安全防范设计评估师教师培训大纲——现场勘察

安全防范设计评估师教师培训——现场勘察一、教材内容能力要求：三级安全防范设计评估师1.能够编制用户安全防范需求调表2.能够对建设单位（用户）安全防范需求进行调查3.能够识读工程设计图纸4.能够实施现场环境勘察5.能够完成现场各项测量相关知识：本章共二节五个单元1.用户安全防范需求调查表的作用、格式和主要内容2.调查记录或纪要的要点3．调查时应注意的问题4．常用的工程设计图纸的作用5．常用的工程设计、施工、安装图纸的识读与使用6．现场勘察的主要内容7．常用测量仪器设备的使用要求和方法8．测量结果的整理（计算、统计）9．测量表格的填写要求二级安全防范设计评估师能力要求：1.够依据建设单位（用户）安全防范需求拟定用户调查方案2．能够依据建设单位（用户）安全防范需求拟定现场考察计划。3．能够编写调查结果和现场勘察报告。4．能够分析确定建设单位（用户）的风险等级5．能够分析建设项目预投资额满足用户安全防范需求的程度6．能够分析运用现有技术满足用户安全防范需求的程度。相关知识：本章共二节六个单元1.拟定调查方案和勘察计划的基本要求2.用户调查方案的内容3.用户调查结果的编写要求4.现场勘察的项目与内容5.现场勘察的人力、物力要求6.现场勘察报告的形式、内容和编写要求7．向用户提出防范合理化建议的要求8．被防护对象、风险等级及防护级别的相关标准和要求9．比较分析法10．概算分析法11．主要安全防范产品的功能与技术指标12．安全防范新技术与新产品应用。二、现场勘察的作用1．现场勘察是工程技术设计基础和设计依据1）确定防护目标的风险等级•防护对象的风险等级分为三级，按风险由大到小定为一级风险、二级风险和三级•风险。其防护能力由高到低定为一级防护、二级防护和三级防护。（2-6）现场勘察首先要依据不同行业的风险等级标准（军工：“ＧＡ２６－９２”、文博：“GA27-2002”、货币印制企业：“GA28-92”、银行：“ＧＡ３８－2004”、广播电影电视：”GA586-2005”等《风险等级和安全防护级别的规定》），确认其防护部位、防护目标的风险等级和防护级别.重要物资储存库风险等级和防护级别的划分根据国家的法律、法规和公安部与相关行政主管部门共同制定的规章，并按第4.1.1条的原则进行确定。。•民用机场风险等级和防护级别遵照中华人民共和国民用航空总局和公安部的有关管理规章，根据国内各民用机场的性质、规模、功能进行确定，并符合表的规定。民用机场风险等级与防护级别•风险等级机场防护级别一级国家规定的中国对外开放一类口岸的国际机场及安防要求特殊的机场一级二级除定为一级风险以外的其它省会城市国际机场二级或二级以上三级其它机场三级或三级以上•铁路车站的风险等级和防护级别遵照中华人民共和国铁道部和公安部的有关管理规章，根据国内各铁路车站的性质、规模、功能进行确定，并符合表4.1.4-2的规定。•表4.1.4-2铁路车站风险等级与防护级别风险等级铁路车站防护级别一级特大型旅客车站、既有客货运特等站及安防要求特殊的车站一级二级大型旅客车站、既有客货运一等站、特等编组站、特等货运站二级三级中型旅客车站（最高聚集人数不少于600人）、既有客货运二等站、一等编组站、一等货运站三级风险等级铁路车站防护级别一级特大型旅客车站、既有客货运特等站及安防要求特殊的车站一级二级大型旅客车站、既有客货运一等站、特等编组站、特等货运站二级三级中型旅客车站（最高聚集人数不少于600人）、既有客货运二等站、一等编组站、一等货运站三级•关系全国或者所在地区国计民生、国家安全和公共安全的单位是治安保卫重点单位:•(一)广播电台、电视台、通讯社等重要新闻单位；•(二)机场、(港口、大型车站等重要交通枢纽；•(三)国防科技工业重要产品的研制、生产单位；•(四)电信、邮政、金融单位；•(五)大型能源动力设施、水利设施和城市水、电、燃气、热力供应设施；•(六)大型物资储备单位和大型商贸中心；•(七)教育、科研、医疗单位和大型文化、体育场所；•(八)博物馆、档案馆和重点文物保护单位；•(九)研制、生产、销售、储存危险物品或者实验、保藏传染性菌种、毒种的单位；•(十)国家重点建设工程单位；•(十一)其他需要列为治安保卫重点的单位2）确定纵深防护体系满足防护的纵深性、均衡性、抗易损性要求是安全防范工程设计原则纵深防护体系的组成如下：周界→监视区→防护区→禁区2．现场勘察报告是安全防范工程设计方案论证的必要文件GB50394\50395\50396中有明确规定:方案论证应提交的资料之一是现场勘察报告3.现场勘察是风险评估的必要手段•被防护对象（目标）的资产、针对资产的威胁以及被防护对象存在的弱点进行调查。风险调查是为风险分析提供经调查（包括核实）得到的风险因素信息。三、现场勘察的内容1）基本情况调查，主要内容包括：项目名称、建设单位的性质、系统防范的基本区域（占地面积、楼房栋数、建筑面积）、原安防设施的基本情况。2）安全防范需求调查，这部分调查主要是为安防系统设计时进行风险评估和确定安全需求收集基础数据。主要内容应包括：用户立项（建设安防系统）的目的和要求；用户主管部门的要求；以往发生过的各种不安全事件的情况，同类、同行业安防系统建设的情况及用户准备的投入（资金）等。安全防范需求调查表可以按整体和各具体部位分别进行和描述。•表1安全防范需求调查——基本情况调查表（三级P3）3）现场环境调查（P2-1）环境调查的目的是为系统设计提供（测量）有关数据和参数。主要内容包括：（1）物理环境建筑、道路、辅助设施的布局、关系、特点及植被（绿化规划）等物理和自然环境。（2）电气环境供电条件、方式；可以发生的（以往系统和设备是否出现过）电磁干扰等。（3）气候环境；主要是室外的自然气候条件和自然的照度情况。要能判断各种自然环境的变化范围和可以人工改造达到的情况。（4）社会与人文环境当地的社会环境、相邻区域的治安情况等，单位的人员、工作性质和周边的人流活动家特点都应是调查的内容。•四、需求分析1.风险等级的分析1）文物系统单位、部位风险等级分析文物系统博物馆按单位风险、部位风险由高到低分为三级。2）金融系统单位风险、区域风险等级银行营业场所风险等级按单位风险由高到低分为三级。银行营业场所的不同区域划分为高度风险区、中度风险区、低度风险区。3)中华人民共和国国务院令(第421号)2.预投资额满足用户需求的分析1）比较分析法2）概预算分析法GA/T70-2004《安全防范工程费用预算编制办法》。–3.现有技术满足用户需求的分析•1）主要安防产品的功能、技术指标及其局限性•2）安全防范新技术与新产品应用五、现场勘察的实施1.调查提纲1）调查目的。目的是工程设计以和风险评估奠定基础。2）调查范围。建设方进行交流和到现场勘察3）调查内容。（3-14）（1）全面调查和了解被防护对象（被防护对象包括单位、部位和人员、财富）的基本情况。（2）明确建设单位的系统建设的目标，对高风险单位，公安部陆续发布了相应的风险等级与防护级别的标准，它们反映了行业或主管部门对各单位安全工作的基本要求。它们总体的风险等级和安全级别应按相应标准执行来确定，同时主管部门的认可也是重要的依据。（3）项目建设现场的基本情况，根据调查表的内容进行认真的现场勘察和分析。（4）项目现场的物理环境是设计的基本依据（5）现场环境（P3-15）①电磁环境。调查被防护对象周围的电磁辐射情况，必要时实地测量电磁辐射强度和规②供电情况。③气候情况及雷电灾害情况。当地正常年份的最高温度、最低温度及持续的时间，④地理环境。即被防护对象周边的地形地物、交通情况及房屋状况，根据可能发案类型，设计系统功能，⑤人文环境。即被防护对象当地的社情民风及社会治安情况。调查当地的社情民风及社会治安情况，4）调查方式。调查方式主要有：现场勘察、与建设方（负责人、项目负责人）交谈、座谈会等；也包括主体建筑图纸、设计方案的阅读，相关资料的查阅等一般工程应以现场勘察为主，与主体建筑同步实施的系统则强调图像的阅读和理解。•建筑平面施工图的识读及使用方法•电气工程图的识读及使用方法主要测量方式3-16）测量监视区面积（长、宽），记录数据。（皮尺、测量仪）用照度计测量代表性房间、典型时间段的照度值。用场强仪测量代表性房间的场强，记录测量数据及房间的位置和测量时间。万用表、照度计、场强仪等仪器仪表的简单原理和使用注意事项。六、现场勘察的结果现场勘察工作总结与现场勘察报告的起草是一项十分重要的工作，应在计划中安排合适人选和足够的起草时间。并考虑到与建设单位的再沟通等事宜。1.现场勘察报告的内容1）现场勘察记录内容。2）根据现场勘察记录和设计任务书的要求，对系统初步设计方案提出的建议。3)现场勘察报告应有参与勘察的各方责任人签字、单位盖章。4）现场勘察报告的编制要求（1）根据现场勘察记录编制现场勘察报告，现场勘察报告可对现场勘察的文字记录、数据、草图等誊清，明显的笔误进行更改。（2）在编制现场勘察报告中，若有数据、草图等出现疑问之处，应实地核查或采用其他方式核查，确保现场勘察报告内容的真实、可靠。（3）关于合理化建议问题。(有关人防、物防问题等)（2-5）（4）现场勘察报告应语言简洁、叙述清楚。2．根据现场勘察记录和设计任务书的要求，对系统初步设计方案提出的建议。七、现场勘察的注意事项1、现场勘察由工程建设单位和设计施工单位共同完成2、现场勘察的数据要完整，各种数据不能出现矛盾的情况。3、要实事求是，不夸大。4、进行测量的内容要有完整的数据记录（可作成表格），分析判断的结果要表述清楚。•谢谢！