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仅限学习交流,请勿抄袭和出售—1—目录党建和提案工作有机结合的探索与实践............................2把协商民主贯穿到人民政协履行职能全过程....................4人民政协作为专门协商机构建设还需要向纵深推进.....6统一战线是中国共产党从胜利走向更大胜利的重要法宝8人民政协发挥专门协商机构作用的路径.........................10发挥政协专门协商机构作用助推全过程人民民主发展12用协商文化增强人民政协专门协商机构建设.................14发挥社会主义协商民主独特优势加强人民政协专门协商机构建设...............................................................................16在政治协商中弘扬传承中国特色社会主义文化.............18准确把握人民政协专门协商机构新内涵.........................20仅限学习交流,请勿抄袭和出售—2—党建和提案工作有机结合的探索与实践网络人民政协发言理论研究20xx年以来,自治区政协提案委员会认真落实党建工作的各项部署和要求,积极开展工作创新,不断丰富履职实践,着力发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,把党建和提案工作有机结合起来,推动提案工作高质量发展。党的组织建设和制度建设相结合,把牢正确方向坚持党的领导,加强党的组织建设是提案工作保持正确方向的根本保证。而制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性,从一定意义上看,制度建设也事关提案工作的走向、质量和成效。我们坚持把党的组织建设和制度建设结合起来,加强对广大委员思想政治引领,一方面,着力改善和增加做好党建工作的制度供给,另一方面,联系实际着力发挥党员委员作用,认真梳理现有工作制度,探索建立新制度,确保中央和自治区党委的大政方针和决策部署在提案工作中得到贯彻落实。党员先锋模范作用和平台优势相结合,提升提案成效专委会具有桥梁纽带作用和在凝聚共识方面的前沿阵地作用。我们坚持把发挥党支部的战斗堡垒作用、中共党员的先锋模范作用和各专委会的专业特长结合起来,按照分党组和党支部统仅限学习交流,请勿抄袭和出售—3—筹协调、党小组分组实施、各专委会协同参与的思路,切实把中央和自治区党委的决策部署和对政协工作的要求落实下去。党的群众路线和为民履职相结合,践行宗旨意识我们坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点,把人民群众的根本利益放在第一位。面向基层和群众,积极探索“互联网+”新模式,利用“xx政协履职通”App,实现政协委员、办理单位、基层政协线上线下深度融合,想在一起、干在一起。改进工作作风和履职评议相结合,提升履职能力我们坚持把履职评议作为加强作风建设的重要一环,弘扬求真务实的作风,引导广大委员把增强履职本领的着力点,放在对客观情况的深入了解、对事物规律的认识把握和踏踏实实的工作上。通过建立功能型党支部组织、党员委员联系引领党外委员、委员引导界别群众的工作链条,弘扬求真务实作风,不断强化党员委员责任意识,党员委员对共产党员是第一身份的意识、受党组织委派做好提案工作的使命意识、做好统一思想、凝心聚力工作的职责意识更加突显,有效带动了提案工作的整体提升。仅限学习交流,请勿抄袭和出售—4—把协商民主贯穿到人民政协履行职能全过程网络人民政协发言理论研究近年来,xx市政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,认真贯彻落实中央和区市党委政协工作会议精神,牢牢把握专门协商机构职能定位,在继承中创新,在创新中发展,努力做到“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平,为奋力描绘继续建设美丽新xx的xx画卷贡献智慧和力量。精准务实选题,服务党政中心工作精准科学选题是提高协商议政质量的关键。我们根据市级政协特点,遵循党政所需、群众所盼、政协能为的原则,每年安排x至x项重大课题作为常委会专题协商课题,选择x至x项课题作为专题协商、对口协商、界别协商以及“大家来商量”课题,力求选题精、准、实,协商能见成效。创新协商形式,拓展协商民主渠道协商民主一头牵着民智民心,一头连着党和政府。人民政协一方面要寻找最大公约数,画出最大同心圆,另一方面要善于倾听少数人的不同声音。在实践中,我们不断拓展协商民主的形式,创建“大家来商量”协商xx台,提案办理协商“五步闭环”运行新模式,“委员会客室”履职新载体,推动协商民主创新发展。仅限学习交流,请勿抄袭和出售—5—抓住关键环节,把好重要协商关口协商议政的质量高不高关键在于意见建议提得准不准,只有议政议到点子上,协商意见才能得到党委和政府的认同和采纳我们坚持落实“一个规定”,即“不学习就不调研,不调研就不协商”。坚持“三个联动”和“两个结合”,力求调研全面、深入、具体;坚持“三方协商”,即通过召开多种形式的协商座谈会,邀请党政部门相关领导、各党派团体和界别委员、群众代表交流发言,同时增加现场回应环节,增强互动,最大限度找准问题症结,最广泛凝聚各界共识,为形成高质量调研协商报告打下坚实基础。注重协商实效,加强协商成果运用协商议政成果落到实处,转化为党政决策和改进工作的实效,推动解决人民群众“急难愁盼”的实际问题,是政协开展协商活动的出发点和落脚点。为确保协商成果得到积极采纳和充分运用,我们紧盯“报送、督办、宣传”三个重要步骤,即建立健全“政协搭台、部门落实、党政督办”的工作机制,通过报送协商成果,提请党政领导批示,分解有关部门落实,市委和政府督查室督办,有效解决成果转化落实“最后一公里”问题。仅限学习交流,请勿抄袭和出售—6—人民政协作为专门协商机构建设还需要向纵深推进网络人民政协发言理论研究人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。要适应实现社会主义协商民主广泛多层制度化发展的要求,实现国家治理体系和治理能力现代化的总目标,实现中华民族伟大复兴中国梦的新任务、新职责、新使命,新时代人民政协专门协商机构建设还需要向纵深推进。专门协商机构建设向纵深发展,需要在协商议题选择上做到现实性与前瞻性的平衡专门协商机构重在发挥协商作用,而协商议题的选择决定着协商的实际效果。专门协商向纵深发展,意味着不仅关注党和政府已经决定的议题,也要关注尚未考虑或者考虑较少的问题;既要关注当下的、短期的、现实的政策性问题,也要关注未来的、长期的、发展性问题;既要注意某个方面、某个环节的问题,也要注意整体体系、整个过程的问题。既要关注技术性、可操作性问题,也要关注原则性、战略性问题。专门协商机构建设向纵深发展,需要在协商参与者选择上做仅限学习交流,请勿抄袭和出售—7—到精英主导和大众参与的平衡在爱国主义和社会主义的旗帜下,人民政协能够有序组织各党派、各团体、各民族、各阶层人士营造团结合作、平等相待的协商氛围,弘扬兼容并蓄、体谅包容的协商文化,秉承有事多商量、遇事多商量、做事多商量的协商原则,有效形成多方多层多元共识。政协委员作为协商民主的主体,真正做到“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”。专门协商机构建设向纵深发展,需要在协商形式上实现周期化运转、常态化发展和体系化建构的平衡协商需要抓手、需要载体、需要形式。确保协商民主有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵。专门协商机构建设向纵深推进,需要在协商结果上实现协商共识吸纳与协商效益评估的平衡在协商民主制度建设过程中,有序公共参与、平等利益表达、共识意见达成和科学决策采纳都需要通过协商制度建设来实现。总之,专门协商向纵深发展,既要注重协商程序安排和协商过程的有序推进,也需要注重协商结果的采纳和反馈。既需要强调协商活动的民主性,也需要重视协商安排的科学性。既要推动协商形式的完善,也要推动协商实效评估和监督,靠事实和数据说话,提高协商成效。仅限学习交流,请勿抄袭和出售—8—统一战线是中国共产党从胜利走向更大胜利的重要法宝网络人民政协发言理论研究在党的100年波澜壮阔的发展历程中,既要解决阶段步骤问题和长远目标任务、还要解决人心力量问题,这是推进党和人民伟大事业从胜利走向胜利最为关键的问题。统一战线与党的光辉历程和辉煌业绩是紧密联系在一起的,党的二大会议通过的《关于“民主的联合战线”的议决案》,开启统一战线的伟大开端,经过党的几代领导集体正确运用,取得了新民主主义革命、社会主义革命和全面建成小康社会的伟大胜利。今天,把统一战线放到党的百年历程中来思考,放到正在进行社会主义现代化国家的新征程来感悟,放到中华民族的千秋伟业来审视,习近平总书记关于“统一战线是我党的一大法宝,现在的统战工作不是过时了、不重要了,而是更重要了”的论述,从根本上讲清了统一战线与党的伟大事业和党的建设伟大工程始终息息相关,始终是推进党和人民事业发展的重要法宝。中国共产党运用统一战线“法宝”取得了新民主主义革命的伟大胜利中国共产党成立之初,在领导工人运动的实践中,很快就认仅限学习交流,请勿抄袭和出售—9—识到建立统一战线的必要性和重要性。解放战争期间,我们党建立了广泛的人民民主统一战线,积极开展爱国民主运动,赢得各民主党派和进步力量的拥护支持,使敌我力量发生了根本性变化,有力地配合了人民解放战争在全国范围取得胜利。中国共产党坚定不移地巩固和发展人民民主统一战线,为确立社会主义基本经济制度和基本政治制度发挥了重要作用中华人民共和国成立后,人民政府的强大阵容,充分体现了“工人阶级领导的、以工农联盟为基础、团结各民主阶级的统一战线的联合政府的性质”和民主、合作、协商的原则,最大限度地团结一切可以团结的力量,巩固新生的人民政权,团结民族资产阶级,利用、限制资本主义,合理调整工商业,促进恢复国民经济。爱国统一战线开创了改革开放和社会主义现代化建设的独创性理论成果和伟大历史性成就的新局面中国共产党统一战线百年光辉中,各个领域的统战工作实践丰富多彩,是我们党战胜一切困难、夺取胜利的强大力量源泉,是我们党不断从胜利走向胜利的重要保证,是我们党在政治上的一个巨大优势。今天中国正处于近代以来最好的发展时期,党带领人民开启了全面建设社会主义现代化国家新征程,中华民族伟大复兴不断前进,统一战线必将为中华民族的千秋伟业谱写出新篇章。仅限学习交流,请勿抄袭和出售—10—人民政协发挥专门协商机构作用的路径网络人民政协发言理论研究关于人民政协如何更好发挥专门协商机构的作用,习近平总书记明确指出,“要拓展协商内容、丰富协商形式,建立健全协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制,更加灵活、更为经常开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,探索网络议政、远程协商等新形式,提高协商实效,努力营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好协商氛围。”为人民政协如何更好发挥专门协商机构作用提出了明确要求,指明了工作方向。完善协商计划制度,真正做到协商于决策之前和决策实施之中习近平总书记明确指出:“要坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划制度,完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制,对明确规定需要政协协商的事项必须经协商后提交决策实施。”贯彻落实习近平总书记讲话精神,要继续完善协商计划制度,进一步落实协商于决策之前和决策实施之中的原则,做到凡纳入协商计划的必须到政协协商。制定协商工作规则,保障专门协商机构有效运行仅限学习交流,请勿抄袭和出售—11—协商工作规则,是覆盖专门协商机构运行全过程和各方面的制度总纲。制定协商工作规则,注重程序性制度建设,围绕协商议题的提出和确定、协商活动的安排和准备、协商活动的进行、协商意见的整理和报送、协商意见的处理和反馈等,对协商民主活动的基本程序、工作流程、具体步骤、主要环节、工作时限和工作要求等方面作出明确具体的规定。建立协商保障制度,提高协商议政质量和水平加强委员队伍建设,引导委员树立协商理念,遵守协商规则,做到懂政协、会协商、善议政。健全协商衔接制度,推动协商更富有成效要充分发挥专门协商机构作用,建立与党政部门工作有效衔接
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