XX市XX经济开发区管理委员会2022年安全生产工作要点

XX市XX经济开发区管理委员会2022年安全生产工作要点2022年是党的二十大召开之年，也是“十四五”规划实施关键一年和安全生产专项整治三年行动巩固提升之年，做好安全生产工作意义特殊、责任重大。XX开发区管委主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，全面贯彻落实国家和省市决策部署，坚持人民至上、生命至上，围绕从根本上消除隐患、从根本上解决问题，树牢安全发展理念，更好统筹发展和安全，扎实开展安全生产专项整治三年行动和安全生产大检查，强化责任落实，加强监管执法，夺实基层基础，坚决遏制较大以上生产安全事故，坚决控制事故总量，推动全区安全生产形势持续稳定向好，以高水平安全服务保障全区经济社会高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。一、强化政治引领，全力拧紧压实责任链条1.深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。组织深入学习观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，同时向企业延伸，做到全覆盖、真落实。将安全生产纳入干部培训重要内容，推动各级领导干部树牢人民至上、生命至上理念，把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入理论学习和宣传工作重点，经常性开展宣讲活动。进一步加强安全生产宣传引导，强化全社会安全意识，提升社会公众安全素质，形成重视安全生产、守护万家平安的浓厚氛围。2.落实落细党政领导责任。及时调整安全生产委员会及其办公室组成人员，充分发挥议事协调机构作用，统筹推进安全生产工作。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及省实施细则、市、区实施办法，进一步明确党政领导干部安全生产职责，制定党政领导于部年度安全生产重点工作清单。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追贵＂，做到守土有责、守土负责、守土尽责。党工委会每季度专题研究部署安全生产工作，严格领导于部包企业制度，常态化开展“四不两直＂督导检查。党政领导于部个人年度述职必须述安全生产履职情况。3.落实落细部门监管责任。全面落实《XX市XX区安全生产行政责任制规定》《XX市XX区安全生产工作任务分工》，推动”三管三必须“要求落到实处。加强新业态安全监管，消除监管盲区和空档，推动行业安全发展。4.落实落细企业主体责任。推动企业落实《XX市落实生产经营单位安全生产主体责任规定》，依法依规建立健全安全生产责任制、制定全员安全生产责任清单、建立安全生产委员会、制定安全生产＂晨会”和负责人现场带班制度，做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”。以推动企业完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点，加强安全生产标准化建设，提升企业安全管理水平。发挥企业安全总监作用，落实安全总监委派制，强化双重管理，推动企业提高安全管理水平。推进企业分级分类监管工作，对各行业企业按风险等级和安全状况分级分类，实施差异化管理，严管严查风险大、管理差的企业，精准高效控风险、除隐患、遏事故。5.落实落细督导考核措施。充分发挥问题隐患交办、安全生产督导、重点领域考评排名通报等考评督办制度作用，推动安全生产工作落实。二、强化综合治理，全力防范化解安全风险6.从严抓好专项整治三年行动。扎实开展专项整治三年行动和安全生产大检查，破解基础性、源头性、制度性问题，夺实安全生产治理基础。牢固树立“隐患即事故“理念，认真落实《XX省生产安全事故隐患排查治理办法》，严格执行国家有关重点行业领域重大事故隐患判定标准，常态化开展隐患排查治理。对照三年行动计划目标要求，逐一梳理、一一交账，打好专项整治三年行动“收官战”。开展三年行动情况评估，系统梳理整治成果，评估整治成效，对行之有效的经验做法，抓好总结提炼，形成一批制度成果，构建长效工作机制。7.从严抓好安全生产源头治理。严把有关建设项目立项、规划、设计环节安全关口，严格落实高危行业领域安全生产准入条件和产业政策。运用法治化、市场化等手段，加快淘汰不具备安全条件的落后产能，推动产业升级和结构调整。建立岗前强制性安全培训制度，强化农民工安全培训教育，达不到岗位安全要求的严禁上岗作业。8.从严抓好关键时间节点安全。针对党的二十大等重大活动和“五一”、国庆节等重大节日，组织开展安全生产常态化明查暗访，将安全生产重点工作以及季节性、阶段性、区域性安全风险防控工作落实情况作为明查暗访重点，坚持“四不两直＂执法检查＋专家指导服务＋主流媒体曝光，切实推动各级深化隐患排查治理、有效防范化解安全风险。9.从严抓好安全生产执法检查。应急部制定年度监督检查计划，落实《XX省安全生产执法检查工作指南》，定期向社会公开发布典型执法案例，积极推进分类分级执法、“双随机、一公开“执法、“互联网＋执法”，实现全领域、全时段执法。扎实开展“打非治违”专项行动，积极通过水电监测、电子封条、远程监控等信息化手段精准发现违法行为，严厉打击非法违法行为；严格落实安全生产行政执法与刑事司法衔接制度，加大违规动火作业、高空作业等危险作业行为刑事责任追究力度，最大限度压缩违法违规行为生存空间。10.从严抓好安全生产追责问责。严格执行党政领导千部安全生产责任追究有关规定，健全完善事故调查协同移交机制、事故调查报告审查备案机制、事故贵任追究情况通报机制。坚持“四位一体“加强事故调查处理工作，从安全生产、干部作风、廉政建设、涉黑涉恶等方面周密调查取证，倒查生产安全、工作落实、监督检查、项目建设等方面存在的违纪违规违法问题，严格事故处理和责任追究。落实事故调查处理评估机制，对2021年以来批复结案的事故依法组织评估，对整改和防范措施不落实或落实不到位的单位和个人，严肃追责问责。三、强化整治提升，全力守好安全生产底线10.深入推进危险化学品安全整治提升。构建重大危险源常态化安全管控制度，严格落实危险废物储存和处置等安全标准规范，抓好污染防治过程中的安全防范工作。实行危险废物”分级分类”管理，提升突发环境事件应急能力，加强辐射安全监督管理。11.深入推进消防安全整治提升。紧盯高层建筑等传统高风险场所，高层建筑安置点、疫情防控集中隔离点等人员密集和敏感场所，以及电化学储能电站、室内冰雪冰雕等新业态，重点整治电源火源管理、电动自行车停放、彩钢板搭建、易燃可燃材料装饰装修、安全疏散等突出问题。推行专家查隐患机制，组织开展针对性专项检查，持续开展“多合一＂场所等整治。结合实施乡村振兴战略等工作，同步规划建设消防力量和消防器材配置点、消防水源等设施。12.深入推进建设领域安全整治提升。推行建筑施工企业安全生产许可证电子证照，强化公路、铁路、水运、电力、水利、城市轨道交通等重大基础设施工程施工安全风险管控，严格落实建设单位安全生产首要责任和施工单位主体责任。强化建筑市场和施工现场监管，推动施工安全监管信息化建设，全面应用建筑施工安全监管信息系统，推动在建项目全部纳入系统监管，提升监管效能。集中整治虚假招标、围标串标等行业乱象，严厉打击转包、违法分包、违法发包、无资质承揽工程行为。加强既有房屋和市政公用设施安全管理，依法查处违法改建扩建等行为。13.深入推进工贸等行业领域安全整治提升。完善工贸领域安全管理标准体系，分级分类组织专项检查，提升监督检查成效。聚焦金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷企业，以及有限空间、检维修等重点作业，开展重大隐患“清零“行动。开展建筑市政领域起重机械和危险化学品相关移动式压力容器充装等专项排查整深入推进其他行业领域安全整治提升。持续推进特种设备等其他行业领域专项整治，有效防控安全风险，坚决消除安全隐患。四、强化基层基础，全力提升本质安全水平14.着力强化法规规划引领。严格赁彻实施《安全生产法》《XX省安全生产条例》《XX省安全生产行政责任制规定》。认真学习贯彻《“十四五”国家应急体系规划》，扎实推动省、市、区安全生产各项规划实施。严格落实《XX市城市安全发展建设规划（2021—2025年）》《XX市城市安全发展建设三年行动方案》，进一步推进城市安全发展。着力强化本质安全提升。加快实施本质安全提升三年行动，酣合省、市、区抓好”技改升规”“一县一策”技改和“百园技改＂供需对接活动，加快智慧交通、智慧工地等建设。加快推进“工业互联网＋安全生产“行动计划落实，推进高危行业领域“机械化换人、自动化减人”，从本质上提升安全水平。15.着力强化应急能力建设。完善综合应急指挥系统，加快风险监测预警平台建设，全面提升信息化应急能力。修订《XX市XX经济开发区突发事件总体应急预案》，编修专项应急预案，规范预案编制程序，落实预案备案制度，增强预案指导性。建强用好专业应急救援队伍，充分运用应急演练拉动队伍、举办竟赛提升队伍、靠前驻防锤炼队伍，努力实现能力更精准、指挥更有序、反应更灵敏。健全预警信息发布机制，加强部门协调联动，拓宽发布渠道和受众范围，及时播发安全捉示和预警信息。健全物资保障体系，确保应急物资保障水平与救援任务相适应。16.着力强化社会化服务工作。广泛发动社会公众举报，完善举报受理、现场核查、奖金发放过程管理，加快举报事项奖励兑现，依规重奖、快奖。严格执行企业安全生产费用提取管理使用制度，为安全生产提供资金支持。建立完善安全生产责任保险体系，在危险化学品、建筑施工、金属冶炼等高危行业领域，投保安全生产责任保险。完善工伤保险制度，积极开展工伤预防。严格专家服务制度，聘请第三方机构和专家免费为企业指导服务，鼓励企业聘请专家帮扶指导。深化安全评价、安全生产检测检验机构专项整治，强化资质动态管理，提升信息化监管水平。深入开展打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动。加强安全生产领域失信行为联合惩戒，完善安全生产严重违法失信名单管理制度。加强普法宣传，深入普及安全生产法律法规知识，在全社会营造“关爱生命、关注安全＂浓厚氛围。