本地化培训文章(清样)

-1-通江县推进基层干部“本地化”培训的实践与探索王均益“本地化”培训，就是干部培训工作的各方面都要从实际出发，紧紧围绕县情开展教育培训，实现县域发展对干部人才的需求目标，这是实施“本地化”培训的原则。今年来，我们依托党校干部培训主阵地，对全县基层干部进行了千人“本地化”大培训，取得了明显成效。一、培训观念体现“本地化”体现与时俱进思想，突出“三个服务”，全面推进我县新时期干部教育培训工作。（一）为干部健康成长服务。通江县委十分关心干部健康成长，明确要求党校对基层干部实施“全员培训”、“集中轮训”，不间断地一批接着一批、一期接着一期进行知识更新、集中“充电”。我们按照县委要求，遵循成人教育规律，掌握干部学习特点和学习要求，大力推行“疑问式”调研方法，深入基层了解干部成长需求，增强培训针对性。同时，充分吸收基层干部丰富的工作经验，广泛开展“探讨交流”、“互动学习”等活动，引导学员理论联系实际，提高解决实际问题的能力，切实为干部健康成长服务。（二）为营造学习型社会服务。在培训中，我们把加强学-2-习放在首要位置，要求学员树立终身学习观念，养成良好学习习惯，形成浓厚学习氛围。开办“学员讲座”，让学员自己讲学习方法和学习收获；举行“加快通江发展，我能做什么”大讨论，让学员谈认识、谈体会、谈发展；编发《学员调研文集》和《学习与思考》，让学员互学互评，取长补短。通过学习，最大限度促进每个学员都成为学习型个人和知识型个人，从而引领整个社会成为学习型社会和知识型社会。（三）为助推通江发展服务。始终坚持把助推通江加快发展作为干部教育培训工作着力点，紧紧围绕县委、县政府中心工作，举办了科级干部培训班、后备干部培训班、党外干部培训班、女干部培训班、农村党支部书记培训班等领导干部培训班12期，轮训、培训各级领导干部3000余人次；根据全县阶段性重点工作，适时举办了效能建设、党务干部、城乡环境治理、学习科学发展观、社区工作、新农村建设等专题培训班15期，举办了农村实用技术培训和档案管理、统计管理等业务培训10期。通过教育培训，储备了大量实用人才，有效推动了县域经济快速发展。二、培训内容坚持“本地化”根据县情和发展实际，针对学员知识和能力实际，科学拟定培训内容，增强培训针对性。（一）强化县情教育。在培训中，我们坚持做到“三个准确”，即：让学员准确了解通江的过去，准确认识通江的现在，-3-准确把握通江的未来。让学员了解通江是美丽的。通江有悠久的历史，自西魏置县已近1500年；有蕴含厚重的红色文化，培育了10位通江籍共和国将军，孕育了红军精神；有丰富的地下溶洞群、天然气和水能储量。让学员认识通江是落后的。通江是新阶段国家扶贫开发工作重点县，是区位劣县、贫困大县、财政穷县，贫困落后、发展缓慢、发展不足、发展滞后仍是一个突出的问题。让学员明白通江是发展的。近年来，全县广大干部群众在县委的带领下，破难攻坚、锐意进取，发展成效十分明显，发展势头让人振奋，县域经济实现“大突破”，产业结构实现“大调整”，项目建设实现“大加快”，民生质量实现“大改善”，发展环境实现“大提升”，社会稳定实现“大跨越”。通过强化县情教育，广大基层干部在培训中了解了我县的发展速度，也看到了与周边县区和发达地方的发展差距，增强了工作责任感和紧迫感。（二）强化知识教育。随着科学技术的飞速发展，知识更新步伐不断加快，干部教育培训也必须适应时代要求，满足干部终身学习需要。我们根据不同培训对象，突出强调新知识的学习教育，在科级领导干部培训中，既设置了马克思最新前沿理论成果，还设置了当代军事和国防、生物技术的新知识；在大学生村官培训中，设置了理想信念教育等知识，也设置了国情教育、现代科技等新知识。（三）强化能力教育。干部参加学习培训不仅在于了解和-4-掌握必要的知识，更重要的是通过学习使自己的能力和素质有一个较大提高。因此，我们把提高干部的能力和素质作为干部培训的着眼点，切实增强干部的学习能力、应对能力、决策能力、管理能力、创新能力和科学发展的能力。在今年春季举办的青年干部主体班培训中，我们就设置了业务知识、工作方法的培训，提高他们的实际工作本领；增加了领导科学、领导艺术的培训，提高他们的宏观决策、综合协调能力；延伸了经济知识、科技知识的培训，提高他们驾驭市场经济的能力；设置了重视新闻舆论、重视舆论引导和善待媒体、善用媒体、善管媒体的培训，切实提高了他们与媒体打交道的能力和水平。三、培训方式突出“本地化”抛弃传统的“填鸭式”和“仓库理论式”等培训方式，坚持“三个突出”原则，力求方法可行、手段高效。（一）突出互动教学的实效性。根据受训对象的特点，运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等互动教学方法，提高教学质量。对于理论性、党和国家的大政方针和重大国际国内时事等，我们邀请市、县领导和客座讲师作专题讲座，突出“角度新、问题精、例证实、思路清、信息多”的特点，让培训者“既知上情又晓下情”、“既懂大局又顾小节”、“既知成绩又明差距”。针对新农村建设中农房风貌打造和产业培育等业务性较强的问题，就邀请县规划和建设局、县农业局相关专家，走进周子坪村、苏家坪村的产业园区进行现场教学，让参训者-5-和授课者现场感受、现场提问、现场解答，增强了培训效果。（二）突出流动教学的针对性。我们把干部培训当作关注热点、研究难点、化解矛盾的重要课堂，充分考虑全县群众关注的热点、难点问题，坚持做到“哪里有热点难点哪里就有党校的流动课堂”。针对群众当前关注的“三怨”问题（怨政策不执行、怨干部不公正、怨出现问题没人解决），我们利用农村基层干部技能培训、党委书记新村建设专题培训、大学生村官能力培训等平台，开展了形势政策教育、解读中央惠农政策等活动，创新了群众工作方法，贴近了与群众的感情，理顺了干群关系。（三）突出远程教学的前瞻性。未来社会将是一个高度开放、人们思维异常活跃的世界，干部教育也必须与时具进跟上时代步伐。在培训中，我们采用“它山之石可以攻玉”“借鸡生蛋”“情景体验”等办法，有针对性选择远程教育内容，体现干部培训的政治性、针对性、实践性等要求。在今年春季的科级干部主体班培训中，我们充分利用中央党校远程教学网，收看了《解读党的十七大精神》、《建立社会主义核心价值体系》等前沿理论讲座，选择了《蜕变》、《触不得的“高压线”》、《警钟》和《苏共的成长和解体》等10多部警示教育和党性教育片，增强他们拒腐防变的能力和党性修养；在党委书记和村支部书记新农村建设培训中，增加了《四川灾后重建》专题纪录片，为他们提供了参考和借鉴。-6-四、培训机制实现“本地化”建立健全机制体制是干部教育培训的保障。我们探索建立现代干部培训制度，促进教育培训工作规范化。（一）完善管理体制。按照党管干部的原则实行党委统一领导，组织部门主管，有关部门分工负责、协作配合，将干部教育培训的时限、班次、内容形式、调训对象制度化，推行按岗调训和定期轮训制度。加强培训计划的制定，防止因利益驱动引发的多头调训、无序调训，为干部培训教育工作提供坚强有力的组织保证。（二）建立评估机制。制定教育培训质量评估体系，加大干部培训的计划、环节、教学等工作的检查力度，严防走过场，严把三道关。把好述学关，培训中，加大讨论发言力度，受训人员要认真进行述学，重点应述通过学习在思想政治上的收获，应用学习所得指导工作取得了哪些成绩；把好考学关，培训结束时硬化考试程序，不做形式、走过场，让受训者静下心来认真学习；把好评学关，建立干部培训期间的“学风档案”，如实记录学员的讨论发言、笔记抽查、出勤、撰写调研文章等情况，供组织部门参考。（三）健全激励机制。定期检查干部学习情况，并以此作为选用干部必须具备的资格和条件，做到“任职一届，培训一次”，“不参加培训不使用、不提拔”等。建立党的领导干部政治理论学习考核和干部学习档案，将学习情况作为专项内容纳-7-入干部年度考核中，真正把学习考核结果作为评价每一个干部的重要尺度，提高干部参加学习的主动性和自觉性，彻底解决干部中存在的“厌学”问题，变“怨学、怕学”为“要学、想学”。同时，建立区域性干部教育师资库，实行教师联聘、动态管理，充分调动其积极性，不断提高教育培训质量和工作水平。（本文刊发于市委办公室、市委政研室2010年7月5日《调研与决策》第64期，作者系中共通江县委常委、组织部部长）