2022年双随机一公开监管工作总结

2022年“双随机、一公开”监管工作总结按照省、市统一部署，我局扎实推动全市开展2022年度“双随机、一公开”监管工作，已顺利完成各项目标任务，现就年度工作完成情况总结如下。一、2022年主要工作（一）健全保障机制1.强化组织领导。市局成立了局长任组长的“双随机、一公开”监管工作领导小组，并多次听取“双随机、一公开”监管工作汇报。2.明确工作方向。下发《关于做好2022年“双随机、一公开”监管工作的通知》、《关于印发*市市场监督管理局2022年信用监管工作要点的通知》等系列文件，制定具体举措，细化路线图时间表，明确全年工作任务。（二）建立完善“双随机、一公开”监管基础制度1.制定部门随机抽查事项清单。*月*日，制定下发《关于印发*市推行“一业一查”部门联合随机抽查监管工作实施方案的通知》。依照《*省市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）》和《关于印发*市2021年度市场监管领域统一随机抽查事项清单的通知》，并结合*工作实际，以同一行业、同一抽查主体为划分，按照应覆盖尽覆盖的原则，合并全市各单位抽查事项，于*月*日以市商改联名义制定下发《关于印发*市2022年度“一业一查”部门联合随机抽查事项清单的通知》，共涵盖*个行业。2.完善并动态维护“一单两库”。近几年，我市坚持持续建立完善“一单两库”，并要求实行动态管理。今年*月*日，又以*市创建一流营商环境市场监管工作专班名义下发《关于提升*省事中事后监管系统执法人员覆盖率的通知》，要求全市各级监管执法部门对本单位执法人员库进行重新梳理并动态维护。截至目前，全市共制定检查事项清单*项大类、*项细类，各监管执法单位共认领检查对象*户次，录入执法人员*人。3.建立随机抽查工作指引。2022年*月，按照营商环境考核要求重新对全市各单位“双随机、一公开”抽查工作指引搜集汇总。*月*日，制定下发《关于印发*市“一业一查”暨跨部门联合双随机抽查综合监管合规手册的通知》。各县区参照上级随机抽查工作指引，结合实际制定了各县区随机抽查工作指引。（三）常态化推进部门联合抽查工作1.制定年度部门联合抽查计划。一是承接上级年度抽查计划。*月*日，制定下发《关于完成*省市场监管领域2022年度部门联合抽查工作计划的通知》，涵盖*项联合抽查计划，并要求各单位严格按照要求落实上级年度计划。二是制定本级年度抽查计划。*月*日，逐项对照《关于印发*市2021年度市场监管领域统一随机抽查事项清单的通知》、《关于印发*市2022年度“一业一查”部门联合随机抽查事项清单的通知》和《关于印发*省市场监管领域2022年度部门联合抽查工作计划的通知》，制定下发《关于印发*市2022年度“一业一查”暨“双随机、一公开”部门联查工作计划的通知》，涵盖*项联合抽查计划。做到清单全覆盖，不漏项。2.强化条线和部门培训。为推进抽查工作序时完成，多次开展培训督查。今年以来，市级层面开展“双随机、一公开”监管工作专题培训*次，赴*区、*区、*区、界首市开展专题培训各*次；市级层面召开工作推进会*次，专项督查*次，下发通报和提示函*次。同时，在日常工作中及时通过电话、微信等方式加强与指标落后单位、县区的督促和指导。（四）持续推进信用分类监管工作1.充分归集涉企信息。严格执行《*省市场监督管理局涉企信息归集应用暂行规定》，通过协同监管平台和信用*及时归集行政许可、行政处罚等涉企信息。2.实施信用风险分类差异化监管。一是在《关于做好2022年“双随机、一公开”监管工作的通知》中要求通过监管平台加大对通用型企业信用风险分类结果的运用力度，根据抽查对象信用风险高低，区别设置抽查的比例和频次，推动监管从无差别、粗放式向差异化、精准化转变，确保全年信用风险分类差异化抽查占比*%以上。二是在制定年度抽查计划时，添加信用风险分类监管要求，要求每项抽查计划均要结合信用风险分类，并根据实际情况对守信、警示、失信、严重失信等级进行差异化设置。三是在事中事后监管平台开展任务时，除非企业类市场主体外，其他企业市场主体均要结合信用风险分类开展，对不同信用等级的企业差异化抽查检查。3.深入推进信用修复工作。印发《转发〈*省市场监督管理信用修复管理暂行办法〉的通知》，继续规范实施严重违法失信名单管理，做好严重违法失信名单列入工作，依法依规区分做好信用修复工作。在市局门户网站公示《信用信息修复指南（2022版）》，便于企业按照规定流程完成信用修复。今年以来，全市依法将未按规定报送2021年度年报的*户企业列入了经营异常名录，省局依法依规将全市*户列入经营异常满*年的企业列入严重失信企业名单，均在《国家企业信用信息公示系统（*）》和门户网站公示。截至2022年*月*日，依法依规按程序移出经营异常名录*家。依法清理吊销一批长期未经营市场主体*户家（企业*户，农专*户），以降低年报企业基数。二、工作成效（一）协同能力增强。随着“双随机、一公开”监管工作纵深强力推进和常态化开展，各监管执法部门采用“双随机、一公开”落实执法检查任务的意识逐渐增强，组织架构、工作模式和专职人员相对稳固，各单位开展工作的积极性和主动性被调动起来，相互间的协同配合能力增强，特别体现于部门联合检查工作中。（二）指标大幅提升。截止*月*日，我市共发起“双随机、一公开”抽查任务*项，根据摸排和运维平台反馈，*项抽查任务全部完成，完成率*%；已查并公示企业数*户，超过全市企业的*%；发起部门联合抽查任务*项，接收部门联合抽查任务*项，部门联合抽查任务占比超过*%，；信用分类任务*个，信用分类任务占比超过*%；抽查问题发现率*.*%，对于抽查中发现的问题及时做好后续衔接和处理，该列入异常名录的及时列入异常名录，需要依法查处的移交相关部门查处。三、存在问题部分单位未按照年初序时进度推进工作，导致工作滞后。按照《关于做好2022年“双随机、一公开”监管工作的通知》要求，全市抽查任务应当于*月底前全部完成，同时各单位还应当在年度抽查计划要求规定的时限内完成抽查任务，但实际工作中，部分单位完成任务时间迟滞于规定时限，导致“双随机、一公开”监管工作整体完成滞后。四、下步打算（一）强化宣传培训。通过更大强度的宣传和培训，强化各参与单位对“双随机、一公开”监管工作重要性的认识，提高工作主动性和积极性，提升对监管平台的应用能力、操作能力。（二）统筹督查调度。增强督查调度的强度和频次，增加对县区和各参与单位的实地督导，针对每季度“双随机、一公开”监管工作发现的问题及时召开推进会，强化通报频次，层层传导压力，确保每次推进有实效。（三）纵横双向推进。“双随机、一公开”监管工作是一项覆盖面较广的工作，在强化牵头督促横向推进的同时，强化市直单位纵向推进，采取将“双随机、一公开”监管工作纳入部门年度考核指标当中等有效措施推进此项工作。