儿童福利政策与法令

兒童福利政策與法令—社會法與基本人權授課教師曾惠蓮社會法治發展與社會法定位緣由：台灣民主政治發展使民眾對國家之要求不再是「管的越少越好」而是要求執政者「兌現福利政見」。定義：社會法以「社會公平」與「社會安全」為目的之法律，旨在透過社會给付制度之建立與運作，消除現代社會產生的各種不平等現象。社會公平的說明旨在達到每個人都有機會達到與自己能力相當之社會地位，如：為失學者設立進修管道。機會平等原則：藉由兒童照顧制度，對個人生存條件的最低保障，達到社會公平與社會安全的目的。社會法的目的保障人性尊嚴、達成人格自由發展，尤其是兒童與青少年。其次以保護家庭、藉由職業自由選擇以實現維持生活之所得。另外經由扶助與自助，減輕、消除生活上的負擔。社會法的任務最低生活保障提供個人基本服務（教育、關懷、照顧）依賴性之降低與控制平衡福利差異保障既得生活水準、因應重大經濟惡化社會法之模式社會預護：「預存式」的社會安全措施，常見為社會保險制度。以「財務自主」、「自助而後人助」特性，並以社會保險為主要領域。社會扶助：為因應緊急事件或突發狀況所產生之困境，用以提供人民最低的生活保障。為我國憲法第十五條生存權的體現。目的為維持國民生活基本生活條件，補充社會預護之不足。現行社會救助法分為：生活扶助、醫療補助、急難救助、災害救助。此為無因性福利措施，發放不追究貧窮因素與請領人身分，亦無需預先相對给付，財源由國家以預算支應。又為補助性原則，建立一面人民生活風險的「最低安全網」，換言之在其他社會给付皆不能發揮功能時才啟用。社會促進：國家並無非實施之義務，目的在達成個人能分享社會整體資源，數近機會均等的發展條件，此為針對特定團體所為之社會福利，如幼兒教育券之發放。因而在表彰社會福利政策上常有立竿見影之效果，為弱勢團體訴求福利的標的。但財源仰賴政府預算、容易受政治影響成為選舉工具。社會補償：以撫平歷史事件產生之缺憾，斷受害者進行補償，國家基於保護義務，以預算成立補償基金。「九二一地震」受災補助。此為「有因性」社會福利措施，给付額度除「損失賠償」上強調社會連帶理念的「精神補償」。財源以社會捐贈、政府編列預算提供。