船员现场监管手册培训

船员现场监管船员管理处杨一丹目录船员现场监管概述船员现场监管基础知识船员现场监管实施要求船员现场监管实施船员违法违规行为处理一、船员现场监管概述船员现场监管依据船员管理的国际公约、法律法规，以船员的职业生涯为主线，对船员培训、注册、考试、履职等船员任职资格的形成过程和适任能力的保持情况开展的现场检查、检查中发现问题的处置、检查结果的传递和应用等一系列的管理活动。主要包括：船员履职活动、船员培训活动、船员服务活动和《2006年海事劳工公约》履约情况的现场检查与管理。主要内容一、船员现场监管概述长期以来，海事船员管理仍然停留在以考试发证为主体内容、源头控制为主要形态，由船员管理部门主导的单一结构的管理模式，导致源头与现场脱节、海事船员管理与船员市场脱节，出现了配员不足、假证书、假资历、操作能力不强、人证不符、一人多证、一证多用等船员现场问题和船员队伍总量不足、结构矛盾突出、不当竞争、无序流动、“拎包就走”现象等船员市场问题，需要通过加强船员现场监管解决。实施背景一、船员现场监管概述1.船员培训活动现场检查2.船员服务活动现场检查培训机构资质许可条件的保持情况、教学计划的执行情况；承担本期培训教学任务的教员情况和授课情况；培训设施、设备、教材的使用、补充情况；培训规模与师资配备要求的符合情况；学员的出勤情况；船员培训质量管理体系的运行情况等。船员服务机构的资质条件的保持情况、服务业务开展情况、遵纪守法情况以及船员合法权益保障等。主要内容一、船员现场监管概述3.船员履职活动现场检查4.船东履行海事劳工条件的现场检查船舶配员检查；船员适任证书及各类资格证书的现场核查；各类船员任职资历情况记录以及船上见习/培训记录等管理行为的现场检查；船员操作性检查以及船员适任能力考核等内容。未成年船员的特殊保护、上船协议、工资支付、遣返、医疗和健康保障、工作和休息时间、膳食服务和起居舱室和娱乐设施等船员工作和生活条件及权益保障方面的内容以及《2006年海事劳工公约》符合性监督检查的内容。主要内容一、船员现场监管概述宏观管理：制定政策、标准、法规，负责督办重大事项指导分支机构开展业务管理和现场管理工作，对业务管理和现场管理工作情况进行督察；部海事局；直属海事局；负责本辖区内船员现场监管的业务管理和现场管理工作。管理工作。分支机构或海事处。职责分工二、船员现场监管基础知识04规则10规则11规则“04规则”：是指中华人民共和国交通部2004年第6号令《中华人民共和国海船船员适任考试、评估和发证规则》（2004年8月1日起生效，2012年3月1日废止），按照“04规则”签发的海船船员适任证书简称为“04规则”海船船员适任证书。（甲、乙、丙、丁）“10规则”：是指中华人民共和国交通运输部2010年第1号令《中华人民共和国内河船舶船员适任考试和发证规则》（2011年1月1日起施行），按照“10规则”签发的内河船员适任证书简称为“10规则”内河船员适任证书。（正在修订中）“11规则”：是指中华人民共和国交通运输部2011年第12号令《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》（2012年3月1日起施行），按照“11规则”签发的海船船员适任证书简称为“11规则”海船适任证书。（A类无限航区和B类沿海航区）船员证书法规体系履行STCW公约证书体系变化对照表二、船员现场监管基础知识一、海船船员适任证书船员证书介绍在中国籍海船上任职的船长、高级海员和值班水手、值班机工应当持有与其所服务的船舶航区、种类、等级或主机功率和所担任的职务相符的有效适任证书。适任证书持有人应当在适任证书适用范围内担任职务或者担任低于适任证书适用范围的职务，但担任值班水手或值班机工职务的船员必须持有值班水手或值班机工适任证书。现行的海船船员适任证书为《04规则》的适任证书和《11规则》的适任证书，从《04规则》的证书过渡到《11规则》的适任证书的截止时间为2016年12月31日。从2017年1月1日开始，海船船员应统一使用《11规则》的新版适任证书。二、船员现场监管基础知识04规则船员适任证书甲类深蓝色（中）；乙类绿色（右）；灰色（左）用于GMDSS通用证书二、船员现场监管基础知识04规则船员适任证书丙类湖蓝色（上）或GMDSS限用操作员丁类咖啡色（下）海船船员适任证书（04规则）二、船员现场监管基础知识04规则船员适任证书二、船员现场监管基础知识11规则船员适任证书封皮，A5大小，塑封蓝色，烫金印刷。封套，内插兜，用于证书存放，海船船员适任证书（11规则）二、船员现场监管基础知识11规则船员适任证书封内，插页式。封套，内插兜，用于证书存放，二、船员现场监管基础知识二、海船船员培训合格证船员证书介绍根据：关于印发《中华人民共和国海船船员培训合格证书签发管理办法》的通知（海船员〔2012〕170号）本办法自2012年3月1日起施行。该办法将原来的《海船船员专业培训合格证》和《海船船员特殊培训合格证》统一称为《海船船员培训合格证》。原《04规则》签发的《海船船员专业培训合格证》和《海船船员特殊培训合格证》在有效期内统一使用到2016年12月31日。船员需在2016年7月1日前完成“海船船员合格证补差培训”以完成换发新版的《海船船员专业培训合格证》，从2017年1月1日起所有海船船员需持新版的《海船船员专业培训合格证》上船任职。注意二、船员现场监管基础知识04规则船员专业培训合格证二、船员现场监管基础知识04规则船员专业培训合格证二、船员现场监管基础知识04规则船员特殊培训合格证二、船员现场监管基础知识04规则船员特殊培训合格证海船船员专业/特殊培训合格证书（04规则）二、船员现场监管基础知识11规则海船船员培训合格证封内，插页式海船船员培训合格证（11规则）二、船员现场监管基础知识三、内河船员适任证书（插页式）船员证书介绍二、船员现场监管基础知识三、内河船员适任证书（证书A面）船员证书介绍二、船员现场监管基础知识三、内河船员适任证书（证书B面）船员证书介绍二、船员现场监管基础知识三、内河船员适任证书（种类及适用范围）船员证书介绍证书类别适用范围证书样式一类证书1000总吨及以上船长、大副、二副、三副；500千瓦及以上轮机长、大管轮、二管轮、三管轮按《10内河考规》签发的新证书各等级封面式样均为为暗红色，封套内印有印刷号和使用说明二类证书300总吨及以上至1000总吨船长、驾驶员150千瓦及以上至500千瓦轮机长、轮机员三类证书300总吨以下船长、驾驶员150千瓦以下轮机长、轮机员二、船员现场监管基础知识三、内河基本安全培训合格证内河船员证书介绍该证书长期有效是取得《船员服务簿》和船员注册的基本条件；除了内河船舶驾驶部、轮机部船员需持有外，同时适用于内河非机动船员和内河值班水手、值班机工。二、船员现场监管基础知识三、内河船员特殊合格证内河船员证书介绍《合格证》是插页置于适任证书页内，编号由—个大写字母另加船员身份证号码组成，大写字母表示特殊培训的种类，其中O—油船，B—散化船，C一客船，R一滚装船，H一高速船，J一包装危险货物船舶。二、船员现场监管基础知识三、内河特殊培训合格证（适用对象和有效期）船员证书介绍代码特殊培训合格证名称适用对象有效期O…内河油船船员特殊培训合格证所有内河油船、内河油驳及拖带内河油驳的拖轮上任职的所有船员5年B…内河散装化学品船船员特殊培训合格证所有内河散装化学品船、内河散装化学品驳船及拖带内河散装化学品驳船的拖轮上任职的所有船员5年C…内河客船船员特殊培训合格证在内河客船上任职的所有船员5年R…内河滚装船船员特殊培训合格证在内河滚装船上任职的所有船员5年H…内河高速船船员特殊培训合格证在内河高速船上任职的船长及高级船员5年J…内河载运包装危险货物船舶船员特殊培训合格证在内河载运包装危险货物船舶上任职的船长及甲板部船员5年二、船员现场监管基础知识四、海员证（新旧版）船员证书介绍海员证是中国海员出入中国国境和在境外通行使用的有效身份证件，以海员身份出入国境和在国外船舶上从事工作的中国籍船员，应当向国家海事管理机构指定的海事管理机构申请中华人民共和国海员证。二、船员现场监管基础知识四、海员证（新旧版）船员证书介绍二、船员现场监管基础知识五、海船船员健康体检证书船员证书介绍表明海船船员身体状况能够有效履行其岗位职责的职业医学书面证明（插页式）置于适任证书封内二、船员现场监管基础知识海船船员健康证书由经中华人民共和国海事局公布的体检机构、主检医师签发。经认可的体检机构可通过中华人民共和国海事局网站查询：。健康证书的有效期不超过2年；申请健康证书的海船船员年龄小于18周岁，则健康证书有效期不超过1年；有效期截止日期不超过持证人65周岁生日。健康证书在航行中有效期期满的，在到达下一个有缔约国认可的从业医生的停靠港之前该健康证书仍然有效，但为期不得超过3个月。海船船员健康证书二、船员现场监管基础知识六、引航员适任证书船员证书介绍二、船员现场监管基础知识引航员适任证书类别及适用范围类别引领船舶尺度备注海港引航员一级引航员各种尺度二级引航员总长小于250米三级引航员总长小于180米内河引航员一级引航员各种尺度二级引航员总长小于200米总长等于或者大于180米的客船除外三级引航员总长小于150米客船和载运散装一级危险货物的船舶除外表2-8引航员适任证书类别及适用范围二、船员现场监管基础知识七、海上非自航船舶船员适任证书船员证书介绍海上非自航船舶是指自身不具备航行动力的船舶，包括海上非自航工程船舶和驳船；“海上非自航工程船舶”是指从事水上水下施工作业的海上非自航船舶。海上非自航船舶船长为最高职务。甲板部船员职务由高到低设置为大副、二副、三副；轮机部船员职务由高到低设置为轮机长、大管轮、二管轮、三管轮；驳船设驾长职务。大副、二副、三副统称驾驶员，大管轮、二管轮、三管轮统称轮机员。二、船员现场监管基础知识八、游艇操作人员适任证书船员证书介绍游艇操作人员在中华人民共和国管辖水域内驾驶游艇，应持有海事管理机构签发的《中华人民共和国游艇操作人员适任证书》（简称《游艇操作证》，游艇操作人员应在《游艇操作证》签注的适用范围内操作游艇。游艇操作人员的类别分为海上游艇操作人员和内河游艇操作人员。二、船员现场监管基础知识九、其他船员证书海船船员内河航线行驶资格证明船员服务簿渡口渡船船员适任证书公务船、水上飞机、地效翼船船员适任证书水产品运输船、国际鲜销水产品运输船船员适任证书摩托艇船员适任证书两港间航程不足50海里的客船或者滚装客船船员适任证书未满100总吨船舶船长和甲板部船员和甲板部船员适任证书主推进动力装置未满220千瓦船舶轮机部船员适任证书仅在船籍港和船籍港附近水域航行和作业的船舶船员适任证书二、船员现场监管基础知识海船船员管理系统船舶管理系统内河船员管理系统证书查询（系统演示）三、船员现场检查实施要求1.工作依据1、法规汇编（一）《中华人民共和国船员条例》(2014年7月29日生效）；（三）《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》（交通运输部令2011年第12号，2012年3月1日生效）；（四）《中华人民共和国海船船员值班规则》（交通运输部令2012年第10号，2013年2月1日生效）；（五）关于修改《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》的决定（中华人民共和国交通运输部令2013年第18号，2013年12月24日生效）；（九）《关于修改〈中华人民共和国船舶最低安全配员规则〉的决定》（交通运输部令2014年第10号，2014年9月5日生效）；（十一）《中华人民共和国海事局关于印发船舶船员协同管理信息化推广实施方案的通知》（海船舶〔2013〕147号，2013年4月1日生效）；三、船员现场检查实施要求2.基本原则（一）依法监管原则船员现场监管工作要严格按照法定权限和程序开展，应做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，监管主体、内容、标准、方法和程序等要符合法定要求，（二）协同高效原则船员现场监管工作要按照协同管理的理念，充分利用现有海事执法资源