干部教育培训基本理念和方向

市委组织部干教科罗瑞芬2010.06探讨五个问题：一、如何看待当前的干部学习二、对干教工作现状进行分析三、从领导干部特点出发找思路四、干部教育培训的模式选择五、干部教育培训理念与原则主要内容第一个问题：如何看待当前的干部学习？一、中央很重视，将其视为：提高干部能力与素质的重要途径加强领导干部作风建设的重要方面推进学习型政党、学习型社会建设的重要渠道增强国家核心竞争力的重要基础应对各种挑战的重要手段……二、效果很显著2008—2010年大规模培训干部中期评估，经抽查和各单位自评，干部对教育培训工作总体满意度达98.5％。筹建并开通了容学习、管理和服务于一体的梧州干部在线学习网，率先建立和推行干部教育培训学分考核机制,初步形成网络化、自主化、个性化、资源利用最大化的现代教育培训新格局。通过学习，一支理论上成熟、政治上坚定、作风上过硬的干部队伍正日趋成熟。第一个问题：如何看待当前的干部学习？三、问题很突出干教队伍素质与形势发展需求不很适应部分单位工学矛盾突出，调训难部分党员干部学习不投入，效果差主要原因是什么？党委（重视不够？）干部（不愿学习？）我们（工作不力？）第一个问题：如何看待当前的干部学习？党委对干部教育态度分析从“理性人”角度讲，学习极为有用从“说起来”的角度看，学习摆上了重要位置从经济建设的成果看，学习功不可没“不重视”的感觉缘于……？？？？？？？？？？？？？？其实，党委是由组织、部门和领导干部组成的，具体到这些层面，从职责分析，结论是……第二个问题：对干部教育培训工作现状的分析各级党委对待干部教育培训的态度01020304050607080非常重视忽冷忽热不重视没有回答0102030405060708090积极支持没有回答对干部教育培训的重视程度对干部教育培训的支持情况第二个问题：对干部教育培训工作现状的分析领导干部对参加教育培训态度分析从本能上讲，人类具有天生的学习愿望从成长道路上看，基本是“学”出来的从“理性人”角度讲，学习极为重要从能力水平和实践结果讲，学习功不可没“不愿学”的感觉缘于……？？？？？？？？？？？？？？具体到干部学习的不同途径、不同环节，结论是……（罗杰斯）第二个问题：对干部教育培训工作现状的分析学员对参加培训的认识程度13.7811.7510.085.856.0891.030102030405060708090100更新知识提高能力多交朋友为个人发展打基础获取学位获取资格证书晋升职务对学员参训愿望的调查第二个问题：对干部教育培训工作现状的分析基本结论：从中央到地方各级党委都是重视干部教育培训工作的，干部个人愿望与学习动机大部份者是积极的。第二个问题：对干部教育培训工作现状的分析问题可能出在我们的工作中……这“调训难”与“效果差”又缘于……对当前干部培训的质量的评价2.9356.30.8739.9很好较好没有回答一般第二个问题：对干部教育培训工作现状的分析近年来，我们在干部教育培训方面做了许多改革和建设，为什么“实效性”、“吸引力”、“感染力”不强的问题还是得不到根本解决？请深度思考：忠诚来自于满意条例和规划对培训内容的规定政治理论政策法规业务知识文化素养技能训练马克思主义中国化最新成果；党史、党风、党纪；国情和形势；民族精神和时代精神；哲学坚定理想信念，坚持正确的世界观、人生观、价值观党的路线方针政策；国家法律法规；党和国家重大部署和要求提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平履行岗位职责所必备的知识提高实际工作能力科学知识、科学精神、科学方法和人文精神完善知识结构，提高人文素养，增强创新能力掌握先进实用的技术，提高实际操作能力通用技能和岗位专门技能★★★★★2%8%64%26%缺乏针对性没有回答很有针对性比较有针对性为什么我们按照条例和干部需求设计了培训内容，学员还是认为理论联系实际不够紧密，特别是政治理论课不“解渴”干部对培训内容针对性的评价？第二个问题：对干部教育培训工作现状的分析我们能提供的是理论演变的历史和过程理论体系的主要框架和构成要素中央的新思考和新要求理论界的最新研究成果等学员关注的是新形势新任务对本部门工作提出的新要求实现这些新要求的思路和办法具体工作中人、财、物等重要资源的获得途径与方式如何处理改革带来的阵痛：上访、人员安置等微观分析：供求出现矛盾这个问题怎么看？特点：结构良好但有失“理论化”特点：结构不良且要求“实践化”正是由于教学中“供”、“求”关系错位：导致部分党员干部特别是责任重大的领导干部对组织培训产生厌倦情绪微观分析：“供”、“求”关系错位第二个问题：对干部教育培训工作现状的分析不想要=不需要？培训机构应对“结构不良领域”的对策与困境事实上，许多时候，我们总在试图为学员提供现成的答案，但我们的确难以为继。因为：1我们缺乏超越学员的必备资源2领导工作的方面和层次包罗万象我们无论如何难以具备这样超越一切工作部门的力量。“教不了”，怎么办？第二个问题：对干部教育培训工作现状的分析领导干部的特点•有相当的理论基础，并因为职务优势，跟踪“前沿”很紧•有相当的政策水平，并因为工作需要不断积累•有相当的业务水平，并因为职务要求，站在“前沿”阵地•有相当的文化素养，并随着时代发展不断加深总之，他们已经拥有基本能够胜任工作的经验和智慧……领导干部的榜样—牛玉孺•有相当的领导水平，并随着领导工作延伸的不断增长第三个问题：从领导干部的特点出发找思路领导干部的学习特点是他们是带着很丰富的经验和一定的自我知识体系进入学习和培训课堂的，所以，培训的首要任务是与其产生共鸣他们的学习目的非常明确，就是要通过学习和培训解决与他们工作、生活有关的急迫问题，所以，培训不能从概念入手他们具有很强的自我学习能力，尤其是在自己的“经历”中进行“反思学习”和“比较学习”，因此，培训所创造的学习方式必须要比自我学习的效率高他们也是带着“面具”进入培训课堂的，亟需“破冰”第三个问题：从领导干部的特点出发找思路思考：教育培训的成效是潜移默化还是立竿见影？第三个问题：从领导干部的特点出发找思路基于经验的“教育”与“培训”教育•广泛的人生指向•面向未来、打好基础、知识储备•建立规范、被动接受、教师主导•规模、批量•集中的课堂传授培训•具体的工作针对性•面对现实、解决问题、即学即用•自主学习、主动学习、发现学习•个性、专门•各种形式参与、交流教学应覆盖哪些内容如何讲明白这些内容如何让学员记住会用学员有哪些问题要解决如何让他们自己解决如何变换角色提供帮助•以学科为中心组织教学•以教师为主导的学习•以课堂教学为特征教育的理念•以问题为中心组织教学•学员自我导向的学习•以多样化学习为特征培训的理念提升整体素质----提升胜任能力主要结论1立足解决问题：“教育”与“培训”并重，坚决克服一手硬、一手软2由于“培训”离结果更近：按照“培训”需要，选择“教育”内容3问题的复杂性决定了教育培训内容的复杂性：打破学科界限，将所有相关内容聚合在一起，实行“模块教学”4培训的不同目的和要求决定了培训模式的不同选择：主要是提高“人”，还是解决“事”，还是兼而有之？第三个问题：从领导干部的特点出发找思路一、主体培训第四个问题：干部教育培训的模式选择•在培养人才的过程中，必须使他们：学会认知（learningtoknow）学会做事（learningtodo）学会共同生活（learningtolivetogether）学会做人（learningtobe）----联合国教科文组织，国际21世纪教育委员会报告《教育财富蕴藏其中》二、专题研究第四个问题：干部教育培训的模式选择•专题研究班不是一般意义上的培训班。•专题研究班的成果体现为某一具体事务或实际问题的解决，而不是一般意义上人的素质的提高。步骤要点和要求1明确目标①具体,可衡量,可实现②所有学员高度关注③通过概念辨析使学员理解一致2查摆现象①全面而不越界②区分假象和错觉3揭示问题①全面，准确，深刻（实质性）②按因果关系归类③依靠学员确定研讨子题目4分析原因①全面，准确，深刻②按级别归类③分清主、客观原因5制定对策①针对主、客观原因，提出整改思路和政策建议②交叉作可行性论证专题研究五步法二、能力培训（行为训练）从一般意义上说，所有培训都有助于干部能力的提升。但是，能力培训特指以提高胜任能力为目标的培训，它与传统的以知识传授为主的培训，在目标内容、方式方法、工作要求等方面都有系统性差异。行为是能力的外在体现与确证，任何能力都需要通过行为才能得到外化与表达。因此，行为训练是能力培训的重要方式之一。第四个问题：干部教育培训的模式选择强调在促使全面发展的基础上提高能力，标志着干部教育培训正逐渐从偏重知识传授向注重能力培养的转变。干部教育培训的目标要指向能力，内容要围绕能力，方式要着眼能力。－－《干部教育条例》学习辅导教育培训的新路向第四个问题：干部教育培训的模式选择三、行动学习就是围绕工作中遇到的实际问题，提出研究课题，组织有关人员，分阶段、分步骤、持续地、滚动地边学习、边研究、边实践，促使学员深入调查研究、综合分析问题、广泛交流研讨，在最终解决问题的同时，达到相互学习和共同提高的目的。第四个问题：干部教育培训的模式选择促进个人专业发展•行动学习将个人成长作为最重要的目标之一•行动学习中的质疑和反思使每个人认识问题的能力都产生质的飞跃•行动学习促进成员之间相互学习加强团队建设•行动学习采用的就是团队工作和学习方式•行动学习过程可以形成非常有效的团队工作技巧和习惯•行动学习促进了沟通，密切了感情解决问题,创造业绩•行动学习是解决复杂困难问题的有效方法•问题越富有挑战性,行动学习越能发挥作用•业绩提升是行动学习必然的副产品提升组织领导力•行动学习已经成为培养管理和领导人才的最重要的途径•行动学习以解决实际存在的问题为导向,在解决问题的过程中使领导力得到升华•行动学习鼓励领导者采用催化技术，能更好地凝聚人的智慧，并增加执行能力建设学习型组织•行动学习参与性强,持续性好,是组织变革的重要方式•行动学习变革组织的文化,使质疑反思和学习成为组织的自觉行为•行动学习鼓励系统思维,而这正是学习型组织的核心.行动学习的五类重要应用第四个问题：干部教育培训的模式选择行动学习的七个关键步骤问题选择成立行动学习小组行动学习启动会催化过程，澄清问题并制定方案执行行动学习方案总结与评估固化与分享1234567第四个问题：干部教育培训的模式选择四、网络学习网络学习优势和要求：实时：通过网络，教学双方可以突破时间和地域的限制，迅速地建立联系。自主：学员可根据自己的情况，随时随地上网学习，无需规定时间和地点，可以满足学员个性化、多样性的需求，有效解决工学矛盾。规模：办学的规模将突破时空的限制，可以有效弥补培训资源的不足，扩大教育培训的覆盖面。第四个问题：干部教育培训的模式选择丰富。同一教学内容可以综合多媒体的形式加以表现，从而丰富了教学内容和教学过程。质量：教学资源较丰富的地区与教学资源相对贫乏的地区共享网上教学资源，减少了地区之间因教学资源不平衡所带来的教学质量的差异。成本：由于同一教学资源被各地区共享，无须重复建设。据测算，比传统的面授培训的方式，每人每学时可以节约成本60%以上。注意：有效区分学习超市与网络学院的不同功能，提高在职学习的组织化程度第四个问题：干部教育培训的模式选择网络学习对脱产培训提出了新的重大挑战：基本原则：能在网络上完成的培训，就不要用脱产的方式。脱产培训只解决其他任何方式培训都解决不了的问题。网络学习要与脱产培训互为依托，相辅相成，形成整体效应。第四个问题：干部教育培训的模式选择一、以人为本尊重人理解人开发人实现人第五个问题：干部教育培训的基本理念与原则培训的目的是助人自助培训过程二、办短班，办小班，实行分类培训40.6333.6321.774.6051015202530354045一年一次2年1次三年一次四年一次干部最希望的培训周期第五个问题：干部教育培训的基本理念与原则实践证明，简单、