在全县乡村振兴暨重点项目谋划工作会上的讲话

在全县乡村振兴暨重点项目谋划工作会上的讲话同志们：重点项目谋划储备是做好稳投资、促发展工作的基础和前提,也是促进全县经济社会持续健康发展的关键一环。刚才，县乡村振兴局、农科局、交通局等10个部门就2022年续建项目、2023年新建项目以及向上谋划争取项目情况进行了发言，县发改局就全县重点项目建设、储备情况作了汇报。总体来看，全县上下狠抓项目建设不放松，主动作为，攻坚克难，难中求进，项目工作整体水平持续提升。一批交通、教育、卫生等关乎全区群众生产生活的民生项目得以顺利实施，城乡基础设施、生态环境建设取得明显成效，人民群众生产生活条件得到了显著改善，有力地支撑了全县经济社会高质量发展。在肯定成绩的同时我们也要清醒地认识到，我们的项目工作中还存在一些问题和不足：一是项目争取仍有短板。有些部门对国家和省市的投资导向研究不透、把握不准，对项目的谋划和研究不够，争取项目的时间和精力不足，在项目的争取上思路不宽、办法不多，致使项目库储存量不大、不新。二是项目推进不力。一些项目计划下达了，但项目前期不到位，用地、用工等要素保障不到位，项目不能及时落地，工程不能按时开工。有些项目在实施过程中推进不力，部门与部门之间沟通对接不够，跟进推动不足，建设进度缓慢。三是项目支撑不足。今年储备项目230项，续建项目24项，总投资63.5亿元；新建项目110个，总投资18.9亿元；谋划项目96项，总投资143.3亿元。总投资500万元以上的项目*个，占总量的*%。项目总量虽多，但带动力强的大项目偏少。这些问题的存在，不仅制约了项目工作的顺利推进，同时也影响着我县的经济社会持续发展，必须高度重视，采取有力措施加以解决。下面，我就做好乡村振兴和重点项目谋划提五点要求：一、研究谋划要“准”。项目谋划是项目建设的前提和基础，决定着项目建设的质量和成效。我们要坚持“政策所需、**所能、当前所短、未来所向”的原则，把项目谋划得更准、储备得更足。具体来讲，就是通过三个“围绕”谋划储备项目。一是围绕中央和省市政策谋划项目。认真研究国家和省、市的宏观政策导向，进一步加强与省市主管部门的工作对接，把上级政策转化为我们的具体项目。比如，我们要找准**融入全省打造生态文明“高地”的切入点，有针对性地谋划一批造林绿化、污水管网等生态建设项目。二要围绕**县域优势谋划项目。充分发挥我县特色农业、工业园等优势谋划项目，比如，按照“6园+9带+N基地”农业特色产业发展思路，谋划一批带农益农产业项目；按照“强龙头、补链条、聚集群”发展思路，以工业园电解铝、铁合金、氧化镁、锂电池等现有产业为依托，招引一批下游产业，打造产业集群。三要围绕短板弱项谋划项目。我县目前城乡区域发展不够平衡，医疗、教育等公共服务供给保障还有短板。这就需要我们坚持问题导向，结合**实际，谋划包装一批医疗卫生、道路交通、管网更新、教育等对区域经济和民生改善具有较强作用的重大项目，确保项目建设接替有序、后继有力。二、招引力度要“强”。项目招引是贯穿经济工作的“生命线”，关系着发展的质量，决定着发展的后劲。各部门要牢固树立抓项目就是抓发展的理念，坚持不懈抓项目、跑项目、上项目。一方面，全县各级各部门必须在项目争取上强化“抢”的意识。现在正是编项目、跑项目、要项目的关键时期，在同等前提下，一个地方跑得越勤，与上面沟通的越多，建立的感情越深，得到的回报也就越多。要主动加强与省市的联系协调，更好地把握国家和省市的投资安排，比其他县区工作更勤快一点，响应更迅速一点，加快跑的速度，加大争的力度，形成全县广大干部人人跑项目、人人争项目的工作格局，争取更多项目在**落地。另一方面，全县各级各部门要牢固树立全员招商理念，理清楚“我有什么”、弄明白“我要什么”。充分利用工业园区和青洽会等载体，用好用足招商引资优惠政策，坚持招大商、招优商，围绕建设产业“四地”等政策机遇，紧盯现有企业发展实际需求，开展精准招商，提高招商质效。对于签约的项目，要加强协调服务，跟踪落实，提升项目履约率和资金到位率，让招商引资成果真正转化为服务**经济社会高质量发展的强大动力。三、项目推进要“快”。全县各级各部门要全力做好项目前期工作，树立“前期滞后就是发展滞后”的理念。要做好项目前期，按照项目建设程序，采取积极有效的措施，组织力量做好项目规划、可研、环评等环节的前期工作，确保项目深度，减少项目实施过程中的调整和反复。要加快项目进度，抓紧完成2023年第一批乡村振兴项目编制审查，明确时序进度，做好建设用地、供水、供电、通路等要素保障，推动项目尽快达到开工条件，确保3月初动工建设形成支出。要抓好项目收尾，尤其要高度重视省市多次通报督办的2016至2022年中央预算内项目未竣工、未验收、未销号、未开工问题，县发改部门要牵头调度督办，对已经完工的项目，要尽快补齐档案资料，抓紧组织验收，验收后尽快在项目库中销号。对超期未完工的项目，待天气转暖后，相关部门要切实采取有效措施，根据时序进度倒排工期、挂图作战，在保证质量和施工安全的前提下以最快速度推进建设。四、管理服务要“优”。抓项目建设最能反映干部的工作作风，我们要深化改革，改进作风，营造良好的项目建设环境。全县各级各部门要加强项目建设的全周期管理服务，当好无事不扰、无微不至的“店小二”。对未开工和拟开工的重点项目，各部门要及时备好相关要件，建立协调畅通、高效运转的“绿色”审批通道，推行容缺审批、告知承诺制等管理方式，进一步缩短项目审批时间，确保项目依法、合规、尽早开工建设。对在建但进度较慢的“卡壳”项目，主管部门要加强协调服务，拿出具体措施，解决矛盾问题，确保项目有序推进；对竣工项目，在保证质量安全的前提下，加快工程推进，争取早日投产，发挥效益。同时，加强质量管理，把每一个项目都建设成“优质工程”和“精品工程”。要加强安全管理，严格落实安全生产的各项制度，千方百计防范安全事故发生。要加强廉政管理，项目建设领域一直以来都是腐败现象的易发、多发领域，要加大执法力度，严厉打击围标串标和转包、违法分包等行为，防止各类违规违纪和腐败行为的发生，确保我县各类重点项目建成廉政阳光工程。县统计部门要加强对重点项目的动态监测及，时掌握动态数据，为全县经济运行提供数据支撑。五、责任分工要“实”。严格落实县级领导包联重大项目制度责任制和“一把手”责任制。县级领导要切实承担起责任，关口前移，靠前指挥、协调、指导项目谋划储备建设各项工作。各部门的一把手要切实承担起项目工作第一责任人的职责，把主要精力放在谋项目，抓项目上，既要做好项目谋划储备，还要做好项目建设调度管理，确保各个环节的工作不留空挡，不出问题。县发展改革局要牵头做好做好业务指导、审核把关、督导调度、汇总上报等各项工作，定期调度、定期汇总、定期上报。县委县政府督查室、考核办要对全县各类项目的谋划和推进情况，进行全程跟踪督查，及时发现和督促整改项目工作中存在的各种问题。尤其是要将项目前期工作进度和实施进度作为督查的重点，着力发现和纠正不作为、慢作为、乱作为等问题，推动项目谋划储备建设工作有力有效落实。总之，做好今年重点项目谋划储备工作意义重大、任务繁重、时间紧迫，各级各部门要切实按照本次会议的部署安排，抓紧对接、抓紧跟进、抓紧落实，一鼓作气打好这场攻坚仗，为全县高质量发展提供强有力的支撑。