集团公司安全生产管理制度（DOC116页）

黔南州水务投资有限责任公司安全生产管理制度二〇一七年三月十五日目录1.总则·······················12.安全生产责任制度·················43.安全生产会议管理办法···············134.安全生产教育培训管理办法·············155.安全生产费用提取和使用管理办法··········186.安全评价和重大危险因素管理办法··········257.生产安全事故隐患排查治理管理办法·········338.生产安全事故和自然灾害应急管理办法········389.安全生产应急救援管理办法·············4410.安全生产检查管理办法·············4511.安全生产考核管理办法·············5112.生产安全事故管理办法·············6913.生产安全事故和违规行为处罚办法········8014.职业卫生管理制度···············8815.消防安全管理办法···············9516.防汛安全管理办法··············10217.设备安全管理办法··············10518.危险物品管理办法··············11119.安全资料管理办法···············118第1页共116页总则一、为进一步加强黔南州水务投资有限责任公司（以下公司）安全生产工作，规范安全生产管理，依据国家有关法律法规，结合公司生产经营特点，形成《安全生产管理制度》（以下简称《安全生产管理制度》）。二、《安全生产管理制度》包括18个管理办法，针对公司安全机构设置、检查考核、事故管理、费用使用、教育培训、档案管理以及各级管理人员的安全责任等方面做出了明确规定。同时，对职业卫生、重大危险源、消防、防汛、安全技术等制定了专门的管理办法。三、《安全生产管理制度》中，“各部门”是指公司本部的5个管理职能部门；“各单位”是指官塘电站、荔波长源发电有限公司、平塘县项目管理部及罗甸县项目管理部。四、《安全生产管理制度》适用于各部门、各单位。五、公司的安全生产方针：“安全第一、预防为主、综合治理”。六、公司安全生产管理目标：规范管理，持续改进；杜绝一般及以上安全生产事故，严格防控安全隐患，全面建设安全标准化企业。七、公司在安全生产管理工作中，坚持“以人为本，珍爱生命，安全发展”的理念，坚持“技术可能、经济可行、第2页共116页风险可控、管控可及”的原则，坚决反对在安全生产不受控制条件下的赶工抢工；坚决反对在安全生产不受控制条件下的产值规模扩张；坚决反对企业减少必要安全投入形成的非正常业绩利润。八、公司实行安全生产岗位责任制度，坚持谁在岗谁负责、谁主管谁负责的“一岗双责”原则；坚持“责任明确、分工负责、齐抓共管”的原则；坚持分级管理，各司其职，各尽其责，自上而下逐级监管的原则。九、各单位在贯彻落实《安全生产管理制度》的同时，应根据各自的生产经营特点，制定实施细则，完善本单位安全生产规章制度。十、各单位要在认真贯彻职业健康安全管理体系标准的同时，积极研究和引进其他先进的安全生产管理思想和工作方法，不断提高员工安全生产意识，不断提高企业的安全生产管理水平，实现安全生产管理制度化、标准化、规范化。十一、本《安全生产管理制度》由公司综合部室负责解释。第3页共116页安全生产责任制度第一章总则第一条根据国家《安全生产法》，为加强安全生产管理，明确安全生产责任，结合公司生产经营实际，制定本制度。第二条公司实行安全生产岗位责任制度，依据谁主管谁负责的原则，依据责任明确、落实到人、分工负责、齐抓共管的原则，依据分级管理、各司其职、各尽其责、逐级监管的原则，依据“一岗双责、党政同责”的原则，开展安全管理工作。第三条公司通过《安全生产管理制度》明确安全目标，督促各岗位、各单位落实安全生产责任。第四条公司及所属各公司法人代表是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负全面领导责任。领导班子其他成员对分管工作范围内的安全生产负责任。第五条公司全体员工应以建设安全标准化企业为目标，坚持“以人为本、安全第一”的原则，相互支持、密切配合，全面履行岗位安全生产责任。第二章岗位安全职责第六条法定代表人安全生产职责（一）法人代表是公司安全生产第一责任人，对公司安全生产和职业健康工作负全面领导责任。第4页共116页（二）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，把安全生产工作列入重要议事日程。（三）主持召开公司安全生产工作领导小组会议，研究解决安全生产重大事项。（四）批准公司关于安全生产的重大决定，安全投入资金和管理制度文件。第七条总经理安全生产职责（一）在董事会领导下，全面负责公司安全生产工作。（二）主持公司安全生产工作会议，组织制定并实施集团公司安全生产和职业健康工作计划，协调解决安全生产中重大问题。（三）负责建立、健全公司安全生产责任制度。（四）组织制定公司安全生产规章制度和操作流程。（五）保证公司安全生产投入的有效实施。（六）督促开展安全生产检查，及时消除生产安全事故隐患。（七）组织制定公司生产安全事故应急救援预案。（八）及时、如实报告安全事故。第八条副总经理安全生产职责（一）协助总经理开展安全生产工作，具体负责公司安全生产工作。（二）根据国家法律法规、国家部委有关安全生产工作第5页共116页指示精神，结合生产经营实际，组织制定、实施安全生产工作计划。（三）主持公司有关安全生产会议，听取安全监督管理部门的工作汇报，解决安全生产工作中存在的问题。（四）组织安全生产检查和安全事故调查。（五）以建设安全标准化企业为目标，组织开展安全管理创新和安全技术创新。第九条副总经理按照公司“一岗双责、党政同责”的原则，在开展分管范围内工作的同时，严格做好安全生产工作，对分管工作范围内的安全工作负直接领导责任。第十条融资部安全生产职责（一）保证安全生产和劳动保护费用的支出，并监督使用。（二）建立安全生产专项费用账户。（三）负责安全生产投入费用统计管理。（四）负责安全事故罚款的收缴和管理。（五）监督各单位及时支付和使用安全生产的各项费用。（六）审核安全生产投入计划，保证安全生产资金需求。（七）财务部门按规定提取安全生产投入费用和统计工作。保证安全生产和劳动保护费用的支出，并监督使用。（八）建立安全生产专项费用账户。第6页共116页（九）负责安全生产投入费用统计管理。（十）负责安全事故罚款的收缴和管理。第十一条建设管理部安全生产职责（一）开展安全技术管理工作。（二）组织安全技术规范、操作规范的修编工作。（三）负责组织有关安全工作和防治职业危害问题的研究和应用。（四）负责安全技术管理体系建设。（五）监督各单位及时支付和使用安全生产的各项费用。（六）组织投资项目的安全可研和安全评估。（七）负责敦促项目建设单位按照安全评估意见开展安全工作。第十八条综合部全生产职责（一）负责公司公务车辆的交通安全管理。（二）负责总部办公区域消防安全和设备设施安全工作。（三）协助安排安全生产会议。（四）组织企业安全文化建设工作。（五）在干部推荐、选聘、考核时，把安全生产管理业绩作为重要条件之一，不推荐安全生产工作不称职的人员到领导岗位。第7页共116页（六）负责办理员工的工伤保险。第三章安全生产工作领导小组及安全监督管理机构职责第十二条安全生产工作领导小组安全生产职责（一）贯彻落实国家有关法律、法规、方针、政策。（二）审定公司安全生产发展规划和管理目标。（三）定期召开会议，分析安全生产形势，研究有关安全生产重大事项。（四）研究安全生产事故处理决定。（五）表彰安全生产先进单位和个人。安全生产会议管理办法第一章总则第一条为规范公司安全生产会议管理，制定本办法。第二条安全生产会议主要包括安全生产工作领导小组会议、安全生产工作会议、安全生产专题工作会议等。第三条安全生产会议由安全生产管理部门（安全生产工作办公室）负责组织，有关部门配合，共同做好会议筹备和会务工作。第二章安全生产工作领导小组会议第四条安全生产工作领导小组会议由安全生产工作办公室主任或其委托人主持召开。项目管理部每半年至少召开1次及以上，各单位每季度至少召开1次。特殊情况随时召第8页共116页开。第五条安全生产工作领导小组会议的主要内容：（一）贯彻落实国家、地方政府有关安全生产工作要求。（二）协调部署安全生产工作。（三）讨论安全生产重大事项，研究事故处理意见。（四）安全生产工作办公室主任提议研究的其他安全生产事项。第六条会议应做好会议记录，并形成会议纪要。第三章安全生产工作会议和安全生产专题会议第七条安全生产工作会议每年召开1次。集团公司在每个自然年年底或翌年年初组织召开安全生产工作会议。第八条参加安全生产工作会议的人员：领导班子成员、职能部门负责人、所属各单位主要领导、分管领导、安全部门负责人。第九条会议主要内容：（一）学习贯彻国家安全生产法律法规，传达上级有关安全生产的会议精神。（二）总结本年度安全生产工作，安排下年度的安全生产工作。（三）通报安全生产检查考核情况。（四）表彰安全生产先进单位和个人。第9页共116页（五）交流经验。（六）签订安全生产责任书。第十条根据安全生产工作需要，各单位安全生产工作领导小组可以决定组织召开安全生产专题工作会议，专题研究解决安全生产有关的重大事项，研讨安全生产管理工作方法，总结安全生产工作经验。安全生产教育培训管理办法第一章总则第一条为规范集团公司安全生产培训工作，提高员工的安全意识和安全技能，制定本办法。第二条集团公司员工必须按照“先培训、后上岗”的原则，接受安全培训教育，经培训合格后方可上岗作业。第三条安全培训工作按照“统一规划、归口管理、分级负责、分类实施”的原则开展。各单位应根据业务实际，工作分工，明确相应的培训教育责任部门。第二章职责第四条各单位安全生产第一责任人对本单位的安全培第10页共116页训工作负领导责任，应保证安全培训所需资金、专业机构等资源配置。第五条各单位的安全生产培训责任部门负责组织实施本单位安全培训工作，并对培训工作进行总结。第六条集团公司和各单位负责组织“三类”人员（企业领导人、各部门主管、安全管理人员）、培训师资及其他有关人员的安全培训工作、组织员工培训教材的下发和学习工作。第三章培训工作第七条安全培训责任部门应根据生产需求制定培训计划，并按批准的培训计划组织安全培训工作。第八条安全培训责任部门应建立安全培训档案，内容主要包括培训计划、培训大纲、课程安排、学员名册、考试成绩等。第九条安全培训应保证培训时间，不得占用员工休息时间。第十条现场作业人员安全培训内容主要包括：作业场所危险告知、作业过程危险告知，作业程序、操作方法、注意事项、应急处置方法，个人防护知识、个人防护用品使用方法、设备（工具）安全性能等。第十一条现场作业人员安全培训要求：（一）新入场人员应由有关部门组织进行“三级”安全教第11页共116页育，经考试、考核合格后上岗。（二）从事电气、起重、焊接、爆破、压力容器、高空作业、厂内机动车驾驶、大型机械操作及接触易燃、易爆、有害气体、剧毒等特种作业人员，经有关部门培训并取得上岗资格证后上岗工作。（三）采用新技术、新工艺、新材料、新机具，以及调换工种的员工，按新入场人员要求进行安全培训，经考试考核合格后上岗。（四）离岗90天以上的员工，重新上岗前应进行相应的安全培训。（五）临时聘用人员按新入场人员要求进行安全培训。第十二条分包商员工安全培训工作按第十一条要求执行，分包商培训工作不到位要追究发包单位的责任。第十三条企业“三类”人员的培训内容主要包括：有关安全的法律法规、安全技术、安全管理、事故案例和行业标准、企业安全管理制度等。第十四条企业安全生产“三类”人员、特种作业人员、新入场人员、重新上岗及换岗人员、班组长、其他人员接受安全培训的学时不得少于国家法律法规规定的时间。第十五条培训结束后应进行考试、考核。第十六条各单位安全生产领导小组应加强安全培训工作的宣传，安全培训内容的更新，内部安全教育师资的培养，第12页共116页不断总结安全培