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危险辨识与风险评估简介风险管理原理---基本过程确定范围与目标危险辩识风险评估评估准则监督与审查可接受风险处理可接受？风险管理流程纠正预防危险辩识频率分析严重度分析风险评估可接受风险管理控制改善计划监督测量YesNo持续改善PLANACTIONCHECKDO确定目标和范围组织要了解其自身，确定范围与要达到的目标，并建立风险评估的准则。内容：•确定风险管理计划或活动，设立其目的与目标•确定风险管理计划的时间与地点；•明确所需要开展的研究、其范围、目标与所需资源。通常危险及其影响范围能提供指导•确定风险管理活动的范围与内容•建立风险评估的准则准则可能会受到组织内部与外部的理解程度和法律法规要求的影响，但在开始就确定适当的准则是很重要的工作。危险辨识对组织所面临的和潜在的风险加以判断、归类和分析风险性质的过程。目的了解什么情况能发生，怎样发生和为什么能发生识别出要进行管理的危险识别方法取决于活动的性质和危险的类型危险辨识（续）要求采取有计划、系统化过程开展全面的识别，应识别所有的危险，无论它是否在组织的控制之内．可以通过感性认识和经验进行判断，但必须依靠各种客观资料和危险记录进行分析、归纳和整理，发现各种危险的损害情况及规律性。对组织的人员、生产或服务及资产的构成与分布进行全面分析、归类；对人和物所面临的危险及发生危险损害的可能性的识别与判断；对人和物的危险可能造成的后果与损失形态的归类与分析，如可能发生的人员伤亡、职业病、财产损失等。确认危险的性质：机械的、电气的，等是否在组织的控制之内持续性、硬度性危险辩识的任务与方法危险辩识的主要任务辨识可能发生的事故后果辨识能引起事故后果的材料、系统、生产过程和设备危险辩识方法，通常包括：量能分析法，分析过程材料性质和生产过程条件现场询问与叫交流技术人员、管理人员座谈会作业分析或流程图分析经验类比较法，使用经验或以往的信息过去的记录、数据，过去的故障分析行业的信息系统安全分析法，最常用的有安全检查表分析，预先危险分析，危险与操作性分析等危险导致的不利后果不利的后果人员影响环境影响经济影响现场人员伤害单位人员伤害员工减少心理影响工作场所污染空气水地面非工作场所污染空气水土壤财产损失设备损坏产量减少产品质量降低市场份额减少法律责任负面影响危险辨识生产活动、作业、使用的产品或服务作业环境与原材料、机器设备、人员直接与间接危险三种状态：常态、非常态与紧急状态三种时态：过去、现在及规划的活动四种因素：化学、物理或机械、生物及人机工程几个方面：机械伤害、电气伤害、火灾、爆炸、毒性物质泄露、特种设备、特种作业、粉尘作业、有毒有害作业、燥声、振动、辐射（电离、非电离）、异常温度作业、单调重复性工作、工作排班的影响、超时工作、疲劳及其他压力危险辩识——人-机-环境系统物的因素有毒、有害、火灾爆炸等危险性物质及这些物质的储存、运输和使用状况设备和装置的结构不良、强度不够、磨损安全设备及防护器具的缺陷这些设备和装置发生至损事故的情况和条件、事故可能造成的影响环境因素：作业环境色彩、照明、温度、通风、噪声、振动等，以及邻近的火灾、爆炸和有毒、有害气体泄露等可能形成的次生灾害等人的因素：取决与人员的素质和心理状态误判断、误操作、违章指挥、违章作业、精力不集中、疲劳以及身体的缺陷等职工健康危险的种类2物理性3生物性4人机工程性1化学性化学性危险易燃易爆物质自然物质有毒物质腐蚀性物质烟雾（mist）蒸汽（vapor）气体（gas）熏烟（fume）尘（dust）液体（liquid）沾液（paste）火灾爆炸刺激性腐蚀性毒性致癌性致畸致突变物理性及机械性危险设备、设施防护噪声振动电离副射温度（环境、物体）压力微波明火激光紫外线电击坠落缺氧通风不良光照（不良、有害）运动物（固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、料堆垛滑动、气流卷动与冲击）机具切、割、夹、卷生物性危险致病微生物传染病媒介物致害动物致害植物其它昆虫真菌类（fungi）霉菌、霉、锈菌、酵母菌细菌病毒原生虫人机工程性危险负荷（体力搬运重物、视力、听力）疲劳（重复性工作、加班）生物节律（metabolicrhythm）精神性（心理异常：情绪、冒险、过度紧张）从事禁忌作业信号与显示标志辩识功能缺陷（感知延迟、辩识错误、其它）强迫体位（作业空间狭小、弯腰、举手工作）工作位不当（坐、站、工作面）手工工具危险识别所需资料化学物资资料原料、中间产品、产品MSDS（MaterialsafetyDataSheet）毒性资料容许曝露浓度物理性资料反应性资料腐蚀性资料安定性资料不相容物资过程设计技术资料生产流程图过程化学反应最大存量机械设备资料结构材质管路及仪器图（P＆ID）用电区域分级紧急泄压系统设计设备及管路规格安全系统，如安全联锁、紧急开关设计及施工规格危险识别范围——举例滑倒、跌倒或坠落工具、物料凋落物料搬运及工具使用头上空间不恰当机械的组装、安装、操作、维护、改装、修理及报废运输危害（厂内、外）火灾及爆炸异常温度作业（高、低温）照明化学品皮肤接触、吸入或食入眼睛伤害能量伤害、如电力、辐射、噪声及振动重复性工作造成上肢异常护栏/扶手或楼梯、台阶有缺陷承包商现场活动进入有限空间人的因素，如工作失误、工作压力等风险评估目的在危险辩识的基础上，通过对所收集的大量的详细资料加以分析，估计和预测风险发生的可能性或概率（频率）和损失严重程度根据国家所规定的安全指标或公认的安全指标，衡量风险的水平，以便确定风险是否需要处理和处理的程度。注意点风险的大小不能单靠损失频率的高低工或损失严重程度的大小，而必须把这两个因素结合起来考察。然后用某一尺度支衡量，以便决定其大小。风险评估（续）作用风险管理中不可少的一环使风险管理建立在科学的基础上，而且使风险分析定性和定量化，为选择最佳管理技术提供了较可靠的依据。决定管制优先顺序及策略的程序风险定义发生不期望事件的可能性后果风险评估风险（人/年）=发生可能性（次/年）X后果严重度（人/次）风险指数平均死亡率（AverageRateofDeath)•年有后果发生频率与致命概率的乘积意外致死率（FatalAccidentRate,FAR)•一亿小时接触时间内的死亡率个人危害指数（IndividualHazardIndex,IHI)•针对某特定危险源在接触时间内的致死率危险辩识、风险评估方法---举例结构化问卷安全检查表分析（SarfetyChecklistAnalysis)非结构化头脑风暴如果—怎么办分析（What-IfRrview)结构化头脑风暴预先危险分析（PreliminaryHazardAnalysisPHA)危害及可操作分析（HazardandOperabilityHazop)定量/概率分析相对指数法故障树分析（FaultTreeAnalysisFTA)事件树分析（EventTreeAnalysisETA)故障模式与影响分析（FailureModesandEffectsAnalysis,FMEA)危险分级数（HazardRatingNumberHRN)生产作业条件风险评估法风险评估评估因素发生频率暴露人数暴露时间后果严重度比较：法规、规范或实务准则控制优先等级立即短期中期长期频率分析实际发生曝露机率、时间及人数发生频次定期性监测数据统计意外事故调查及分析统计设施/设备维修保养记录统计潜在问题行业调查统计文献设施/设备故障率文献严重度分析毒性或易燃性危害物浓度或贮存、使用量设备操作温度或压力人员安全人员健康影响设施/财产损失生产中断损失安卫风险发生频率评估表—举例频率等级A—经常发生B—容易发生C—可能发生D—很少发生E—不易发生预期发生频率每天至少1次每个月至少1次每年至省1次每直年至少1次十年不超过1次安卫风险严重度评估表—举例严重度等级1—极严重2—严重3—中度4—轻微死亡事故（含职业病）人员安全健康之影响永久残废需到医院接受治疗仅暂不适、工简单之急救处理财产/制程损失之影响全厂停止生产部分生产线停止运转机器/设备故障或损失或大量物料损失仅零部件损失或少量物料损失安卫风险评估表（举例）说明：I：重大风险II：高风险III：中度风险IV：低风险V：轻微风险频率A经常发生B容易发生C可能发生D很少发生E不易发生风险评估矩陈严重度1—极严重2—严重3—中度4—轻微IIIIIIIIIIIIIIIIIVIIIVIVIIIIIVIVIVVIVV风险程度☆极显著显著轻微不显著★★危害发生可能性危险发生后果严重度安卫风险登录表（举例）编号作业/流程安卫危险/风险频率严重度风险评分行动等级部门：填表人：填表日期：风险评估更新可能的时机：定期，如每年审查一次过程变更重大设备变更产品变更法规变更实施风险处置措施风险处置内容•风险处理方案范围的确定•处理方案的评定•风险处理计划的安排和实施风险处理方案通常是几种方案的优化组合，分为两大类：•控制型方法（ControlMethod)，是以避免、消除和减少意处事故发生的机会，限制已发生损失继续扩大的一切措施风险处置（续）财务型方法（FinancingMethod)，实施控制方案后，对无法控制的风险所做的财务安排将消除和减少风险成本均匀地分布在一定时期内，以便减少因随机性的巨大损失发生，而引起对财务上的波动通过财务处理，可以把风险成本降低到最小程度风险处理方案包括如下几种形式：在可能的情况下，通过停止进行可能产生风险的活动来避免风险。风险处置（续）在组织内部接受风险并设立恰当的风险财务计划；减少发生的可能性减轻发生后的后果转移风险维持风险。在风险降低或转移后，风险变成剩余风险，可通过安排风险财务计划来进行维持。风险处置（续）注意点处理风险发生的费用不应超过由于风险事故所造成的损失只有通过风险评估，才能判定为处理风险所支出的费用是否有效益。不应对所有风险都期望加以处理，使风险降到零。在实务上，不但查考虑处理方法的成本与效益，还要考虑与整体管理目标的一致性，具体实施的可行性、可操作性和有效性企业有哪些风险？财务人身社会事故型态分析之一129300严重伤害（死亡或永久失能）轻微伤害（非严重伤害）虚惊事故（无明显损失）事故型态分析之二11030严重伤害（死亡或永久失能）轻微伤害（非严重伤害）虚惊事故（无明显损失）600日常作业财产损失（各种形式）损失的来源人员设备物质环境事故损失因果模型控制不当不恰当的计划、标准、执行基本原因立即原因事故损失个人因素工作原因不安全行为状况接触能量物质人员/财产过程环境人员财产过程降低风险的方法－４ＴTerminate终止Treat处理Tolerate容忍Transfer转移避免或减少危害暴露损失控制可接受的风险保险或外包风险控制措施消除或替代禁用剧毒物质或以低危害物质取代工程控制通风，机械安全防护，隔音墙等管理控制安全守则，程序，工作许可，监督，培训等个人防护用品紧急应变措施预防措施事故的预防与控制保护措施紧急应变领导与管理安全设计风险评估培训定期检查安全审核维修保养人员配备替换设备与物质减少能量的泄放强化结构防护罩，网，屏外观的改善个人防护器具紧急应变部署救援与急救火灾及爆炸控制赔偿控制救助有效的清理设备修护废弃物控制事故损失控制三阶段控制不当Lackofcontrol不恰当的计划，标准，执行接触前基本原因Basiccauses个人因素工作因素事故Incident接触能量，物质损失Loss人员财产过程环境立即原因Immediatecauses不安全行为，状态接触接触后接触前的控制阶段控制不当不恰当的计划，标准，执行基本原因个人因素工作因素立即原因不安全行为，状态举