2010年秋季公务员制度作业

2010年秋季开放专科《公务员制度讲座》作业答《国家公务员制度》平时作业（1）（第一、二章）一、名词解释（每小题4分，共20分）1．公务员P2是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。2．职位分类P35即以职位为分类对象，根据公务员职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需人员资格条件，分为不同的类别和等级，为公务员管理提供依据的人事分类制度。3．职务序列P46是依据所负责的大小、难易程度的高低、资格条件的不同，而设置的从低到高的职务层次，形成机关的层级结构，也为公务员提供了职业发展的阶梯。4．公务员的义务P28是指国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。5．公务员的权利P22是指国家法律对公务员在履行职责、行使职权、执行公务的过程中，可以作出某种行为，要求他人为或者不为某种行为的许可和保障。二、选择题：（每小题2分，共20分，多选，少选都不给分）1．以下各项中不属于我国公务员管理的基本原则的是（D）。P16A．公开、平等、竞争、择优的原则B．任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩的原则C．法治的原则D．功绩制原则2．我国公务员分类管理制度实行的是（D）。P39A．单一的职位分类B．单一的品位分类C．职务分类D．职位分类为主，兼顾品位分类3．根据权利的内容不同，可以把公务员的权利分为（ABCD）。P22A身份方面的权利B职务方面的权利C经济方面的权利D政治方面的权利4．我国公务员制度的基本特点（AB）P8A．坚持党的领导B．从我国实际出发确定公务员的范围C．实行“两官分途”D．政治中立5．（B）年，《国家公务员暂行条例》作为行政法规由国务院正式颁布，在各级国家行政机关实施。P8A．1992年B．1993年C．1994年D．1995年6．我国的党政干部根据管理体制可分为（CD）P10A．政务类公务员B．业务类公务员C．党政领导干部D．党政机关干部7．传统干部人事制度的弊端主要有（ABCD）。P7A．缺乏科学分类B．管理权限过分集中C．管理方式陈旧单一D．管理制度不健全8．《中华人民共和国公务员法》是从什么时候开始实施的（A）P8A．2006年1月1日B．2006年10月1日C．2005年4月27日D．2005年1月1日9．2006年，国务院根据公务员法增加了公务员的级别，现行公务员的级别有几级（B）P52A．15级B．27级C．20级D．30级10．下列关于职务序列，哪几项是正确的（ABC）P48、49A．县处级正职对应的非领导职务是调研员B．国家副主席是国家级正职C．全国政协副主席是国家级副职D．副主任科员相对应的领导职务是乡科级正职三、简答题（每小题6分，共30分）1．简述公务员的范围。P3公务员的范围包括下列七类机关的工作人员：1、中国共产党机关的工作人员。2、人大机关的工作人员。3、行政机关的工作人员。4、政协机关的工作人员。5、审判机关的工作人员。6、检察机关的工作人员。7、民主党派机关的工作人员。2．成为一名公务员需要具备哪些条件？P41．具有中华人民共和国国籍。2．年满十八周岁。3．拥护中华人民共和国宪法。4．具有良好的品行。5．具有正常履行职责的身体条件。6．具有符合职位要求的文化程度和工作能力。7．法律规定的其他条件。3.简述公务员管理的原则。P16答：公务员法总则中规定的公务员管理原则是：公平、平等、竞争、择优原则；监督约束与激励保障并重的原则；任人唯贤、德才兼备、注重实绩的原则；分类管理原则；依法管理及公务员依法履行职务行为受法律保护的原则。4.简述公务员义务的基本内容。P58答：①遵守宪法和法律。②按照规定的权限和程序认真履行职责、努力提高工作效率。③全心全意为人民服务，接受人民监督。④维护国家的安全荣誉和利益。⑤忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令。⑥保守国家秘密和工作秘密。⑦遵守纪律、恪守职业道德，模范遵守社会公德。⑧清正廉洁，公道正派。⑨法律规定的其他义务。5．我国公务员领导职务序列由哪些职务层次构成？P47答：公务员领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。四、论述题：（每小题10分，共30分）1．试比较公务员职位分类制度与品位分类制度的优缺点。P37答：要点：职位分类的优点：（1）因事设人而避免了因人设事滥竽充数现象；（2）可以使考试和考核标准客观，有利于事得其人，人尽其才；（3）便于实行公平合理的工资待遇和制定工作人员的培训计划；（4）可以做到职责分明，减少不必要的推诿纠纷，有利于获得职位的最佳人选。职位分类的缺点：（1）灵活性差。（2）管理成本高。（3）欠缺人性化。品位分类的优点：（1）结构富有弹性，适应性强，应用范围广，便于人事机构调整公务员的职务。（2）它是建立在公务员应该具有多方面知识的通才，比较适用于担任领导责任的高级公务员。（3）注重按行政首长和上级主管的意图行事，有利于集中同意地领导。品位分类的缺点：（1）不注重对工作人员现有岗位设置是否合理进行调查分析，因人设岗，容易造成机构臃肿、职责不清，人浮于事的局面；（2）在人事管理中主观随意性比较大，没有统一、规范的要求；（3）过分重视学历、资历、身份等因素，不利于人才脱颖而出。2．试述我国公务员制度的特点。P8答：要点：一、坚持党管干部，反对“政治中立”二、从实际出发确定公务员的范围三、不实行“两官分途”3．我国公务员制度中的级别制度的功能是什么？并请你解释什么叫“一职数级，上下交叉”。P50答：一、级别是确定工资及其他待遇的重要依据二、级别是平衡比较各类职务序列的标尺。“一职数级，上下交叉”是指职务与级别相对独立，但并不是完全分离，即一个职务对应一个级别范围。例如：在我国27级级别层次中，县处级正职对应着7个级别，国家级副职对应着3个级别。反过来，一个级别上也有不同的职务分布，例如，在第十级上，对应着综合管理类职位中的省部级副职、厅局级正职和厅局级副职等3个职务等次。这种职务与级别交叉对应的关系既不单纯重视考虑职位因素，又不只是偏重品位因素，而是充分体现职位与品位相结合的原则，符合级别的功能定位，也符合我国的工资制度。《国家公务员制度》平时作业（2）（第三、四章）一、名词解释（每小题4分，共20分）1．公务员的录用制度p60是指根据国家管理的需要，依照有关法律法规的规定，采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从符合法定资格条件的公民中，择优录用担任某种职务的一种制度。2．公务员考核p67是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。3．公务员的培训P76是指各机关根据经济、社会和行政管理的需要以及职位的要求，按照有关规定，对其所任用的公务员有计划、有组织地通过各种形式进行政治和业务等方面的教育培训和训练。4．选任制P87就是按照法律和有关章程规定由法定选举人投票，经多数来确定公务员任职或者免职的任免方式。5．任前公示制P108就是将党委（党组）集体讨论研究确定拟晋升公务员的有关情况，通过一定的方式，在一定范围和期限内进行公布，广泛听取群众的反映和意见，再正式实施对公务员的任职的人事管理制度。二、选择题（每小题2分，共20分，多选，少选都不给分）1．对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核（C）A．思想品德B．工作能力C．工作实绩D．勤奋敬业2．按照我国现行干部任用制度，下列哪一项不属于我国公务员职务的任用方式：（C）A．选任制B．委任制C．任期制D．聘用制3．公务员在定期考核中被确定为不称职的按照规定程序实施（B）A．降低一级工资B．降低一个职务层次任职C．降低一级级别D．撤职4．公务员在年度考核中，连续两年被确定为不称职的应该（A）A．予以辞退B．降级使用C．降两级工资D．给予开除5．机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行（A）A．聘任制B．公开选拔C．任用制D．选任制6.录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，应采取的办法（ABCD）A.公开考试B.严格考察C.平等竞争D.择优录取7．我国公务员考核的等次分为（B）A．3等B．4等C．.5等D．6等8.录用公务员，招录机关依据（ABCD），提出拟录用人员名单，予以公示。A.考试成绩B.考察情况C.体检结果D.群众评议9．下列不得录用为公务员的是（AB）A．曾因犯罪受过处罚的B．曾被开除公职的C．曾受过记过处分的D．年满十八周岁的10．对非领导成员公务员的年度定期考核的方式是（ABC）A．先由个人按照职位职责和有关要求进行总结。B．主管领导在听取群众意见后，提出考核等次建议。C．由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次。D．定期考核要与平时考核相结合，定期考核以平时考核为基础。三、简答题（每小题6，共30分）1．简答我国公务员录用的具体适用对象。P62答：是指主任科员以下非领导职务，包括办事员、科员、副主任科员和主任科员四个职务层次。2．我国公务员考核的基本方法是什么?P75答：1、领导考核与群众考核相结合。2、平时考核与定期考核相结合。3、定性考核与定量考核相结合。3．任职试用期制度的涵义与意义是什么？P109答：任职试用期制，是指对已经通过任用程序确定了晋升领导职务的公务员实行试用期，试用期满经考核胜任者正式任职，不胜任者解除试任职务的人事管理制度。任职试用期制度，可以在较长时间的实际工作中，更全面、更客观地考察干部，延长考察期，拓展考察面，有利于提高干部选拔任用工作的准确性。通过实行任职试用期制度，使干部在一定的期限内任职试用，对在试用期间或试用期满经考核不合格的，可以按照有关规定，把不胜任工作的干部在任职初期就及时调整下来，有利于促进干部能上能下。4．当前我国公务员培训的主要机构有哪些？P82答：有三类：一类是中共中央党校和国家行政学院；二是地方各级党校和行政学院，以及若干在各地建立的公务员培训基地；三是其他培训机构，主要包括各部门管理干部学院以及承担部分公务员培训任务的大专院校、科研院所等。5.公务员晋升职务应具备哪些条件和资格？P102答：公务员晋升职务，应当具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格。四、论述题：（每小题10分，共20分）1．论述实行公务员考试录用制度的重要意义。P60要点：（一）考试录用制度有利于高素质公务员队伍建设。（二）考试录用制度有利于德才兼备原则的贯彻落实。（三）考试录用制度有利于建立健全公平竞争和公开监督的用人机制。（四）考试录用制度有利于促进社会主义民主建设。（五）考试录用制度有利于促进市场经济体制下人才制度的变革。2．请你谈谈实行公务员降职制度对我国干部人事制度改革的现实意义。P110答：（1）从识人用人角度来看，准确地“识事”和“识人”是相对的，由于多种因素影响往往不能准确地根据职位来选拔对象，也就是匹配程度有限，这就要求在公务员职务管理中，根据实际情况及时地调整公务员职务，就成了必不可少的环节。（2）从职位要求来看，随着经济社会的不断发展变化，各种领导职位对公务员素质的要求也越来越高，客观上就存在公务员素质同领导职位要求不相适应的矛盾，有针对性对公务员职务进行调整也是必不可少的。（3）从公务员个人角度来看，公务员自身素质和能力处于发展变化之中。降职在一定程度上，也是由公务员的本身素质和能力的发展变化决定的。（4）实践上来看，我国公务员管理工作中，由于受到“官本位”等思想的影响，领导能上不能下问题严重，公务员一旦升职，干好干坏一个样，挫伤了公务员的积极性，削弱了公务员队伍的生机与活力。实行公务员降职制度，及时调整不称职人员，疏通公务员队伍能上能下的渠道，对促进公务员队伍人尽其才，增强生机和活力，具有重要意义。3．请你具体谈谈对公务员职务聘任的理解，并结合实际谈公务员职务聘任的作用。P93答：