教育系统作风整顿实施方案

教育系统作风整顿实施方案为深入落实省第十二次党代会提出的“坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”和市第九次党代会提出的“坚持驰而不息改作风转作风”的要求，依据《×××区作风整顿实施方案的通知》文件的安排和部署，文教局党委研究决定，在全区教育系统全面开展一次作风整顿活动，切实严肃教育系统工作纪律，整顿工作作风。为了确保活动顺利进行并取得实效，特制定本实施方案。一、总体要求开展作风整顿，要以党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是对我省重要讲话精神为指导，深入落实全面从严治党向基层延伸的要求，结合“两学一做”学习教育，突出问题导向，突出“关键岗位和关键人”、突出边查边改、突出整章建制，把作风建设成果汇聚成推动教育改革发展的强大动力、把作风建设作为推进全区各校党的建设工作的重要切入点和着力点。以严格执行纪律规定为主线，通过开展作风整顿专项活动，着力解决教育系统干部和教师队伍存在的职业道德、理想信念、工作作风等影响教育发展的各类突出问题，确保实现干部和教师的工作作风明显改善、服务水平明显提升、教育发展环境明显优化、教育教学质量明显提高、人民群众满意度明显增强。二、整顿对象×××区教育系统全体教职员工。三、整顿重点（一）重点整顿思想观念滞后的问题。整顿思想上因循守旧、墨守成规，缺乏开拓创新精神；责任心不强、危机感不足，不重视学习、不钻研业务、不研究政策，不主动了解教育改革的新领域，只凭个人感觉和经验开展工作；工作不在状态，不思进取，得过且过，尤其是职称到手、工作到头等思想问题。（二）重点整顿工作标准不高的问题。整顿甘于平庸，只求过得去，不求过得硬，小成则满、小进即安，没有新追求，缺乏新动力，对待工作长期徘徊在较低水平；不严谨、不细致，对安排的工作只求做了、不求做好，粗枝大叶、应付了事；习惯于安于现状、缺乏远大理想和长远眼光，俯不下身子学习提高，静不下心思考虑发展等问题。（三）重点整顿工作效率低下的问题。整顿落实执行上级工作部署、政策法规不坚决、政令不通的问题；不认真履行工作职责，推诿扯皮、办事拖沓、不按时限完成工作任务，工作节奏慢的问题；遇到困难和突发事件束手无策、绕着走，回避矛盾，不敢碰硬，把主要矛盾推向上级部门，造成工作被动等问题；落实工作任务措施不力，习惯于以会议落实文件和上级要求，平时工作不认真、不扎实，迎接检查临时突击，蒙混过关，好大喜功，做表面文章的问题。（四）重点整顿责任担当意识不强的问题。整顿缺乏责任担当，对工作无所用心、瞻前顾后、畏首畏尾、放不开手脚；挑肥减瘦，愿做有利益、容易做、能出彩的工作，躲推担责任、难度大、不讨好的工作；畏惧挑战、回避矛盾，面对急难险重任务不敢挺身而出，碰到问题绕道而行，对信访疑难问题总是强调客观理由，怨天尤人，不主动思考解决措施。（五）重点整顿纪律松弛的问题。整顿部门管理制度不完善，管理不严格、政策执行不到位；不按规定和权限履行请假手续，迟到早退、擅离职守、脱岗串岗；工作时间扯皮聊天、上网娱乐、购物、炒股、玩游戏，逛街或从事与工作无关的活动；不积极参加单位组织的会议和活动；工作日午间饮酒、在编不在岗“吃空饷”、出工不出力；工作期间办私事，不认真备课，课堂教学随意，批改作业不认真；从事第二职业、违反规定乱补课、乱办班、推销教辅资料等问题。（六）重点整顿服务意识不强的问题。整顿机关为基层服务、领导为职工服务、教师为学生服务意识不强的问题；接待群众或学生家长漫不经心、语气生硬、态度蛮横、不一次性告之等问题；对待学生不平等、不公正，讥讽、歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生等问题；对群众反映的问题“打太极”，不能立马就办、及时回应；领导干部不经常深入基层，不能及时帮助基层学校或师生解决实际困难等问题。四、方法步骤全区教育系统作风整顿，从2017年6月下旬开始，至12月底结束，分四个阶段进行。（一）动员部署、学习宣传阶段（6月22日—6月30日）。全区各单位要对作风整顿专项活动进行安排部署，制定本单位作风整顿工作计划，进行广泛宣传动员。要结合“两学一做”学习教育常态化和制度化要求，采取集中学习、分组讨论、个人学习等多种形式，重点学习习近平总书记关于作风建设的重要论述、省第十二次党代会和市第九次党代会关于开展作风整顿的有关要求，通过学习教育，使干部党员和教职员工充分认识严肃工作纪律、整顿工作作风的重大意义，把思想和行动统一到推动教育事业快速发展的决策部署上来，进一步筑牢纪律作风建设的思想基础。各单位要在6月30日前将本单位作风整顿实施计划报区文教局作风整顿活动领导小组办公室。（二）自查自纠、查摆问题阶段（7月1日—8月31日）。重点围绕区委倡导的“五个好作风”即：“勤于学习好作风、树立严谨细致好作风、展现勤勉高效好作风、体现务实担当好作风、保持严格自律好作风”的目标要求，通过自己查、组织点、群众提、互相帮，认真查摆思想观念、工作标准、办事效率、责任担当、工作落实、执行纪律等方面的问题，列出清单、建立台账。要“对照查”，以党章党规和习近平总书记对我省的重要讲话为镜，以先进典型为镜，找出实例、剖析危害，以小见大、防微杜渐；要“开门查”，充分发挥群众监督作用，通过专项督察查作风，通过设立意见箱、公布举报电话、发放征求意见表等方式，广泛征求干部群众及教师、学生、家长的意见和建议；要“互相查”，通过召集专题民主生活会、组织生活会，既深刻剖析、自省自查、自我批评，又要开诚布公，开展批评与自我批评，切实把问题查深摸透，努力把问题找准找全。7月20日前，各单位务必将领导班子专题民主生活会报告、班子成员的问题清单报区文教局作风整顿活动领导小组办公室。（三）深入整改、建章立制阶段（9月1日至11月30日）。要结合全区教育系统工作实际，针对自查和征求意见情况，对存在的问题认真梳理、深入分析，有针对性的制定整改措施，并就整改问题作出明确承诺。要将整改措施、服务承诺及落实情况，通过公告栏、单位网站等向社会公开，接受家长和社会的监督。各单位要围绕干部纪律作风方面查找出的问题，逐项检查整改措施是否到位、整改问题是否落实、整改效果是否满意，切实增强整改实效。重点要在加强思想教育、规范从教行为、提高工作效率、转变工作作风、提高队伍素质、强化监管机制、严格考核奖惩等方面建立健全制度体系，形成以制度管人、管事的长效机制，推动纪律作风建设的制度化和常态化。11月25日前，各单位要将本次作风整顿活动工作总结报区文教局作风整顿活动领导小组办公室。（四）公开评议、检验成果阶段（12月1日至12月30日）。重点开展作风公开评议，通过组织考核、社会评价、满意度调查等方式，检验作风整顿成果。要开展综合评议，围绕“五个好作风”要求，面向广大师生、家长、基层群众和服务对象，通过领导评、群众或同事评、家长评、学生评等措施，对作风整顿情况进行精确评定、量化打分、排出档次、公开考评结果。对排名靠后单位的主要领导要进行约谈，且年终目标考核不能评选为“优秀”等次。要组织好网络评议，面向社会公众和服务对象，采取不记名方式，对各单位作风进行社会形象调查，网络评议结果作为作风综合评议等次划定的参考依据。对领导班子及成员进行专项测评，评议结果作为干部使用的重要依据。五、保障措施各单位、各部门要把作风整顿作为一项政治任务，高度重视、摆上日程、统筹安排、精心组织，确保作风整顿取得实效。（一）加强领导，明确责任。为确保本次教育系统作风整顿活动取得实效，成立由政府常务副区长姜明和主管教育副区长唐世云担任组长的作风整顿活动领导小组。领导小组下设办公室，内设综合协调、作风评议、监督问责三个工作组。各单位也要成立相应的领导机构，主要领导任组长、负总责，分管领导具体负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保领导到位、措施到位、整顿到位。（二）统筹安排，务求实效。各单位要把作风整顿活动与贯彻落实党的十八届六中全会精神和“两学一做”学习教育相结合，与师德建设和促进优化发展环境工作相结合，与推进当前各项重点工作相结合，统筹兼顾，合理安排，相互促进，务求取得实效。要畅通举报渠道，设立作风整顿举报电话，集中受理群众反映干部作风方面的问题。要实行全过程督查，监督问责组要对局机关、基层各单位出勤率、在岗专注率、庸懒散拖、推诿扯皮等突出问题进行明察暗访，把监督问责嵌入作风整顿每个阶段、每个环节。对线索清晰、内容具体、影响恶劣的干部作风和师德师风问题，坚决查办。（三）大力宣传，营造氛围。各单位要充分利用校园网、电子屏、校报校刊等载体，深入宣传开展作风整顿的重大意义、总体部署和工作要求，及时反映活动进展情况和工作成效。全面展示活动中形成的新举措、新经验、新成效，切实发挥舆论宣传的导向和监督作用，形成作风整顿的浓厚氛围。区文教局宣传部门要通过七台河日报、七台河教育网、×××区政府网、教育工作简报等方式，及时对整顿活动开展情况进行宣传报道。