村党组织和村委会换届选举工作方案样例

村党组织和村委会换届选举工作方案样例根据旗委工作方案要求，及时制定实施方案，明确实施步骤及进度安排、班子职数及结构要求、推荐提名及投票选举方式“三项内容”。以下是小编分享的内容，欢迎参考借鉴与借鉴。为全面贯彻党的十九大精神，认真做好新一届xx村党组织和第十届xx村民委员会（以下简称xx“两委”）换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等有关党内法规和《xx旗xx村（社区）党组织和xx村委会（社区居委会）换届选举工作方案》要求，现结合我xx实际，制定如下工作方案：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，全面落实新时代党的建设总要求，按照群众公认和公开、平等、竞争、择优的原则，选优好班子、配强好队伍、换出好状态、形成好风气、健全好机制，为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、建设富强民主文明和谐美丽xx提供坚强有力的组织保证。二、基本原则（一）坚持党的领导。xx党委要切实加强对xx村“两委”换届选举工作的领导，把加强党的全面领导贯穿换届选举工作全过程，强化党组织领导把关作用，牢牢把握工作主动，确保换届选举工作的正确方向。（二）突出政治标准。坚持把政治标准放在首位，注重选拔政治素质过硬、发展本领过硬、协调能力过硬、服务水平过硬、作风品行过硬的人员进入xx“两委”班子。（三）广泛发扬民主。把充分发扬民主贯穿选举工作全过程，切实调动党员和群众履行民主权利的积极性和主动性，做到民主、公开、竞争、择优。（四）严格依法办事。严格遵守有关法律法规和党内法规，严明换届纪律，严惩违纪违法行为，营造风清气正的换届环境和政治生态，确保换届选举工作合法性和选举结果有效性。（五）坚持统筹兼顾。xx“两委”换届选举工作依次进行，先进行xx党组织换届选举，后在党组织领导下进行xx村民委员会换届选举。xx村务监督委员会、妇代会、共青团、民兵连及xx村民代表、村民小组长的推选工作，在xx村党组织领导下错时推选、同步完成。三、具体安排xx“两委”换届选举工作从xx年5月6日启动，xx党组织换届选举工作6月5日前完成；xx村委会换届选举工作9月5日前完成。xx党组织和xx村委会的换届时间，控制在1个月以内。xx党委根据实际情况，确定xx党组织和xx村委会的集中选举日。全xxxx“两委”班子换届选举工作分三个阶段进行。（一）准备阶段（5月6日前）1.成立领导机构。xx党委成立xx“两委”换届选举工作领导小组，同时按照一xx一指导组要求成立由xx联系领导、驻村工作队长、“第一书记”、xx工作人员和管护员组成的7个工作指导组。做到明确职责分工，强化协调指导，及时发现和解决突出问题，确保换届选举工作始终在xx党委的领导下有步骤、有秩序的开展。2.制定工作方案。xx党委根据旗委工作方案要求，及时制定实施方案，明确实施步骤及进度安排、班子职数及结构要求、推荐提名及投票选举方式“三项内容”。各xx要及时制定党组织和xx村委会选举方案，分别经xx党员大会、xx村民会议通过，报xx党委审核后，报旗委组织部备案，方案审核未通过坚决不能启动换届工作。3.进行分析研判。xx党委组织人员对所辖xx进行拉网式摸底调查，切实做到“六个心中有数”，即对xx基本情况和党员群众思想状态心中有数，对现任“两委”班子情况心中有数，对后备人选情况心中有数，对影响换届的不利因素心中有数，对容易出问题的xx心中有数，对组织好换届的对策措施心中有数。着重对历史遗留问题较多、矛盾突出、选举难度大的重点难点xx排查突出问题、认真分析原因，做到“一村一策”，有针对性地研究制定解决措施。4.开展集中整顿。xx党委在调查摸底、分析研判的基础上，针对班子工作不力、无党组织书记合适人选、换届选举拉票贿选问题突出、宗族势力干扰严重、干群矛盾比较突出、社会治安问题和信访矛盾纠纷比较集中等问题，组织精干力量，集中开展专项整治。整顿工作从党组织整顿入手，采取派驻工作组、选派指导员，把问题和矛盾解决在换届选举之前。5.进行财务审计。坚持先审计再换届的原则，积极配合审计和农牧等部门，做好xx财务清理和“两委”成员任期审计工作。审计结果要在xx村民代表会议和党员大会上予以通报，并在村务公开栏等进行公布。对审计发现的问题，按有关规定及时妥善处理。凡未开展审计的xx，一律不得开展换届选举工作。6.全面部署启动。xx换届选举工作5月6日启动。xx党组织在xx换届选举工作全面启动后，及时召开支部委员会议，研究换届选举有关事宜。在与xx党委沟通后，呈报召开党员大会的请示。待xx党委批复后，研究做好召开党员大会准备工作。各xx于5月10日全面启动“两委”换届选举工作。7.组织开展培训。xx党委通过集中培训的形式，集中培训参与换届选举工作的相关人员。凡不掌握xx“两委”换届选举法律和相关政策的干部不宜解答群众的咨询，不宜进xx入户指导。8.进行广泛宣传。xx党委积极组织各xx党组织通过微信、网络、公开栏等多种形式，向广大群众广泛深入宣传xx“两委”换届选举工作的重要意义和法规政策，引导xx村民珍惜和正确行使自己的民主权利，切实按照真实意愿投票。组织xx干部群众认真学习换届选举有关政策文件规定，让广大党员干部和群众特别是参选者，熟悉选举的各个环节和投票要求，自觉遵守换届纪律。（二）实施阶段（5月6日-9月5日）1.优化干部队伍结构。xx“两委”班子成员数量一般为3-5人，最多不超过7人。优化xx“两委”班子年龄、学历等结构，努力建设一支45岁左右为主体，35岁左右占一定比例的梯次配备结构，高中以上文化水平“两委”干部明显增加。党组织书记正式候选人一般应不超过60周岁，具有高中、中专及以上学历，特别优秀的，学历条件可适当放宽。注重培养使用女干部，按法定程序优先确认委员职位，通过“专职专选、定位产生”等做法，确保xx村委会成员中至少有1名女性。“两委”成员中要注意配备少数民族工作人员。2.提高“一肩挑”比例。大力推动xx党组织书记、村委会主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职。“两委”成员交叉任职的比例要明显提高，应高于“一肩挑”的比例。实行“一肩挑”的xx村，根据工作需要可选配1名副书记，加强党务工作力量。3.注重“五个一批”人员的选拔。注重从外出务工经商人员、本乡本土走出去的大学毕业生中回引一批，从机关事业单位退二线或退休的公职人员中回请一批，从大学生村官、复员退伍军人、村医村教中选拔一批，从后备干部、党员中心户、致富带头人中充实一批，从驻村包村干部中选派一批，做到多渠道、多层次识人选人。对一时找不到合适人选的xx，探索打破地域和身份界限，推荐在xx村磨炼多年、经验丰富、成绩较好的党组织书记跨xx任职。4.正式候选人资格条件。符合下列条件的人员要优先推选为正式候选人：（1）政治素质过硬，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，严守党的政治纪律和政治规矩，认真贯彻执行党的路线方针政策；（2）发展本领过硬，有见识、有头脑、有闯劲，能够适应实施乡村振兴战略需要，带领群众共创美好生活；（3）协调能力过硬，作风民主，善于做群众工作和处理矛盾；（4）服务水平过硬，有较强的宗旨意识和奉献精神，对群众有感情，热心为群众办实事办好事；（5）作风品行过硬，为人正派、办事公道，严于律己、遵纪守法，勇于负责、敢于担当，品行端正、自身形象好。有下列情形之一的人员不宜推选为xx“两委”班子成员候选人：（1）被判处过刑罚、现实表现不好的；（2）欺压群众、横行霸道、群众反映强烈，涉及“村霸”、宗族恶势力、黑恶势力的；（3）参加邪教组织，从事地下宗教活动，组织封建迷信活动的；（4）受到党纪政纪处分依据有关规定不宜提名，以及涉嫌严重违法违纪正在接受立案调查处理的；（5）参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段参选的；（6）长期无理上访或组织、煽动群众上访，影响社会稳定的；（7）有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的；（8）道德品行低劣，在群众中影响较坏的；（9）原xx村干部近3年内被责令辞职和民主评议连续两次不称职的；（10）由于身体健康原因不能正常工作等其他不宜提名的。xx党委指导各xx结合实际进一步明确和细化候选人条件以及不宜推选为正式候选人的情形，并召开会议讨论通过。5.xx党组织换届选举（6月5日前）：严格遵循党章党规，充分发扬民主，结合实际坚持和完善“两推一选”办法，积极稳妥推行党组织负责人直接选举，严格履行以下规定程序。（1）加强宣传动员工作（5月6日-5月10日）。积极开展宣传教育工作，让党员统一思想认识，积极参与支持选举。对组织关系在本xx且长期在本xx居住的党员，通过集中办理、上门入户等方式，逐人进行宣传动员和选民登记；对组织关系在本xx、外出务工经商的党员，要通过公告、电话和信函等方式通知到本人，动员他们返乡投票，因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票；鼓励“五个一批”人员回xx参加选举。在全面教育动员后，xx党组织确定参加党员大会应到人数，报xx党委批准。（2）召开专题组织生活会（5月8日-5月14日）。在正式候选人推荐提名之前，xx党支部组织召开专题组织生活会，组织全体党员重点学习《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关党内法规和自治区党委办公厅、自治区政府办公厅《关于认真做好全区xx村“两委”换届选举工作的指导意见》等法规文件。认真落实谈心谈话制度，做到xx、党组织书记与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与支部党员必谈。要突出问题导向，重点围绕带头遵守换届纪律、党组织班子作用发挥、党员权利和义务、推动乡村振兴战略等内容开展批评和自我批评，切实把思想统一到换届选举各项工作要求任务上来。各支部要和党员签订《党员廉洁纪律承诺书》。（3）严格候选人审核把关（5月14日-5月25日）。全面实行xx党组织班子成员换届选举“两推一选”办法，在xx党委领导和指导下，xx党组织制定符合实际的推荐办法，并向党员和群众公布。以召开专题组织生活会为契机，组织召开党员和村民代表会议，在对现任xx党组织领导班子及成员进行民主测评的同时，组织党员和群众推荐下一届xx委员、书记、副书记候选人初步人选。xx党委召开会议，按照不低于xx党组织委员职数的20%的差额比例，推荐下一届xx委员、书记、副书记候选人初步人选，并将名单通报xx党组织。xx党组织召开委员会议，根据党员和群众推荐、xx党委推荐情况，按照不低于委员职数20%的差额比例，研究确定下一届委员、书记、副书记候选人预备人选考察名单，报xx党委组织考察。xx党组织根据xx党委考察情况，召开委员会议，研究确定下一届党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选名单，并在全xx范围内进行公示。公示结束后向xx党委上报确定下一届党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选的请示，xx党委作出批复。严格执行“两联审”制度，对xx党组织班子成员正式候选人，经xx审核备案后，报旗委组织部征求旗纪委监委和公安、法院、检察院、农牧、信访等部门意见，防止不符合条件的人选进入“两委”班子。（4）进行选前谈话（5月25日-5月30日）。xx党委负责人要与xx党组织书记正式候选人进行选前谈话。xx党组织候选人要报xx党委审核批准，xx党组织书记候选人要报旗委组织部审核备案。（5）开展选举工作（5月31日-6月4日）。xx党组织换届选举的组织工作，在xx选举工作领导小组领导下，由xx党组织主持。落实全程承诺确认制度，对重要环节和关键节点进行全过程监督，引导正式候选人依法公开公平公正参选。召开党员大会选举xx支部委员会成员，要经过上届党组织报告任期内工作情况、讨论酝酿候选人名单、候选人竞职演说、党员写票投票、公开唱票计票、公布选举结果等程序，按相关规定进行投票选举。（6）审批选举结果（6月4日前）。各xx要将选举结果报xx党委审批。对个别一时