永年县防汛抗旱应急预案

永年县防汛抗旱应急预案【导读】这篇文档“永年县防汛抗旱应急预案”由三一刀客最漂亮的网友为您分享整理，希望这篇范文对您有所帮助，喜欢就下载吧！（二）编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《河北省防汛抗旱应急预案》、国务院《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》、《河北省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《河北省抗旱规定》、《邯郸市防洪条例》、《邯郸市人民政府突发公共事件总体应急预案》及《邯郸市防汛抗旱应急预案》。（三）适用范围本预案适用于本县行政区域内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：河流洪水、沥涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、干旱灾害、供水危机以及由洪水、地震、人为破坏活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。（四）工作原则坚持以人为本、安全第一的原则，坚持统一指挥、分级分部门负责的原则，坚持以防为主、防抗结合的原则，坚持依法防汛抗旱、实行公众参与的原则。二、组织指挥体系及职责县委、县政府设立永年县防汛抗旱指挥部，负责领导、组织全县的防汛抗旱突发事件应对工作。指挥部下设办公室，办公地点设在县水利局，办公室主任由县水利局局长兼任。（一）县防汛抗旱指挥部1.县防汛抗旱指挥部由县委书记任政委，县政府县长任指挥长，县委副书记及县委常委、县农工委书记任副政委，县委常委、武装部部长及县政府分管城建的副县长、分管农业的副县长、广府生态文化园区管委会副主任任副指挥长，县委办公室、县政府办公室、县委宣传部、县农工委、县委督查室、县政府督查室、县政府应急办、县国土资源局、县水利局、县住房和城乡建设局、县发展改革局、县商务局、县安监局、县教育局、县城区管理行政执法局、县财政局、县农牧局、县民政局、县体育旅游局、县工信局、县标准件产业发展管委会、工业园区管委会、县高新建材园区管委会、县交通运输局、县卫生局、县环保局、县粮食局、县林业局、县气象局、县统计局、县公安局、县交警大队、县广播电视台、县社、县供电公司、县邮政局、武警永年中队、县人防办、县地震局、县总工会、团县委、县妇联、县科协、县石油公司、县联通公司、县移动公司、县电信公司、临洺关火车站、临洺关水文站、莲花口水文站、漳滏河永年管理所、县南水北调办公室、省南水北调工程建设管理局第五工程建设部及各乡镇为成员单位，其负责同志为成员。2.县防汛抗旱指挥部的主要职责：负责领导、组织全县的防汛抗旱工作，拟订本县防汛抗旱的政策和制度，组织制定主要河道、水库、永年洼滞洪区的防御洪水方案和调水方案，及时掌握全县汛情、旱情、灾情，并组织实施防汛抢险及抗旱减灾，做好洪水管理、调度工作，组织协调灾后处置等有关工作，落实上级防汛抗旱指挥部分配的任务、调度指令等。3.县防汛抗旱指挥部成员单位及有关部门工作职责。县委办公室、县政府办公室：协助县领导做好防汛抗洪、抢险救灾和抗旱减灾的组织协调工作。县委宣传部：负责防汛抗旱的宣传报道工作。县政府应急办：负责防汛抗旱应急工作的指导和监督检查，参与重大灾情应急处置工作。县发展改革局、县工业和信息化局：负责防汛工程、供水工程等基建项目建设，水毁工程修复以及工矿企业的度汛安全，协调安排防汛抢险物资发放，落实建设资金。县武装部：负责组织当地驻军、武警部队和民兵预备役部队实施防汛抗洪、抢险救灾、营救群众、转移物资等活动，并担负特大洪水情况下永年洼滞洪区北围堤（洺李公路）的爆破任务。县水利局：负责组织、指导全县防洪排涝和抗旱供水工程的建设和管理，督促完成水毁水利工程的修复，不断提高防汛抗旱能力；负责组织河道洪水和旱情的监测、管理；负责防洪抗旱工程安全的监督管理，组织、协调、指导全县防汛抗洪、抗旱调水和全面节水工作；对主要河道、水库和其他重要水利工程实施管理调度，为防汛抗旱工作提供决策依据。县安监局：负责监督、指导和协调汛期安全生产工作，特别要加强对矿山、尾矿库及其他重要工程设施安全度汛工作的督导检查。县住房和城乡建设局、县城区管理行政执法局：负责县城规划区域内防洪、排水管网设施的建设、管理与维护；做好城区内沥涝应急抽派工作，安排各个铁路、公路立交桥的排水设施，确保汛期交通畅通；组织县城应急抢险队，确保县城安全度汛。县人防办：负责所辖人防工程及地下设施的检查维护，保证度汛安全。县农工委：负责全县农村安全度汛，组织好防汛抗旱及抢险救灾工作。县教育局：负责全县各类学校师生与校舍的度汛安全。县财政局：组织实施全县防汛抗旱和救灾经费预算，及时下拨并监督使用。县民政局：组织、协调全县水灾、旱灾的救灾工作，组织核查灾情，统一发布灾情及救灾工作情况，及时向县防汛抗旱指挥部提供灾情信息；负责组织、协调灾区救灾和受灾群众的生活救助，管理、分配救灾款物并监督检查其使用情况；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。县供电公司：负责所辖发电和输变电设施的安全运行，调整负荷，保障防洪工程设施启动和防汛、抗旱、排涝、抢险、救灾的供电工作。县统计局：负责洪涝和干旱灾情的统计调查与核查工作，为县防汛抗旱指挥部办公室提供灾情统计资料。县公安局：负责维护防汛抗旱抢险救灾秩序和灾区的社会治安工作；防汛紧急期间，协助防汛部门和乡（镇）、村组织群众安全转移；严厉打击偷窃防汛抗旱物资和破坏水利工程设施的违法行为。县交警大队：负责向社会发布防汛期间断交、绕行、分流、避险等交通管制措施，制定交通疏导应急预案，遇有强降雨，增加警力指挥疏导交通；指导有关乡镇做好遇险路段疏堵保畅等工作。县交通运输局：做好交通干线的防洪抢险工作，保障公路畅通；负责防汛抗旱、抢险救灾与防汛人员和物资的及时运送，为紧急抢险和群众转移提供车辆等交通运输工具。县粮食局：保障灾区群众粮油等必要食品的供应及县防汛指令性物资的储备。县卫生局：负责灾区疾病预防控制和医疗救护工作。灾害发生后，及时向县防汛抗旱指挥部提供灾情疫情与防治信息，组织卫生部门和医疗卫生人员赶赴灾区防病治病，预防和控制疫病的发生和流行。县环保局：负责灾区水源水质监测和保护工作。县国土资源局：制定地质灾害防治规划，负责编制山体滑坡、崩塌、地面沉陷、泥石流等地质灾害勘察及防灾预案，建立群测群防网络、群专结合监测体系和预警预报系统；指导乡镇做好群众避险转移与安置工作；协调做好地质灾害防治的监督管理和抢险救灾工作。县农牧局：及时收集、整理和反映旱、涝灾害对农业生产造成的灾情信息，指导农业防洪减灾、抗旱避灾和灾后生产自救工作。县气象局：负责天气气候监测，及时发布天气实况和预报、警报，为防汛抗旱、抢险救灾提供气象服务，特别是汛期灾害性天气，要作出滚动性预报，并向县防汛抗旱指挥部及有关成员单位提供气象信息。县法院、县检察院、县司法局：配合水利部门加强对《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《邯郸市防洪条例》等法律法规的宣传，加大水利执法力度，及时查处违反水行政法律、法规案件，调解水事纠纷。县商务局、县社：负责本系统度汛安全以及防汛抗旱、抢险救灾物资的供应与储备工作。县地震局：为我县震后重要水利枢纽存在隐患提供地震安全性评价和抗震设防要求确定服务，为防汛抗旱提供地震应急服务。县广播电视台：负责组织广播、电视、报刊等宣传媒体，搞好防汛抗旱宣传工作，及时准确报道经县防汛抗旱指挥部审定的汛情、旱情、灾情和防汛抗旱动态。县总工会、团县委、县妇联、县科协：负责做好群众的宣传动员工作，积极为防汛抗旱献策出力。县石油公司：保障防汛抗旱、抢险救灾所需能源的及时充足供给。联通永年分公司、移动永年分公司、电信永年分公司：负责所辖通讯设施的度汛安全和灾后通讯设施抢修工作，确保雨情、水情、汛情等防汛抗旱信息和调度指令传递的通信畅通。临洺关火车站：保证防汛抗旱和抢险救灾物资、人员、设备及时运送，并做好铁路及桥梁的抗洪抢险与自保工作。漳滏河永年管理所：加强对河道蓄水闸、节制闸的管理，科学启闭，并配合县防办做好汛情、工情、险情的收集与反馈工作。临洺关水文站、莲花口水文站：严密监视所辖范围水文动态，及时为永年县防汛抗旱指挥部提供雨情、水情、墒情测报和洪水预报及旱情态势等情况，当好防洪抗旱调度的参谋助手。县标准件产业发展管委会、工业园区管委会、县高新建材园区管委会：负责本辖区内各类企业安全度汛工作，督促各企事业单位特别是较大规模企业及各类在建工程的建设施工单位高度重视汛期的安全生产工作，进一步加强防汛力量，制定防洪预案，组建抢险队，储备防汛物料，开展抢险应急演练，确保安全度汛。县南水北调办公室：负责南水北调总干渠永年段沿线防汛工作的协调、检查和监督，督促工程建设和运行单位完善防汛预案和工程抢护预案、落实抢险物资、队伍等各项度汛措施。省南水北调工程建设管理局第五工程建设部：对我县管辖范围内总干渠段沿线防汛工作具体负责，自觉接受县防汛抗旱指挥部的指导和协调，主动与县防汛指挥机构进行信息沟通，负责落实防汛预案、队伍、物资等应急度汛措施及左岸排水工程应急处理经费等。4.县防汛抗旱指挥部办公室工作职责：承办县防汛抗旱指挥部的日常工作，及时掌握全县雨情、水情、旱情、工情和灾情，组织协调全县防汛抗旱工作；组织拟订有关防汛抗旱工作的方针政策、发展战略并贯彻实施；组织制定并实施我县主要行洪河道、水库的防御洪水方案、洪水调度方案；贯彻执行县防汛抗旱指挥部关于洪水调度的命令和指示；督促指导有关乡镇清除河道、洼淀、蓄滞洪区范围内阻碍行洪的障碍物；负责防汛抗旱经费和物资的申请、安排和管理工作；负责编制县应急度汛工程建设和水毁工程修复计划以及资金申请并组织实施；组织实施洼蓄滞洪区安全建设、管理运用和补偿工作；组织、指导全县防汛机动抢险队和抗旱服务组织的建设与管理；组织全县防汛抗旱指挥系统的建设与管理；建立健全全县防汛抗旱行政首长负责制、分级负责制、分部门负责制、技术参谋责任制和防汛抗旱岗位责任制；负责对各乡镇及部门防汛抗旱年度工作安排，对重特大洪涝、干旱灾害，重大防洪安全隐患，上级机关、领导的批示、指示、指令，发生溃坝、堤防决口并造成严重伤亡和影响的重大事故进行防汛抗旱督察。（二）乡镇防汛抗旱指挥部各乡镇也要成立防汛抗旱指挥部，在上级防汛抗旱指挥机构和本级党委、政府领导下，组织和指挥本辖区防汛抗旱工作。防汛抗旱指挥部由本级党委、政府、人民武装部和有关部门负责人组成。三、预防和预警机制（一）预防预警信息1.气象水文信息县气象、水文部门要组织对重大水旱灾害的联合监测、会商和预报，尽可能延长预见期，对重大水旱灾害作出评估，及时报县政府和县防汛抗旱指挥部。当预报即将发生严重水旱灾害时，县防汛抗旱指挥部要提早预警，通知有关区域做好相关准备。当河道发生洪水时，水文部门要加密测验时段，必要时设立临时测点或进行巡测，及时上报测验结果，雨情、水情要在30分钟内报到县防汛抗旱指挥部，重要站点的水情要在15分钟内报县防汛抗旱指挥部。2.工程信息（1）河道工程信息。当滏阳河、洺河、支漳河分洪道、留垒河、支漳河、小沙河和生产团结渠等行洪排沥河道干流出现警戒水位以上洪水时，县水利部门负责组织沿河乡（镇）、村，加强工程监测，并将堤防、闸涵、泵站等工程设施的运行情况报上级工程管理部门和县防汛抗旱指挥部。县防汛抗旱指挥部应在每日5时前向市防汛抗旱指挥部报告工程出险情况和防守情况，重要堤防、闸涵等发生重大险情应在险情发生后2小时内报市防汛抗旱指挥部。当堤防和闸涵、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素可能决口时，县水利部门要迅速组织抢险，并在第一时间向可能淹没的有关区域预警，同时向市水利局和县防汛抗旱指挥部准确报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式和除险情况，以便加强指导，统筹组织协调抢险工作。（2）水库工程信息。全县共有小（2）型水库5座，在水库水位超过汛限水位、按照防汛抗旱指挥机构批准的洪水调度运用计划进行调度时，有关乡镇应把其工程运行状况及时向县水利部门和县防汛抗旱指挥部报告。小（2）型水库发生重大险情应在险情发生后1小时内报县防汛抗旱指挥部。当水库出