您好,欢迎访问三七文档
当前位置:首页 > 办公文档 > 规章制度 > 我国会计改革和基础工作规范[1]
我国会计改革和会计基础工作规范化一、我国会计改革的主要内容二、会计基础工作规范一、我国会计改革的主要内容(一)企业会计准则体系(二)企业内部控制体系(三)会计人才战略(四)会计信息化(五)注册会计师行业(六)政府及非营利组织会计一、我国会计改革的主要内容(一)企业会计准则体系(一)企业会计准则体系一、我国会计改革的主要内容法的形式制定权限法律地位宪法全国人民代表大会最高法律效力法律全国人民代表大会及其常务委员会仅次于宪法行政法规国务院(条例、办法、规定等名称)次于宪法和法律,高于地方性法规地方性法规省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会效力不超出本行政区域范围,低于宪法、法律和行政法规行政规章国务院各部、委和省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府低于宪法、法律和行政法规(一)企业会计准则体系我国的会计法规体系《公司法》《企业所得税法》等其他相关法律国家统一的会计制度,是指国务院财政部门根据本法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度。一、我国会计改革的主要内容09:477(一)企业会计准则体系企业会计制度、金融企业会计制度、十几项具体会计准则“两则”“两制”中外合资企业会计制度计划经济会计制度43215企业会计准则体系一、我国会计改革的主要内容2006年2月15日,财政部如期发布了39项企业会计准则和48项注册会计师审计准则,这标志着适应中国市场经济发展要求、与国际惯例趋同的企业会计准则体系和注册会计师审计准则体系正式建立。建立新准则体系的背景●提高会计信息质量的需要●降低企业境外融资成本的需要●适应加入WTO和会计国际化的需要●发布会计法律层次(一)企业会计准则体系一、我国会计改革的主要内容●《企业会计准则》实施的具体步骤:(1)2007年1月1日起在上市公司实施;(2)2008年1月1日起10户省属国有及国有资产占控股地位的大中型企业实施;(3)2009年1月1日起全省国有企业及国有资产占控股地位的大中型企业全面执行新准则实施;(4)2010年1月1日起所有大中型企业实施。(一)企业会计准则体系一、我国会计改革的主要内容2007年—平稳有效实施;经济效果在上市公司初步显现2008年—得到了国内外广泛认可:国内企业认可,实施范围不断扩大;国际社会认可,会计准则国际趋同等效成果显著2009年—从经济效果分析准则执行情况(一)企业会计准则体系一、我国会计改革的主要内容我省会计准则执行情况:全省----约60%省国资委监管企业26户中执行会计准则21户(一)企业会计准则体系一、我国会计改革的主要内容一、我国会计改革的主要内容(二)企业内部控制规范体系(二)企业内部控制规范体系一、我国会计改革的主要内容1项审计指引企业内部控制规范体系企业内部控制基本规范企业内部控制配套指引18项应用指引1项评价指引十分钟的悲.ppt财政部、证监会、审计署、国资委、银监会、保监会2008年5月22日2010年4月15日应为21项,涉及银行、证券和保险等业务的3项指引暂未发布(二)企业内部控制体系一、我国会计改革的主要内容18项应用指引内部环境类指引控制活动类指引控制手段类指引组织架构发展战略人力资源企业文化社会责任资金活动采购业务资产管理销售业务研究与开发工程项目担保业务业务外包财务报告全面预算合同管理内部信息传递信息系统(二)企业内部控制体系一、我国会计改革的主要内容自2011年1月1日起首先在境内外同时上市的公司施行;自2012年1月1日起扩大到在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市的公司施行;在此基础上,择机在中小板和创业板上市公司施行;同时,鼓励非上市大中型企业提前执行。(二)企业内部控制体系一、我国会计改革的主要内容我省大中型企业内控规范体系的贯彻实施将按以下步骤进行:(一)2011年1月1日起,省级选择1户上市公司和2户国有大中型企业作为试点企业,先行实施内控规范体系。(二)2012年1月1日起,在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市的公司及其母、子公司实施内控规范体系。(三)2013年1月1日起,省内国有及国有资产占控股地位或主导地位的大中型企业实施内控规范体系。(四)2014年1月1日起,省内大中型企业全面实施内控规范体系。在以上期限前,鼓励大中型企业提前施行内控规范体系。一、我国会计改革的主要内容(三)会计人才战略(三)会计人才战略一、我国会计改革的主要内容国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)会计行业中长期人才发展规划(2010—2020年)四项主要任务十项主要政策措施六项重大工程(三)会计人才战略一、我国会计改革的主要内容四项主要任务着力培养造就大型企事业单位具有国际业务能力的高级会计人才着力培养造就具有国际认可度的注册会计师着力培养造就具有国际水准的会计学术带头人着力统筹开发其他各类各级会计人才(三)会计人才战略一、我国会计改革的主要内容十项主要政策措施加快会计领军人才培养强化总会计师地位和职能健全会计人员评选表彰机制深化会计职称制度改革加强会计从业资格管理完善会计人员继续教育制度推动会计行业产学研战略联盟建立会计人才流动配置机制发挥会计行业协会、学会职能作用重视会计人才培养基地建设(三)会计人才战略一、我国会计改革的主要内容一、我国会计改革的主要内容(四)会计信息化《2006━2020年国家信息化发展战略》财政部关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见(四)会计信息化一、我国会计改革的主要内容全面推进我国会计信息化工作的主要任务(一)推进企事业单位会计信息化建设(二)推进会计师事务所审计信息化建设(三)推进会计管理和会计监督信息化建设(四)推进会计教育与会计理论研究信息化建设(五)推进会计信息化人才建设(六)推进统一的会计相关信息平台建设(四)会计信息化一、我国会计改革的主要内容会计基础工作信息化会计准则制度有效实施信息化内部控制流程信息化财务报告与内部控制评价报告标准化(四)会计信息化一、我国会计改革的主要内容关于XBRL(可扩展商业报告语言)企业会计准则通用分类标准(四)会计信息化一、我国会计改革的主要内容国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知(国办发[2009]56号)陕西省人民政府办公厅关于加快我省注册会计师行业健康发展的意见(陕政办发〔2010〕73号)(五)注册会计师行业发展一、我国会计改革的主要内容医院会计制度征求意见稿高校会计制度征求意见稿(六)政府及非营利组织会计一、我国会计改革的主要内容(一)加强会计基础工作规范的必要性(二)开展会计基础工作合格单位创建活动二、会计基础工作规范化(一)加强会计基础工作规范的必要性二、会计基础工作规范化祸患常积于忽微---欧阳修《五代史伶官》千里之堤,溃于蚁穴细节决定成败(一)加强会计基础工作规范的必要性二、会计基础工作规范化(一)加强会计基础工作规范的必要性二、会计基础工作规范化(一)加强会计基础工作规范的必要性二、会计基础工作规范化1、会计改革的需要2、财政工作科学化精细化的需要3、推动社会经济发展的需要4、保护干部,加强廉政建设的需要(二)开展会计基础工作规范化合格单位创建活动二、会计基础工作规范化《中华人民共和国会计法》《陕西省会计管理条例》《会计基础工作规范化》《内部会计控制规范》《会计档案管理办法》《电算化管理办法》《电算化工作规范》《行政单位国有资产管理暂行办法》《事业单位国有资产管理暂行办法》《财政违法行为处罚处分条例》1、会计基础工作规范涉及的法律法规及规章(二)开展会计基础工作规范化合格单位创建活动二、会计基础工作规范化《陕西省财政厅关于加强会计基础工作规范化的意见》(陕财办会[2010]41号)《陕西省财政厅关于印发陕西省会计基础工作规范化考核暂行办法的通知》(陕财办会[2010]42号)《陕西省财政厅关于印发陕西省会计基础工作规范化考核标准》(陕财办会[2010]43号)1、会计基础工作规范涉及的法律法规及规章力争用3年左右的时间,在全省范围内,通过自查纠错、整改完善、检查考核、巩固提高等途径,夯实会计工作基础,建立会计基础工作规范化长效机制,提升会计职能,提高会计信息质量,推动财政会计事业持续发展。(二)开展会计基础工作规范化合格单位创建活动二、会计基础工作规范化2、总体目标:单位:提高会计基础工作的质量。推动单位财务管理、内部控制等财务制度的建设,从制度建设层面整体改善和提升单位财务管理水平。(二)开展会计基础工作规范化合格单位创建活动二、会计基础工作规范化财政部门全面了解单位财务管理现状力争使财政监督的内容以及单位财务管理的改进更具体、更有针对性作为财政项目管理、资金管理的一个参考因素,促进单位财务管理质量与部门预算的有机结合建立单位财务管理情况档案(二)开展会计基础工作规范化合格单位创建活动二、会计基础工作规范化(一)以考核评比为主要手段,推进会计基础工作规范化。(二)把会计基础工作规范化作为《会计法》执法检查的突出内容。(三)完善激励约束,建立会计基础工作规范化长效机制。(二)开展会计基础工作规范化合格单位创建活动二、会计基础工作规范化3、主要措施选取年度创建活动的重点行业,考核、认定、复查优秀(合格)单位,推广、交流先进经验等方面工作,在全面考核评比的基础上,将会计基础工作薄弱、问题突出,创建活动开展迟缓的行业和单位,经济生活中的热点行业,新兴经济组织和社会组织,新设立的单位,作为《会计法》执法检查的重点对于考核不合格单位将不得参加先进会计集体和财政系统先进评选,其总会计师(财务总监)、会计机构负责人不得参加高级会计师任职资格评审、会计领军人次选拔和先进会计工作者评选。同时把考核结果向财政、审计、税务、国有资产管理、证券、银行等监管部门反馈,扩大考核评比的效用和影响。国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织(以下统称单位),应依据本办法的规定,加强会计基础工作,开展会计基础工作规范化创建活动。省级部门、市(区)财政部门通过开展会计基础工作规范化考核(以下简称考核),促进本地区、本部门会计基础工作的规范化。(二)开展会计基础工作规范化合格单位创建活动二、会计基础工作规范化4、考核单位范围依据《会计基础工作规范化考核标准》(以下简称《考核标准》,另行制定)开展考核工作,考核满分为100分,考核实行扣分制,考核分为“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次。依据考核结果,获得90分以上的单位为考核“优秀”等次;获得75分以上不满90分的单位为考核“合格”等次;不满75分为“不合格”等次。(二)开展会计基础工作规范化合格单位创建活动二、会计基础工作规范化5、考核标准会计机构设置及会计人员配备会计核算会计监督内部会计管理制度建设会计电算化运用等方面。(二)开展会计基础工作规范化合格单位创建活动二、会计基础工作规范化6、考核内容考核采取单位自查自纠和考核认定的方式开展。各单位对照《考核标准》自查自纠、整改完善,达到规范化要求后,向考核认定部门申请考核认定;无主管部门的单位按属地管理原则,向当地财政部门申请考核认定。(二)开展会计基础工作规范化合格单位创建活动二、会计基础工作规范化7、考核程序考核认定部门应当组织考核工作组实地考核。考核工作组成员应由坚持原则、作风正派、责任心强,具有较高专业素质的人员组成。考核工作组成员不得少于3人。(二)开展会计基础工作规范化合格单位创建活动二、会计基础工作规范化8、考核方式严格按照《考核标准》,统一尺度、统一程序、统一方法,做到客观公正、据实评分。(二)开展会计基础工作规范化合格单位创建活动二、会计基础工作规范化9、考核要求实地考核应以被考核单位上一年度的会计资料为主,按照《财政检查工作办法》的程序及要求开展考核工作,考核采取“听、查、评、议”的方法,考核结束下达检查结论或决定。(二)开展会计基础工作
本文标题:我国会计改革和基础工作规范[1]
链接地址:https://www.777doc.com/doc-1072414 .html