在全市对标考察学习交流座谈会上的点评讲话

在全市对标考察学习交流座谈会上的点评讲话今天召开这次会议，是全市“学深圳赶龙华，抓投资促发展，‘三大活动十大战役’工作推进会”的第4个阶段内容，实际上也是“思想大解放”活动很重要的内容，既是一次外出考察学习的交流会，也是一次解放思想的动员会，还是一次谋划高质量发展的务虚会，大家一起交流感受、分享收获，一起解放思想、研究工作，找到差距、明确措施，把学到的好经验好做法及时转化为工作实践。在当前各项工作任务十分繁重的情况下，我们组织党政代表团赴龙华区学习考察，由xx书记和xx市长带队，相关部门和镇街参加。这几天，大家带着目标和任务，重点围绕产业发展、城市建设、营商环境、干部思想解放和能力提升、社会稳定等方面，先后考察观摩了龙华区6个点，并召开了两地交流座谈会，行程紧凑、重点突出、成效较好，相信大家都开阔了视野、受到了触动、看到了差距，也扛回了压力、增强了动力。刚才听了大家的发言，感觉都很好，大家准备很认真、学习很充分、思考也很深入，虽然这次我没去，但在参加xx市党政代表团赴深圳考察学习的基础上，使我受到了新的教育和启发。学有所获，关键在干。学习的结束是大干实干的开始，决不能“看了心动、发言激动、之后不动”，要真正变触动为行动，变压力为动力，变启发为办法，变感性认识为理性分析，变冷静思考为务实举措，推动各项工作再上新台阶。明天我们还要结合考察、观摩，专门召开大会进行具体安排部署，这里我重点围绕怎么“干”，谈四个方面意见，与大家交流一下：一、要解放思想创新干。思想大解放经济大发展，思想不解放标兵成追兵，只有解放思想才能真正带来创新发展。通过外出我们应该能感受到，越是发达地区思想越解放，思想越解放地区越发达。深圳干部的思想解放，特别是市场化、法治化、专业化和开放型的思维，深深刻在骨子里，体现在行动上。学深圳赶龙华，首先要在思想上突破。刚才大家谈得体会比较多的就是“解放思想”，那具体解放什么思想？用什么来衡量思想？至少要具备四点：一是要有超前谋划、与时俱进的意识。发展新常态下，与时俱进才有出路，固步自封必是死路。像以前的手机“老大”诺基亚，固执地没有跟进智能机潮流，被淘汰出局。再比如，当我们还在全民招商、全员招商的时候，深圳已经率先转变，聚焦产业链“补链强链”招商，更加注重本地企业产业链延伸扩能等内生项目，像华星光电在深圳本地投建了4条生产线，聚集了旭硝子、欧菲光等数十家产业链上下游配套企业，形成了一个年产值超过1500亿元的平板显示产业集群。还有龙华区抢抓粤港澳大湾区建设机遇，超前谋划、探索布局建立大湾区国际人才驿站、港澳技术转移转化产业园、港澳青年创新创业实践基地，加快打造深港合作产业示范区域和超级总部基地，必将厚集新一轮的竞争优势和发展后劲。再比如，我们提出打造“四区七园”，由政府平台介入，创新基础设施建设投入办法，园区发展效果很好。像店子新材料产业园由城投负责基础设施配套建设，将搭建起以泰达为龙头，三菱化学、明和、LG等项目为重点的园区发展框架；白沙河包装产业园是我们服务壮大存量的很好典型，由城投介入及时解决融资困难，三个厂区今年就要投产，马来西亚的原纸物流配送项目即将落户；还有裕信汽车配件是“腾笼换鸟”、新旧动能转换的一个好例子，今年打算增资2000万美元进行技术更新、设备升级，搬迁后将实现投资、产值、税收翻番，南部新区企业搬迁也要创新思想、办法，把企业搬迁好、发展好。等，永远等不来机会、等不来发展，“天上不会掉馅饼”。刚才改革办也谈到了，要全力争取国家城乡融合发展试验区试点落地，这对xx发展至关重要，具体由军响市长牵头，会同发改等部门，争取纳入xx支持突破xx攻势当中，需要我出面的，及时提出；需要部门配合的，必须全力以赴，一定要抓紧抓住。xx突破先得部门、乡镇突破，要抢抓“突破xx攻势”重大机遇，想在前、干在前、冲在前，唯有发奋、唯有努力、唯有拼搏，伸着手、张着口等靠要，只会丧失外界对我们的信心，只会让别人看不起我们。二是要有敢闯敢试、争创一流的魄力。先行先试才会领跑，亦步亦趋只能跟跑。深圳在建设发展的各个时期和各种困难挑战面前敢闯敢试、先行先试，把一个个不可能变成了现实，以一个又一个“第一”为中国改革发展创新探路，诞生了1000多项全国领先的制度创新和变革。像深圳北站社区服务中心的“两化”经验（基层党务工作者专业化、职业化）、“产业工人参与型治理模式创建”改革、构建“三位一体”政务服务的“龙华模式”和“主题办”改革，等等，都走在了前列。相反，我们有些工作取的一点成绩就飘飘然，感觉真进步、真领先了，像我们尽管挂牌运行了全省首家行政审批服务局，但创新提升、优化提升不够，不仅被深圳等先进地区越拉越远，就是与省内的xx县、xx等县市相比，也有不小的差距，去年我们全省营商环境评价排名仅列xx10区市第6，离“全省一流、全国领先”差得太远。三是要有执着专注、专心致志的定力。干一件事容易，但专心执着一直干就很难。深圳发展高新技术产业“十年磨一剑”，坚持不懈发展，从贴牌加工“模拟仿制”成功转为创新驱动标杆。深圳北站商务中心区提前30年就规划预留中心空间，坚持6年不在核心区搞旧城改造开发，为该片区的一体化、高标准建设提供了强有力保障。还有刚才连涛、于锴提到的，深圳和龙华区坚持连续13年打造、改造、发展观澜版画基地，最终成为具有世界影响力的国家级“文化（美术）产业示范基地”。世上无难事只怕有心人，干工作特别是重点工作、重点项目，都要本着对发展负责、对未来负责的初心，有“功成不必在我”的胸襟，有一锤接着一锤敲、一年接着一年干的定力，拼命头拱地往前冲，肯定会有大变化、好变化。四是要有攻坚克难、较真碰硬的勇气。解放思想最终体现在哪里？就是体现在解决难题、提升工作上。困难面前勇者胜，领导干部要强化斗争精神、强化斗争历练、提高斗争本领，以更新的思维、更超前的理念、更管用的办法“攻山头、炸碉堡”，通过问题解决推动工作。像深圳为破解空间问题，通过旧城改造、厂房容积率提升、小乱散园区整合，拓展发展空间，天安云谷就是由旧工业区和城中村改造成创新园区，首创了既非工业地价，又非商业地价的“2.5”产业地价。与之相比我们差距很大，有些问题解决起来这也不行、那也不行，完不成这种理由、那种借口，光顶着嘴说“不行”，还要你领导干部干什么？像4月份“十大战役”进展情况，有2个战役、4个节点不达进度，有的战役连续两个月不达进度，这里边可能有难题，但有问题就停下不打了吗？我反复强调“不说不能行，只说怎么行”，武城围绕“不能”的问题专门开动员会研究解决，我们能不能也汇总工作中“不能不行”的问题，围绕思想大解放，围绕担当作为，认真研究解决？以后工作中的问题，只要不违法，外地能解决了，你再说不行，就上政府常务会、市委常委会解释说明。二、要转变作风扎实干。深圳、龙华区近年来的跨越发展，离不开“拼”和“干”，靠的是雷厉风行、埋头苦干、办事高效的工作作风。比如，龙华区筹建行政区的时候，人员最少、任务最多、工作还没有先例，筹建干部拿出特区“拓荒牛”精神，“5＋2”“白加黑”，在规定的时间里圆满完成了各项筹建工作。正是靠的这种作风和精神，龙华建区短短的2年时间内就一跃成为深圳北部重要的制造业中心。发达地区都这样拼命干，我们还有什么理由拈轻怕重、瞻前顾后？下步要做好四点：一是要摸透情况、掌握规律。深入调研、精准把握、抓深吃透，是干好工作的前提。沉不到底、掌握不透情况，就会心里不踏实、没有底，就会影响判断、影响决策。我们有些干部对存在的问题，说得不清、研究不透，多次调度，问题仍然摆在那里，一直没解决。前段时间，xx市委办公厅要求我们提报需要省级层面帮助解决的问题清单，帮助我们争取一下，但很多部门竟然提不出问题来，说明对工作没有研究、没有考虑，这怎么能干好工作？今后各级领导干部都要带着问题、带着思考，到现场办公，查实情、找问题、做决策，工作在一线推进，成效在一线凸显。二是要担当尽责、务实肯干。敢于担当、务实肯干是南方干部鲜明特点。有位省领导谈创投新兴行业时，说我们还在找政策依据时，深圳早已经热火朝天干了。相比深圳干部遇事先想怎么干、怎么能干好，我们的一些干部先想的是上级要求是什么？政策依据是什么？以前这个事都是怎么办的？一有问题就办不了，就是担当不够、责任不到位。比如，2019年土地例行督察反馈问题整改和2021年卫片整改工作，上级明确要求我们5月底前必须完成，市里已经多次开会强调部署，要求也很严肃，自然资源局已经把问题单子下发，但目前整改效果非常不明显，基本没有实质性进展，从今天开始，自然资源局每天要汇总整改情况分别报我和军响市长，再没有明显进展的，纪检监察部门要启动约谈，工作不力导致严重后果的，要严格追责。作为领导干部，要牢记责任使命，越是任务重、困难大，越要豁出去、顶上去，知难而进、迎难而上。三是要雷厉风行、提高效率。“时间就是金钱，效率就是生命”这句话生动反映了深圳人“追求效率”的一股子拼劲儿。日本非常有影响力的媒体《日本经济新闻》曾赞叹“硅谷的一个月就是深圳的一星期”的“深圳效率”。学深圳赶龙华必须要有超常规的速度和效率，工作快速落实、项目高效推进、资源有效配置、问题快速解决、成效快速体现。我举个例子，同和东丰台社区村情复杂、历史遗留问题多，安置房竣工后因村里不配合，一年半没有把房分下去，为此街道专门成立主要负责同志挂帅的领导小组，并细分群众工作、资料准备等5个具体小组，全部靠上、天天调度，奋战一个月，摇房选房全部完成，正准备交房。提高效率，要落实好XXX书记“重要工作都要顶格决策、顶格推动，不要一层层报”的要求，扁平化推进，能当机立断的事就不能推诿扯皮；开半小时会能解决的问题就不要开40分钟；今天能完成的工作，不管多晚都要完成，不能留到明天。四是要主动作为、优化服务。如果讲过去“双招双引”拼的是政策、是硬件，现在更多拼的是环境和服务。这方面，深圳做得非常到位，政府始终想在前面、做在前面，企业没想到的，他们先想到；企业想到的，他们马上做到。像各地刚提出“一次办－8－好”“最多跑一次”时，深圳已经实施了“秒批”；在各个创业广场深圳都开设政务服务窗口，当好“店小二”；还有深圳干部当好“空气”“氧气”，没事的时候无声无息，需要的时候无所不在。我们有的干部不用说主动服务，就是企业找上门“被动服务”，还不愿意、不痛快，给企业服务、解决问题，想着要点好处、要点利益，没有把“服务”当成天职，这是绝对不允许的。要真正读懂企业、读懂企业家，站在企业家、企业的角度来想问题、做工作、搞服务，这里我还是那句话，谁破坏营商环境，谁就是xx的罪人，谁挡道谁让道，谁搅局谁出局，谁捧场谁登场。总的要求就是有熟人没熟人一个样，外地人本地人一个样，大企业小企业一个样，有领导过问没领导过问一个样，凡是外地能办的事，xx也能办，并且要办得更好。三、要提升能力高效干。俗话讲，“没有那金刚钻，揽不来瓷器活”。干好工作，过硬的能力是关键。深圳干部表现出的专业能力，尤其是市场化、法治化能力，非常值得学习。至少要通过三个方面提升干部能力。一是要加强学习提升能力。市场化、法治化、开放型的素质和能力不是天生的，而是通过学习后天养成的。只有不断学习，对标学习，才能破除陈旧观念，创新发展理念、思路、方法与工作方式，在更高层次、更大格局、更广领域谋划发展。我以前给大家讲过，XXX书记来xx不到2个月时间，共在小本上记下了446件重要的事，这种学习的态度和作风让人钦佩。4月15日，XXX书记在全球（xx）创投风投大会上的主旨演讲提到，自己着实对创业风险投资作了功课，讲得也是非常高端、内容非常充实，听完深受启发和教育。XXX书记在xx外出考察交流座谈会上强调，“学习要成为干部的习惯；官员的学习、官员的素质提升就是一种责任”，领导干部要带头学习，深入研究政策大势、发展形势、市场趋势，更多地掌握专业知识、前端知识，你管这一行，就应该成为这一行的专家和行家里手，你懂的应该比分管领导多，更应该比书记、市长懂得多，通过学习优化思维、提高素养，进而提升抢抓机遇的能力、整合运用各种资源的能力、运用市场解决问题的能力、遵循规则推动发展的能力。组织部门要研