在贯彻全国全省全市安全生产电视电话会议精神时的讲话

在贯彻全国全省全市安全生产电视电话会议精神时的讲话刚才，我们收听收看了全国、全省、全市安全生产电视会议，**副总理、***副省长和***市长分别作了重要讲话，就做好**年安全生产工作进行了全面部署，我们务必要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。一、提高认识，坚决克服侥幸心理和麻痹思想安全生产事关人民群众的生命财产安全，是维护人民群众根本利益的前提和底线，关系到人民群众最基本的权益。各级各部门要从抓安全、保民生的高度出发，牢固树立红线意识，增强抓好安全工作的紧迫感和责任感，将安全监管各项工作落到实处。我们要把别地的事故当教训，把过去当眼前，把小事当大事，把隐患当事故，全面排查各类隐患，切实做到防早、防小、防未然。各主管部门、宣传部门要加大宣传力度，通过电视、网络教育等形式，大力宣传安全生产有关法律法规，切实增强全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识。二、突出重点，排查隐患，扎实开展专项活动冬季大雾、雨雪、冰冻、大风等恶劣天气增多，生产经营繁忙，各个重点行业领域进入生产旺季，人流、物流、车流量增加，是安全生产事故的易发期。从现在起，各级各部门各单位要立即行动起来，围绕重点领域、重点区位和关键部位，特别是容易发生群死群伤事故的领域、部位，开展一次以保障“春节”、“两会”期间安全为目的的大检查活动。对隐患严重、危及安全生产的，要坚决依法停产停业整改。（一）抓好道路交通领域安全。公安、交警、交通、农机等部门要抓好客运企业安全管理，加强路面巡检管控，加大危险路段隐患排查治理力度，严厉打击超速超员超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无牌无证及报废（拼装）车上路，农用车拖拉机摩托车违章载人等重点交通违法行为；要及时落实大雾、雪雨等特殊天气条件下的安全应对措施。（二）抓好工矿商贸领域安全。安监、工信、国土、工会、环保等部门要进一步加强工贸企业的安全监管，杜绝超负荷、超能力生产现象，发现隐患，及时整改，对存在重大隐患、严重危及安全生产的，要责令企业停产整改。（三）抓好建筑施工领域安全。住建部门要加强施工企业的监管力度，督促施工企业认真制定施工安全措施，消除各类施工安全事故的隐患。对在建工地、现有危房要制定切实可行的措施加以治理和防范。（四）抓好消防领域安全。公安、消防等部门要重点排查各类小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、歌舞厅、生产加工作坊，以及生产性、经营性“三合一”场所，重点整治消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，违章用火用电等方面消防安全不符合要求的问题。林业部门要切实加强森林防火安全。（五）抓好人员密集场所领域安全。公安、消防、文化、商务、教育、卫生、民政、市场中心、旅游等部门要深入人员密集场所，重点检查网吧、商场、学校、幼儿园、医院、宾馆酒店、养老院、菜市场、娱乐场所的消防设备的维护保养和安全管理情况，确保消防设施完好有效和安全疏散出口畅通无阻。旅游等部门要切实加强景区、景点等场所的安全检查，及时发现和消除事故隐患。大型庆典、促销活动要严格落实申报审批制度，防止人员踩踏事故发生。（六）抓好公共设施设备领域安全。公管中心、供电等部门要加强公园、广场等场所隐患排查整治和动态管理力度，确保公共（户外）设施设备及用电安全。质监部门要重点加强对锅炉压力容器、特种设备、电梯、带有危险性的旅游项目和游乐设施设备的安全检查，对各项特种设备进行严格的检测检验，确保各种设备设施使用安全。（七）抓好危险化学品领域安全。安监、公安、商务、公管中心、工商、质监、供销等部门要切实加强危险化学品生产经营单位的安全监管，加大对石油、液化气站和燃气管道的安全检查。要切实加强对烟花爆竹的安全管理，加大联合执法力度，严厉打击违法生产经营行为。（八）抓好食品领域安全。药监、工商、质监、卫生、商务等部门要加强协作配合，加大对食品药品的检查监管力度，严格落实进货索证、索票制度和过期、变质食品药品下架退市制度，确保全县人民食品、用药和饮水安全。三、明确责任，分工负责，形成齐抓共管合力（一）严格落实企业安全生产主体责任。企业是安全生产的责任主体，必须承担起安全生产的主体责任，法人代表必须履行第一责任人的职责，充分认识到“企业不消灭事故，事故就可能消灭企业”。企业主要负责人要强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念，真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排部署，进一步加大安全投入，完善安全管理机构，严格落实企业领导现场带班、隐患排查、安全教育培训、职业健康防护等制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。（二）严格落实属地管理责任。各乡镇、办事处必须按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，切实履职尽责，党政主要领导必须负总责亲自抓，分管领导具体抓好分管领域的安全生产工作。要把辖区内企业底数和安全情况彻底摸清，做到专职专责专管，真正做到守土有责、守土有方、事有人做、责有人负。（三）严格落实政府部门监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，县安全监管局要认真履行综合监管职能，进一步强化综合监管工作，扎实开展安全生产专项和综合督查，促进各级各单位安全措施的落实;负有监管职责的行业安全主管部门要加强沟通，密切配合，强化联合执法，形成监管合力，并按照“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”原则，承担相应的安全生产监督管理责任，依法加强对本行业安全生产工作的领导，督促指导生产经营单位抓好安全生产工作；具有**、改建、扩建项目审批权和安全生产许可、备案职能的部门，要严格落实审批、备案责任制，坚持“谁审批、谁签字、谁负责”的原则，审批前严格把关、审批后强化监管。（四）严格落实责任追究制度。要从严落实事故责任追究制度，对发生安全生产事故的，要及时约谈、通报，加大安全生产警示问责和督导整改力度，严厉查处各类事故涉及的失职渎职和腐败行为，对已发生的事故，严格按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人员未受到处理不放过、事故责任人和周围群众没有受到教育不放过、事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过）的原则进行查处并追究责任。制定经常化、规范化的安全生产长效管理机制，真正把安全生产落实到日常生产和工作之中。四、转变作风，狠抓落实，做到防范于未然各级各部门各单位会后，要结合自身实际，立即召开会议，研究制定各自的检查方案，明确责任与任务。要切实转变工作作风，深入生产第一线，加大执法监察检查力度，督促企业配备安全生产管理人员,落实安全生产投入，狠抓事故超前防范，做到安全监管重心下移，关口前移，防患于未然。县委、县政府两办督查室和县安监局要组织专门的检查和督查组，深入基层和生产一线进行监督检查，确保各项工作落到实处。