）•会后，党总支（支部）委员会向上级党组织呈报关于召开党员大会进行换届选举的请示。（五）召开委员会全体会议研究筹备事项研究筹备事项，包括对党员进行召开党员大会的目的、意义和党的民主集中制、党员权利及义务的宣传教育工作；确定下届委员会委员的名额、构成原则、候选人条件和酝酿提名办法和书记、副书记职数及条件；起草委员会的工作报告，党费收缴、使用和管理情况的报告等文件。委员会成员对各项筹备工作实行分工负责制。（六）提出候选人初步人选•组织全体党员酝酿推荐并根据多数党员意见提出候选人初步人选，并对候选人初步人选进行考察，书记、副书记候选人初步人选报上级党组织进行考察。也可以组织党员和群众公开推荐，根据多数党员意见，同时参考群众意见确定候选人初步人选，并进行考察。（七）向上级党组织呈报候选人预备人选请示（二报）•党总支（支部）委员会召开委员会全体会议，根据考察结果确定候选人预备人选，报上级党组织审批。（八）做好会议材料准备和会务准备工作•通知类：会议通知、会议须知、日程安排、大会工作机构及联系电话等；•名册名单类：候选人预备人选名单及候选人情况介绍、选票票样等；•文件材料类：党的委员会工作报告（党总支和支部不单设纪委，纪检方面的工作可以作为党的委员会工作报告一部分）、党费收缴、使用和管理情况的报告（草案）、有关决议（草案）、选举办法（草案)等；•主持词类：党员大会主持词，委员会第一次全体会议主持词；•统计表单类：清点人数报告单、分发选票报告单、清点选票报告单、计票统计表、计票结果报告单、选票结果报告单等。（九）向上级党组织报送关于筹备情况的报告（三报）•会议筹备工作基本就绪后，向上级党组织报送关于筹备情况的报告。（十）部署党员大会事宜•收到请示批复后，党总支（支部）委员会即可召开各支部负责人或党小组长会议，介绍党员大会准备工作情况，确定党员大会日程、召开时间和地点，对如何开好大会提出要求，确定召开大会的其他事项，向全体党员发出召开党员大会的通知。通知内容包括：召开党员大会的时间、地点、会期、主要议题、基本要求等。（十一）召开党员大会•清点到会人数，大会主持人向大会报告应参加大会的党员人数和实参加大会的党员人数；•宣布开会，唱《国际歌》；•通过大会议程；•上届委员会负责同志作工作报告，时间允许，还可作党费收缴、使用和管理情况的报告；（十二）分组讨论•审议工作报告；•酝酿讨论候选人预备人选名单，根据多数党员意见确定候选人；•讨论大会选举办法；•推选监票人、计票人。（十三）听取汇报•党总支（支部）委员会听取审议委员会工作报告及党费报告的情况汇报，研究提出修改意见；听取大会选举办法、候选人建议名单的讨论情况汇报，确定候选人名单；审议通过监票人、计票人名单。（十四）大会选举•清点到会人数，到会的有选举权的党员人数符合规定人数后，即可进行选举（有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效）；通过选举办法；通过监票人，宣布计票人；宣布下届委员会委员名额和候选人名单；监票人当场检查票箱，计票人分发选票。大会主持人说明填写选票注意事项；选举人填写选票，并按指定顺序投票；监票人、计票人清点选票，确认选举是否有效；计票人在监票人监督下计票；报告被选举人得票情况，由总监票人向大会报告，并由大会主持人向大会宣布当选人名单。四、党的委员会第一次全体会议选举工作流程报告选举情况召开委员会第一次全体会议，选举书记副书记做好归档新一届党总支（支部）委员会向上级党组织呈报关于党员大会和委员会第一次全体会议情况的报告，报告内容一般包括：会议召开的情况和选举情况，包括开会时间、应到会人数、实到会人数，选举结果，选出的委员会委员备案名单及个人得票数；书记、副书记的备案或请示及个人得票数。五、党的委员会委员补选的工作流程党的委员会委员因工作调动、离退休辞去党内职务、受开除党籍和撤销党内职务处分、死亡等原因出现缺额的，一般可不补选；根据工作需要，确需补选的，应召开党员大会进行补选。六、基层党总支（支部）换届选举工作中要注意的问题（一）启动阶段中需要注意的问题1.届次问题2.党内选举时，哪些人享有表决权、选举权和被选举权3.党员大会选举时参加选举人数的要求（二）委员酝酿中需要注意的问题1.党龄是否有要求2.没有正式组织关系的党员可否被提名为委员候选人3.离职学习的党员可否被提名为委员候选人4.已办理离退休的党员可否被提名为委员候选人5.受警告、严重警告、撤销党内职务的党员可否被提名为委员候选人6.本届委员会委员能否成为下届的当然候选人六、基层党总支（支部）换届选举工作中要注意的问题（三）大会阶段需要注意的问题1.党的委员会工作报告的起草2.党费收缴使用管理情况报告的起草3.选举办法的制定和应注意的问题4.党员大会宣传工作和会务工作（二）委员酝酿中需要注意的问题7.个别有特殊情况的人，需要由组织上推荐选入的，应注意什么8.被提名为候选人的党员可否放弃被选举的权利9.换届选举时可否留出委员空额，可否只选副书记不选书记10.委员候选人差额比例六、基层党总支（支部）换届选举工作中要注意的问题（三）大会阶段需要注意的问题5.委员的选举方式6.因故未出席会议的选举人可否委托他人代为投票7.什么情况下选举人可以委托他人代写选票8.选票上候选人姓名的排列原则9.填写选票应注意的问题10.监票人的设置原则、主要职责和产生办法11.总监票人的设置原则、主要职责和产生办法12.计票人的设置原则、主要职责和产生办法13.票箱的设置与检查14.选票的打印及注意事项六、基层党总支（支部）换届选举工作中要注意的问题（三）大会阶段需要注意的问题15.分发选票的注意事项16.确认选举是否有效的基本原则17.确认选票是否有效的原则18.如何认定疑难选票（四）选举结束后要注意的问题《中国共产党发展党员工作细则》专题培训党群工作处2015年9月总则入党积极分子的确定和培养教育发展对象的确定和考察预备党员的接收预备党员的教育、考察和转正发展党员工作的领导和纪律附则第一章：总则1.关于党员的基本条件在第2条对先进分子的要求中，增加了“具有马克思主义信仰、中国特色社会主义信念”和“自觉践行社会主义核心价值观”的内容。2.关于发展党员工作的指导原则贯彻“五个基本”；遵循“十六字”总要求；(中办发〔2013〕4号)落实“三个坚持”；做到一个禁止、一个反对。(京办发[2014]12号)第二章：入党积极分子的确定和培养教育1.入党申请人向党组织提出入党申请（1）关于申请入党的条件一是年龄在十八岁以上的中国公民；二是必须承认党的纲领和章程；三是必须愿意参加党的一个组织并在其中积极工作；四是愿意执行党的决议；五是必须按期交纳党费。第二章：入党积极分子的确定和培养教育1.入党申请人向党组织提出入党申请（2）关于向哪个党组织提出入党申请问题一是工作、学习所在单位党组织；二是居住地党组织；三是单位所在地党组织；四是单位主管部门党组织；五是流动党员党组织。第二章：入党积极分子的确定和培养教育1.入党申请人向党组织提出入党申请（3）关于入党申请的方式内容方式：本人自愿；本人提出。内容：对党的认识和入党动机；政治信念、成长经历和现实表现;对待入党的态度和决心。第二章：入党积极分子的确定和培养教育2.党组织派人同入党申请人谈话党组织接到入党申请书后，在一个月内派人同入党申请人谈话。3.确定入党积极分子做到“两推一备案”，即采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会研究决定，报上级党委备案。4.确定入党积极分子后要报上级党组织备案使上级党组织对基层支部的情况有所掌握，对具体人员进行把关，保证本单位发展党员计划的顺利实施。第二章：入党积极分子的确定和培养教育5.指定培养联系人6.对入党积极分子的培养教育考察（1）培养教育的形式和内容形式：吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作