开展机关四强党支部标准化规范化建设的实施方案

关于开展机关“四强”党支部标准化规范化建设的实施方案为深入贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，根据自治区党委和市委关于推进基层党建“提质聚力”的决策部署，经研究决定，在全市机关开展“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、发挥作用强”的“四强”党支部标准化规范化建设。现结合实际，制定实施方案如下。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面落实中央和国家机关党的建设工作会议精神，以及全区机关党的建设工作会议和全区贯彻基层组织工作条例暨机关支部标准化规范化建设现场推进会精神，对标对表《北海市机关全面从严治党标准体系》和《北海市党支部建设标准》，以建设“四强”党支部为目标，以提升党支部组织力和政治功能为重点，发挥“走在前、作表率”作用，坚持问题导向，从政治建设、组织生活、班子队伍、组织体系、党员教育、阵地建设、工作载体、制度保障等八个方面入手，以“四强”党支部工作标准化促进基层党组织建设规范化，推动全面从严治党向基层延伸，为把各级机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关，推动机关治理和各项事业高质量发展提供坚强保证。二、主要内容（一）带头做到“两个维护”，建设政治功能强的党支部1．推进党的政治建设标准化。始终把“两个维护”作为党的政治建设的首要任务，扎实开展强化政治机关意识教育，引导党员干部锤炼忠诚干净担当的政治品格，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力把党支部建设成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。2．推进党内组织生活标准化。突出思想政治教育和党性锻炼，严格执行“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员、双重组织生活、主题党日等基本制度，常态化开展重温入党誓词、过“政治生日”、佩戴党员徽章、创建党员先锋岗、解决老百姓操心事烦心事揪心事、党员承诺践诺等活动，引导党员增强党员意识、彰显先进性。（二）提高履职能力，建设支部班子强的党支部3．推进班子队伍建设标准化。落实机关、事业单位党支部书记一般由本部门本单位主要负责人担任的规定，选优配强党支部领导班子，配齐配强专兼职党务干部，加强党务干部和业务干部轮岗交流，不断提升把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。4．推进组织体系建设标准化。带头落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例（试行）》，按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织活动、有利于发挥党支部战斗堡垒作用的原则，推进党的基层组织设置和活动方式创新，确保党支部设置规范、关系理顺、调整及时、换届正常，党小组划分合理。（三）激发内生动力，建设党员队伍强的党支部5．推进党员教育管理标准化。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把不忘初心、牢记使命作为加强机关党建的永恒课题和党员干部的终身课题，引导党员坚定理想信念。严格发展党员标准和程序，优化党员队伍结构。规范党员组织关系转接和党费收缴使用管理工作，建立健全党内激励关怀帮扶机制，妥善处置不合格党员。6．推进支部阵地建设标准化。按照《市直机关“党员政治生活室”标准化建设方案》，因地制宜推动支部“党员政治生活室”应建尽建，完善网络活动阵地建设，突出红色元素和实用性，满足党员活动需要，打造体现部门特色的党内政治文化品牌，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。（四）坚持围绕中心，建设发挥作用强的党支部7．推进工作载体建设标准化。围绕市委、市政府中心工作，推动党建和业务工作深度融合、相互促进。深入实施“党建领航工程”，持续擦亮“学在先做在前争当珠城先锋”“党建+优化营商环境+模范机关建设”“珠城先锋”互联共建行动等工作品牌，推动落实全面从严治党政治责任“书记点题谈”活动向基层延伸，促进机关治理和各项事业发展。8．推进制度保障工作标准化。坚持和加强党的全面领导，健全议事规则，完善工作报告、述职评议、民主议事等制度，落实党员干部选拔任用、评先评优应听取所在党支部意见的要求。党组织开展活动所需财政资金列入本单位部门预算，严格执行财务管理有关规定，确保党支部活动经费有保障、管理使用规范。三、方法步骤（一）组织实施（202X年9月底前）。各党组织要以建设“四强”党支部为目标，按照“抓两头带中间，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部”的要求，深入调研，找准问题，结合实际制定工作方案，细化建设标准、工作任务、完成时限和责任人，层层动员部署，扎实有效推进。（二）自查自评（202X年10月底前）。所有党支部认真对照《北海市机关“四强”党支部标准化规范化建设工作标准》（附件）逐项开展自查，自评符合达标条件的，向上一级党组织提出考核验收申请，未申请的不进行考核验收。（三）达标创优（202X年11月底前）上一级党组织要对申报达标的党支部，对照标准集中“过筛子”，逐个考核验收，建立已达标和未达标机关党支部台帐，对已达标的党支部实行动态管理、创先争优，对未达标的党支部进行认真分析、整顿转化、销号管理。（四）考核验收（202X年12月底前）。坚持分级负责，采取基层党支部达标申报、所在机关党委（党总支部）检查考评、部门党组（党委）研究审核、市委组织部和市直属机关工委通过“两随机”调研指导、考核验收的方式，按照15%的比例进行抽查复核，突出关键指标，注重实绩考评，有序推进党支部标准化规范化建设。抽查中，如发现申报达标的党支部实际没有达到有关标准，或存在弄虚作假的，取消其评定为达标党支部的资格。责令重新自查、重新核验。（五）星级评定（202X年1月底前）。对达标的机关党支部实行星级化管理，以百分制评分方式开展星级评定，考评总分值95分以上为“五星级”，90—94分为“四星级”，80—89分为“三星级”，70—79分为“二星级”，60—69分为“一星级”，60分以下无星。（六）巩固提升（202X年6月）。在全面创建、开展星级化管理的基础上，持续抓好巩固提升工作，确保所有机关基层党组织全部达标。进一步完善激励措施，培育一批具有北海特色、全区乃至全国一流的机关党建品牌，并适时对机关“四强”党支部标准化规范化建设的先进党组织进行表彰，让基层党组织学有标杆、干有方向。建立长效机制，对机关“四强”党支部标准化规范化建设工作中取得的经验做法及时总结，以制度形式固化下来，推动机关党支部建设全面进步、全面过硬。四、组织保障各级党委（党组）要把党支部建设作为最重要的基本建设，定期研究讨论、加强领导指导，切实履行主体责任；党委（党组）书记要带头建立党支部工作联系点，带头深入基层调查研究，发现和解决问题。各机关党委（党总支部）要认真谋划工作措施，精心组织实施，指导推动党支部认真落实各项任务要求。各党支部要坚持问题导向，力戒形式主义，充分调动广大党员干部的积极性主动性创造性，增强党支部的吸引力凝聚力战斗力。市委组织部、市直属机关工委将强化指导督促，把机关“四强”党支部标准化规范化建设工作纳入各级党组织书记联述联评联考内容，以支部建设的新加强带动模范机关创建，不断开创机关党的建设和组织工作新局面。附件：北海市机关“四强”党支部标准化规范化建设标准附件北海市机关“四强”党支部标准化规范化建设标准目标任务主要内容工作标准评分值一、建设政治功能强的党支部（一）推进党的政治建设标准化（10分）1．机关党支部旗帜鲜明讲政治（3分），开展“争做‘三个表率’、争创模范机关”活动有方案、有成效（2分）。5分2．党组（党委）书记带头、带动班子成员每人确定1个党支部作为联系点，注重联系后进党支部（2分）。深入基层调查研究，每年至少深入联系点2次，上1次专题党课或作1次专题报告，帮助解决1—2个问题（3分）。5分（二）推进党内组织生活标准化（15分）1．全面落实“三会一课”标准化，切实提高党内组织生活质量（3分）。3分2．继续深化拓展市直机关“共产党员活动日”，主题党日活动有年度计划（1分），其中理论学习安排不少于4次（1分），党员参加主题党日活动全年不少于8次（2分）。4分3．党支部每年至少召开1次组织生活会和民主评议党员，稳妥有序处置不合格党员（1分）。党员领导干部自觉参加双重组织生活（1分），推动所在党支部建设成为先进党支部（1分）。3分4．落实谈心谈话制度，党支部书记每年至少与党员普遍进行1次谈心谈话（1分），党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和2分党员之间，每年谈心谈话一般不少于1次（1分）。5．每年至少开展1次对党忠诚教育（1分），常态化开展重温入党誓词、过“政治生日”、佩戴党员徽章、创建党员先锋岗、解决老百姓操心事烦心事揪心事、党员承诺践诺等活动（2分）。3分目标任务主要内容具体标准评分值二、建设支部班子强的党支部（三）推进班子队伍建设标准化（10分）1．党支部书记由本部门本单位主要负责人担任（1分）。新任党支部书记年龄一般应能任满一届，连续任职一般不超过两届，选优配强党支部领导班子（1分）。支部委员在任期内出缺，应当及时召开党员大会补选（1分）。3分2．党支部担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责落实到位（2分）。2分3．党务干部和业务干部实行双向交流（1分）。专兼职党务干部按要求参加上级党组织举办的各类学习培训班（1分）。2分4．设委员会的党支部应设立纪检委员（1分），支部党员年内无违纪违法行为发生（2分）。3分（四）推进组织体系建设标准化（15分）1．按照《中国共产党支部工作条例（试行）》的有关规定设置党支部（含联合党支部、临时党支部），配备支部委员（2分）。党支部党员人数一般不超过50人（1分）。3分2．党支部委员会每届任期3年，任期届满的党支部应按期进行换届选举（2分），上级党组织应提前6个月进行提醒（1分），党支部届满前1个月向上级党组织提交换届请示（1分）。如需延期或者提前进行换届选举，应当报上级党组织批准，延长或者提前期限一般不超过1年（1分）。5分3．根据党员数量和工作需要科学设置党小组。党员人数在20人以上的党支部，一般应当划分若干党小组（2分）。党员人数不足20人的，可以根据工作需要划分党小组（1分）。每个党小组不少于3名党员，其中至少有1名为正式党员（1分）。4分4．认真学习宣传和贯彻实施《北海市机关全面从严治党标准体系》《北海市党支部建设标准》，推进实现基层党建“提质聚力”。3分目标任务主要内容具体标准评分值三、建设党员队伍强的党支部（五）推进党员教育管理标准化（18分）1．党支部制定年度理论学习计划（1分），把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员教育管理的首要政治任务（1分），使用“学习强国”平台学习（1分），完成在线学习任务（1分）。党员每年集中学习培训时间一般不少于32学时（1分）。5分2．发展党员符合《广西发展党员工作手册》程序（2分），开展发展党员“蓄水池”行动，符合条件的党支部每年6月底前至少要吸引2人以上递交入党申请书（1分），12月底前继续吸引至少1人以上递交入党申请书（1分）。从事发展党员具体工作的党务工作者应当经县级及以上组织部门培训并考核合格（1分）。5分3．及时通过“全国党员信息管理系统”转接党员组织关系（1分）。每年通过年度党内统计对党组织关系进行1次集中排查，每名党员组织关系隶属清楚，纳入支部有效管理（1分）。2分4．每年1月份核定党员当年度每月交纳党费数额并向上级党组织备案（1分），党员按月足额交纳党费（1分）。每月公布1次党费收缴情况（1分），党费收缴、使用和管理有关材料规范完善（1分）。4分5．对生活困难党员，建立动态台账，经常开展关怀帮扶活动，积极帮助符合条件的困难党员申请市关怀帮扶资金、党内关爱互助金等帮扶项目（2分）。2分（六）推进支部阵1．具备条件的党支部应建尽建“党员政治生活室”，符合有固定场所、活动设施、基本资料、展示栏目、管理制度、支部工作法等标准要求，突出红色元素和实用性，满足党员活动需要（2分）。2分地建设标准化（7