安全管理培训讲座第四讲

安全管理培训讲座第四讲安全管理体系是建立安全管理长效机制的有效途径－－目前在安全管理中存在的薄弱环节及对策目录一、违章违纪是造成人员伤亡的重要原因１、明知故犯、违章操作２、贪图方便、忽视安全３、疏于防范、危及安全４、缺乏“三不伤害”的保护意识５、对存在的不安全工作环境疏于防范二、按照ISM规则建立起来的安全管理体系，本身就有不断完善的功能１、它体现在其第九条“不符合规定情况、事故和险情的报告和分析”中２、不符合规定情况的定义３、公司体系文件中关于不符合规定情况的规定三、目前体系运行中存在的问题四、采取的对策１、加强体系文件的学习根据各职人员管理职责要求熟悉本职岗位工作职责,开展安全管理活动２、加强对体系的运行检查和监控１）完善体系运行的检查体制２）熟知ZJ-CX0301《SMS相关人员安全和防污染管理的责任、权力和相互关系》规定的岗位职责，开展安全和防污染管理工作３、建立对实施安全管理体系的激励机制五、创造企业安全文化一、违章违纪是造成人员伤亡的重要原因前二讲，讲了航行安全管理和设备安全管理，这里着重讲人员安全的问题。规章制度的形成是经多年惨痛教训的积累的结晶，因此在体系文件中收入了有关安全和防污染的须知和操作文件，是文件的主要组成部分之一。1.明知故犯、违章操作案例概况评述“向茂”轮政委右手四指指甲根部损伤2004年12月2日，政委打开轧面机电源，进行清洁，所戴的手套被滚轮卷入，伤及右手四指指甲根部。此类事故发生已不止一次。在公司CZ0701-02《船员安全守则》要求要严格按照操作规程或设备说明书执行。如果遵照做了，事故就可避免了。“向福”轮机工长右脚背损伤2004年10月14日，大管轮和机工长一起将主机测速齿轮箱总成搬下机舱，在下楼梯时，绳子从齿轮箱中脱开，致使在下方的机工长后仰滑到，并被滚下的齿轮箱撞到脚跟，造成右脚背开放性粉碎性骨折。作为兼职安全员的机工长，应该对违章操作的现象加以制止，但是自己就不遵守CZ0701-08《船舶兼职安全员制度》中的有关规定，违章操作，造成伤害。CZ0701-32《机舱管理规则》中也规定了搬运重件、大件应考虑使用吊车操作。“向腾”轮二管轮无名指首骨骨折2005年11月7日，二管轮要启动副机，盘车后没有取出盘车用的铁管就冲车，结果被铁管打中，造成右手掌内无名指首骨骨折。安全意识淡薄，如果按照CZ0701-02《船员安全守则》规定办，那么这起事故就能避免。“向飞”轮电报员被救生艇摇把打中手臂2006年7月23日，回收救生艇时，用手摇把进行调整到位，在手摇把没有完全脱离的情况下，电机员启动绞艇机，电报员被手摇把击中右手小臂倒地，幸未危及性命。船舶单船操作文件中对救生艇施放装置的操作作了规定，因此在实际操作中一定要按操作规程去做，要统一指挥只有如此才能防止事故的发生。２、贪图方便、忽视安全案例概况评述“向利”轮大管轮右手中指前端一节指骨骨折2006年5月25日大管轮在组装主机缸头前，未排尽排气阀活塞的余气，就用右手摸，检查阀线的情况，由于余气的作用，排气阀突然关闭，造成右手中指前端一节指骨骨折。在公司体系文件CZ0701-32《机舱管理规则》中，指出“在拆卸带有压力的设备或管系时，要将压力源阀关闭后进行泄压，确认无高于大气压后，方可开始拆卸。做工作不能贪方便，否则事故就会找上你。“兰花香”轮水手手部肌肉损伤2006年7月20日，水手在做船壳保养时，用手伸入救生艇与大船船体之间，想以此调整碰垫高度，结果被夹住，肌肉受到损伤。由于不遵守CZ0701-02《船员安全守则》，贪图方便、简单，在未采取任何防范措施的情况下，草率行事，结果自己受到伤害。３、疏于防范、危及安全案例概况评述“向茂“轮值班机匠在机舱踩空跌落，骨折、眼球破裂2005年10月31日在天津港，由于退油工人擅自揭开格兰定后没有作好明显标记和防护措施，导致值班机匠在巡视过程中踩空跌落，造成蛛网膜下腔出血、锁骨和颧骨骨折、右眼球破裂。CZ0701-32《机舱管理规则》规定：“任何外来检修人员需要进入机舱工作的必须经得轮机长同意，并且派专人陪同。陪同人员应提醒外来人员注意当时的工作环境的安全，并在工作现场周围设置醒目警戒线或安全标识牌；工作结束后应该将有关设备复原（包括揭开的格兰丁和花铁板或拆除梯子）或者设置醒目警戒线或安全标识牌，以便警示他人。”如果做了，就不会发生这起事故了。４、缺乏“三不伤害”的保护意识案例概况评述“向丹”轮大管轮鼻梁粉碎性骨折2005年12月2日轮机长在检修边水舱阀，拆卸螺丝时由于用力过猛，扳手滑飞，将旁边的大管轮鼻梁打伤，造成大管轮鼻梁粉碎性骨折。CZ0701-02《船员安全守则》的安全准则中就指出在操作中应遵守“不伤害他人、不伤害自己、不被他人伤害”的原则。在工作中一定要牢记安全第一。“向鹏”轮木匠右手无名指末端骨折2004年8月14日木匠在开锚链水时，阀钩将自己的右手打伤，造成右手无名指末端骨折。CZ0701-02《船员安全守则》的安全准则中就指出在操作中应遵守“不伤害他人、不伤害自己、不被他人伤害”的原则。特别在困难时、紧要时更要牢记注意安全。“向飞”轮电机员被电弧击伤2006年8月13日电机员在主配电板上对全船风机总开关进行维护时被电弧击中脸部。CZ0701-02《船员安全守则》的安全准则中就指出在操作中应遵守“不伤害他人、不伤害自己、不被他人伤害”的原则。CZ0701-11《电气操作规定》也对电气的设备的养护操作作了规定。千万不能马虎。不注意防范，不采取有效措施，就会发生人身伤害或设备损坏事故。５、对存在的不安全工作环境疏于防范案例概况评述“新天津”轮大管轮在曲拐箱内滑倒2006年5月22日大管轮测量主机拐档差，在看拐档表读数是滑到在曲拐箱内，右耳上方出血，有臂肘部擦伤。CZ0701-02《船员安全守则》的安全准则中就指出在操作中应遵守“不伤害他人、不伤害自己、不被他人伤害”的原则。在工作前必须对可能发生的情况做到心中有数，进入有油的场所，要考虑不安全的因素，滑倒的可能，做好准备。公司安全管理体系文件中有关劳动安全的须知和操作文件二、按照ISM规则建立起来的安全管理体系，本身就有不断完善的功能。1、它体现在其第九条“不符合规定情况、事故和险情的报告和分析”中。9不符合规定的情况、事故和险情的报告和分析9.1公司应当建立程序，确保不符合规定的情况、事故和险情及时报告公司，并保证进行调查和分析，以便改进安全和防污染工作。9.2公司应当建立实施纠正措施的程序。2、不符合规定的情况的定义根据ISM规则分为：不符合规定情况—指客观证据表明不满足某一具体规定要求的可见情况；重大不符合规定的情况—指对人员或船舶安全构成严重威胁或对环境构成严重威胁，并需要立即采取纠正措施的可辨别的背离，包括未能有效和系统地实施本规则的有关要求。在2001年“ISM规则研讨会”上，国内主管机关拟在“不符合规定情况”和“重大不符合规定情况”两类间增加“严重不符合规定情况”。3、公司体系文件中关于不符合规定情况的规定ZJ-CX0901《不符合规定的情况、事故及险情的报告、分析和实施纠正程序》事故/险情报告船长在第一时间向公司调度中心报告调查、分析找出发生的原因，并制订纠正措施实施纠正实施并完成纠正措施，并防止类似事件的重复发生ISM规则11文件11.1公司应当建立并保持有关程序,以便控制与安全管理体系有关的所有文件和资料.11.2公司应当保证:.1各有关部门能够获得有效的文件;.2文件的更改由经授权的人审查批准;.3被废止的文件应及时清除。11.3用于阐述和实施安全管理体系的文件可称为”安全管理手册”.文件应当以公司认为最有效的方式予以保存.每艘船应当备有与之相关的全部文件。安全管理体系文件的分类•SMS文件---安全管理手册、程序文件和操作文件，单船操作文件，安全管理记录•SMS相关文件---国际国内的公约、规定、规则，建议性的规则、指南、标准，海图、航海出版物、航行警告、航海通告，船旗国和港口国的规定，船级社规范、规则，船舶的相关资料等。ISM规则12公司审核、复查和评价12.1公司应当开展内部审核，以核查安全和防止污染活动是否符合安全管理体系的要求。12.2公司应当根据建立的有关程序定期评价安全管理体系的有效性，必要时还应当对安全管理体系进行复查。12.3审核及可能采取的纠正措施应当按文件规定的程序进行。12.4除非由于公司的规模和性质不可能做到，实施审核的人员应当不从属于被审核的部门。12.5审核及复查的结果应当告知所有负有责任的人员，以提请他们注意。12.6负有责任的管理人员应当对所发现的缺陷及时采取纠正措施。内审是要审核我们进行的安全管理活动是否符合安全管理体系的要求，发现体系运行过程中的不符合规定情况，并采取纠正措施得以纠正。这是安全管理体系自我完善的一种机制。根据ISM规则的要求公司建立定期评价安全管理体系有效性的程序，这是对安全管理体系的连续性、适用性和有效性作出客观的评价。要求每年至少进行一次。根据规则的要求必要时要进行管理性的复查。这取决于各种内外条件的变化，及实际在运行过程中产生的问题，或公司管理结构的变化，对重大事故和不符合发生后的分析研究，或法规、法则有重大的修正等等，都要求进行复查，这样就可以导致产生重大的纠正措施，杜绝类似事件的重复出现。外审是国家主管机关或授权的机构对公司安全管理体系是否符合ISM规则进行审核签发证书或确认现有证书有效的审核。三、目前体系运行中存在的问题1、对体系文件的学习不够，应更好掌握基本知识和技能2、对不符合规定情况、事故/险情的报告、调查分析、纠正措施的执行有背离文件的现象3、对船舶和设备的不符合规定情况的报告有未按文件规定要求进行的现象4、船舶和设备不符合规定情况的纠正不完善5、文件管理未按体系文件控制要求进行，有体系外的体系情况存在6、对船舶的检查未发挥应有的重要作用7、船员审核聘用中有不满足体系文件规定要求的现象8、相关部室间和部门内部间安全管理的信息传递和沟通存在不通畅情况四、采取的对策１、加强体系文件的学习根据各职人员管理职责要求熟悉本职岗位工作职责,开展安全管理活动２、加强对体系的运行检查和监控１）完善体系运行的检查体制（１）检查的时间和内容（２）检查的人员（３）检查结果（４）检查的处理２）熟知ZJ-CX0301《SMS相关人员安全和防污染管理的责任、权力和相互关系》规定的岗位职责，开展安全和防污染管理工作３、建立对实施安全管理体系的激励机制奖惩的依据为：１、定期的SMS运行检查２、PSC/FSC/中海检查组检查/专项检查３、船舶内审/外审的检查４、船舶安全状况五、创造企业安全文化实现海上安全、防止人身伤亡、避免对环境，特别是对海洋环境造成危害及对财产造成损失安全管理体系有效运行是建立安全管理长效机制的有效途径感谢SMS相关部室各职人员对安全监督部工作的大力支持和配合!谢谢大家！(完)