市委书记在十一届市纪委二次全会上的讲话

市委书记在十一届市纪委二次全会上的讲话同志们：这次市纪委全会的主要任务是，认真贯彻落实省十次党代会、省委十届二次全会、十届省纪委二次全会以及市十一次党代会、市委十一届二次全会精神，回顾总结我市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2022年任务，坚定不移推进全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续净化政治生态，为认真落实**发展新战略定位、加快推进“9+2”工作布局、奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标提供坚强政治保证。在十届省纪委二次全会上，**书记发表了重要讲话，对我省深入推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争进行了全面部署。我们要认真学习、深刻领会、全面落实，切实把思想和行动统一到中央、省委决策部署上来。下面，我讲三点意见。一、提高思想认识，切实增强推进全面从严治党的紧迫感责任感党要管党、从严治党是我们党一贯的要求。习近平总书记强调，“管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运”。我们要深刻认识、准确把握，以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好党风廉政建设和反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展。一要深刻认识党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足“四个全面”战略布局，相继提出作风建设永远在路上、党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上、全面从严治党永远在路上，扎实推进全面从严治党，不敢腐的目标初步实现、不能腐的制度日益完善、不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成，党内政治生活呈现新的气象，人民群众满意度显著提升。我们深切地感受到，这些变化全面深刻、影响深远，这些成绩振奋人心、令人信服，充分说明党中央作出全面从严治党的战略抉择是完全正确、深得人心的，极大增强了人民群众对党的信任和信赖，极大厚植了党执政的政治基础，极大凝聚了党心民心。市委坚决贯彻落实中央、省委关于全面从严治党的战略部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题学习教育、党史学习教育，持续改进作风，着力严明纪律，坚决惩治腐败，全市上下正气上升、风气上扬、正能量集聚，管党治党取得明显成效。我们要坚定信心、乘势而上，咬定目标、持续发力，推动管党治党取得更大成效。二要深刻认识我们党在党风廉政建设和反腐败斗争中取得的重要启示和经验。习近平总书记在讲话中，系统总结了党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争的重要启示和经验，即坚持高标准和守底线相统一，坚持抓惩治和抓责任相统一，坚持查找问题和深化改革相统一，坚持选人用人和严格管理相统一。这“四个统一”，既是经验总结，更是一种制度化安排，体现了思想建党和制度治党、依规治党的统一，贯穿了马克思主义立场观点方法，深化了我们党对新形势下全面从严治党规律性的认识，为我们深化正风反腐、抓好管党治党提供了思想武器和行动指南。在实践中形成新的认识，又以新的认识指导新的实践，全面从严治党才能不断向纵深发展。我们要保持战略定力和政治定力，坚持好、贯彻好、运用好这些重要启示和宝贵经验，以真抓实干推动我市正风反腐取得新进展新成效。三要深刻认识党中央对全面从严治党的重大部署。在省纪委全会上，**书记提出了六个方面的具体任务。这些为我们从严从实管党治党指明了方向、明确了路径、提供了遵循。我们要认真贯彻落实中央各项部署和省委要求，在常和长、严和实、深和细上下功夫，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。四要深刻认识我市推进全面从严治党的艰巨任务。去年以来，我市认真落实中央、省委决策部署，推进全面从严治党，党风政风持续好转，政治生态日益净化。但也要清醒认识到，全面从严治党从宽松软走向严紧硬需要经历一个砥砺淬炼的过程，仍然任重道远。从**的现状看：一是在落实“两个责任”上，压力传导层层递减，“上热中温下凉”现象还没有得到根本转变；有的党组织领导核心作用弱化，主责主业意识树得不牢，落实主体责任虚化、简单化，管党治党失之于宽松软。二是在实践“四种形态”上，对党员干部日常管理监督不严，党章党规党纪执行不力，对抓早抓小重视不够、方法不多，违规违纪问题时有发生；有的对党纪处分、组织调整把握不准，既存在追责不严、避重就轻的现象，也存在平时疏于管理、出了事一抓了之的现象。三是在整治“四风”问题上，去年我市查处违反八项规定精神问题**起、同比增长24.9%，党政纪处分**人、同比增长22.3%。这表明“四风”问题有反弹回潮的风险，一些“四风”问题由明转暗、日趋隐蔽，病根未除、禁而不绝；少数党员干部心存侥幸、不知敬畏、顶风违纪，性质恶劣、影响很坏。四是在高压惩治腐败上，有的重要领域和关键环节还缺乏严格的制度规范，“一把手”和关键岗位腐败问题比较突出；基层腐败问题量大面广，村集体资产、惠农资金、拆迁补助、土地补偿款等方面侵害群众利益问题比较突出，减少腐败存量、遏制腐败增量的任务依然艰巨。这些问题如果解决不好，不仅会使已经取得的成绩付之东流，还会导致失信于民、人心涣散、贻误发展。我们要切实强化使命担当，聚焦全面从严治党，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，充分发挥广大党员的先锋模范作用，为认真落实**发展新战略定位、加快推进“9+2”工作布局、奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标凝聚起强大正能量。二、把握重点任务，持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争今年我们党将召开第二十次全国代表大会，这是党和国家政治生活中的大事。今年反腐倡廉工作的总体要求是：把迎接和服务党的二十大作为主线，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，按照十九届中央纪委七次全会、省第十次党代会及省委十届二次全会、十届省纪委二次全会和市第十一次党代会、市委十一届二次全会部署，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，全面加强纪律建设，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败，深入践行忠诚干净担当，显著提升管党治党水平，为着力发挥优势打好“四张牌”、落实**发展新战略定位、推进“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标提供坚强政治保证，以良好精神状态和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重点是做到“七个坚决”。（一）坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。全市各级党组织和广大党员要深刻认识到，习近平总书记的核心地位，是在党的十八大以后领导我们党全面推进改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军伟大实践中确立的，同习近平总书记作为党的领袖所具备的品格和风范是分不开的。维护以习近平同志为核心的党中央权威，是坚持党的领导的根本所在，是坚持和发展中国特色社会主义的根本保证。要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，思想上深刻认同核心，政治上坚决维护核心，组织上自觉服从核心，行动上坚定紧跟核心，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。要切实从思想和行动上提高政治站位，从政治意识和大局意识上找到差距，始终如一向习近平总书记这个核心看齐，向党中央看齐，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，经常和党中央要求“对表”，主动进行调整、纠正、校准。向习近平总书记这个核心看齐，不是抽象的而是具体的，不是有条件的而是无条件的。全市各级党组织和党员干部要表里如一、言行一致，真正把维护习近平总书记核心地位落实到实际行动中，把全面从严治党要求贯穿党的建设各方面和全过程，把党的领导作用进一步发挥出来，以严明纪律确保党的团结和集中统一。（二）坚决消除“四风”反弹势能。风化俗成需要时间，落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战。去年以来我市作风建设的成效有目共睹，但仍有一些老问题东躲西藏，一些新动向若隐若现，特别是吃喝玩乐惯性仍然很大，“四风”问题表面上有所收敛但反弹势能也在蓄积。对此，必须在坚持、巩固、深化上做文章，抓常抓细抓长，坚决防止“四风”反弹回潮，推动干部作风持续好转。一要严抓八项规定精神落实。习近平总书记指出，落实中央八项规定精神永远在路上，现在抓、今年抓，二十大以后还要抓。在落实八项规定精神上，我们决不是喊喊口号，决不是走走过场，决不允许党中央决策部署在**变形走样。要紧盯重要节点和重点部位，加大明察暗访力度，加大通报曝光频次，对顶风违纪的老问题紧盯不放、寸步不让、深挖不止，对隐形变异新动向严密防范、严肃查处、露头就打，切实抓出习惯、形成风尚、回归本元。二要持续整治为官不为。今年，**经济社会发展的各项目标任务艰巨繁重，我们要着力发挥优势打好“四张牌”、落实**发展新战略定位、推进“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标，必须调动全市上下撸起袖子加油干。要紧紧围绕实施60个重大专项、“9643”合理有效投资行动计划等中心工作，建立责任清单和工作台账，厘清“有为与不为”的边界，标明红线、划定底线，对不愿为、不敢为、不善为者，坚决调整、从严问责，真正形成“干多干少不一样、干好干坏不一样”的干事创业氛围。三要积极倡树新风正气。要持续倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，牢牢抓住发展之本、民生之本、社会稳定之本、全面从严治党之本，用权崇“清”、从政贵“简”、为官重“本”、做事求“实”，真正以新风正气压制歪风邪气，不断汇聚向上向善的正能量。（三）坚决打赢反腐败正义之战。去年我市共给予党政纪处分**人，其中县处级领导干部**人，说明我市的反腐败斗争形势依然严峻。腐败是社会的毒瘤，是最致命的“污染源”，是我们党面临的最大威胁。坚决惩治腐败是人心所向的正义之战，我们输不起也决不能输！必须坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，持续营造政治上的绿水青山。一要突出查处重点。重点查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位而且可能还要提拔使用的领导干部，特别是对同时具备三种情况的要快查严处，形成持续威慑。要紧盯腐败易发多发的重点领域，坚决查处工程项目招投标、政府采购、土地出让、房地产开发、矿产资源开发等领域的腐败问题，坚决查处卖官鬻爵、“带病提拔”等选人用人上的突出问题，形成强大的震慑效应。二要实践“四种形态”。监督执纪“四种形态”是实现标本兼治的有效路径，要特别注重用好第一和第二种形态，把纪律挺在前面，对小事小节敢抓敢管、较真叫板，让红脸出汗成为常态，让党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数。对严重违纪问题重在抓严，以“六大纪律”为尺子，对我行我素、顶风违纪的一律从严处理；对涉嫌违法的重在抓狠，先给予纪律处分，再坚决追究法律责任。通过把握和运用“四种形态”，实现拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”、护“森林”的目的。三要用好反面教材。把违纪干部忏悔录系统整理、充分利用，在各级党校开设警示教育课程，用身边事教育身边人。要深入剖析近年来我市发生的严重违纪违法案例，抽丝剥茧、查找症结，破立并举、堵塞漏洞，杜绝类似案件的再次发生。四要形成执纪合力。针对违纪违法主体多元化，各执纪执法机关要树牢“一盘棋”思想，发挥各自职能优势，自觉加强反腐败协作力度。反腐败协调小组要切实发挥作用，坚持联席会议制度、问题线索及案件移送制度，加强纪检、公安、检察、法院、审计等单位的沟通联系，落实反腐败的责任，以强大的执纪合力把反腐败斗争引向深入。（四）坚决惩治群众身边的不正之风和腐败问题。发生在群众身边的不正之风和腐败问题，损害的是老百姓的切身利益，啃噬的是人民群众的获得感，挥霍的是人民群众对党的信任和认同，可谓“吸血不多、其害如虎”，如果不及时予以坚决惩治，“微腐败”就可能成为“大祸害”。去年，全市查处侵害群众利益的不正之风和腐败案件**件，给予党政纪处分**人；市纪检监察机关受理信访举报中，反映农村问题的占信访总量的26.6%、占比最大。相对于“老虎”，群众对眼前的“蝇贪”感受更为真切、意见更为强烈。必须严惩蝇贪之害，消除切肤之痛，不断增强群众对正风反腐的获得感。这项工作要作为纪检监察机关2022年的重大任务。一要有效传导压力。