区域突发环境事件应急预案3篇

区域突发环境事件应急预案3篇【参考指引】此文档资料“区域突发环境事件应急预案3篇”由三一刀客网友为您精编整理，供您阅读参考，希望对您有所帮助，喜欢就分享下载吧!区域突发环境事件应急预案11.总则编制目的。为加快建立健全乡镇应急机制，制定本计划，快速、高效、有序地处理突发环境事件，维护社会稳定，保障人民生命财产安全，保护环境。编制依据。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《国家环境应急预案》等有关法律法规制定本案。工作原则。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观。建立健全政府统一领导、分级治理、职责明确、反应敏感、高效运行的环境突发事件计划和应急机制，最大限度地保障人民生命财产安全，提高政府应对突发事件的能力。环境突发事件分类。根据应急环境事件的发生过程、性质和机制，应急环境事件主要分为三类：应急环境污染事件。应急环境污染事件包括重点流域环境污染事件、严重影响饮用水水质的污染事故、危险废物、危险化学品等有毒有害物质。辐射环境污染事件包括辐射同位素、辐射源、辐射装置和辐射废物。环境突发事件分类。根据突发事件的严重性和紧急程度，突发环境事件分为非凡的重大环境事件（Ⅰ等级)，重大环境事件（Ⅱ等级)，大环境事件（Ⅲ等级)和一般环境事件（Ⅳ级）。非凡重大环境事件（Ⅰ级）。符合下列情形之一的，是非凡的重大环境事件:⑴环境事件死亡10人以上，或中毒(重伤)50人以上。⑵500多人因环境事件需要疏散、转移，或直接经济损失超过1000万元。⑶区域生功能严重丧失，或濒危物种的生存环境重污染。⑷因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响。⑸因环境污染造成主要水源地取水中断的污染事故。⑹因危险化学品（含剧毒品）生产和贮存中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。重大环境事件（Ⅱ级）。凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：⑴因环境事件死亡5人以上、10人以下，或中毒（重伤）10人以上、20人以下。⑵区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染。⑶因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到较大影响，需疏散、转移群众200人以上、500人以下的。⑷因环境污染造成重要河流、湖泊、水库大面积污染，或水源地取水中断的污染事件。较大环境事件（Ⅲ级）。几符合下列情形之一的，为较大环境事件：⑴因环境事件死亡1人以上、3人以下，造成中毒（重伤）10人以下。⑵因环境污染造成行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响。一般环境事件（Ⅳ级）。因环境污染造成乡行政区域纠纷，引起一般群体性影响的。适用范围。黄泥乡范围内的突发环境事件。2.应急组织体系政府突发环境事件应急组织由突发环境事件应急指挥部、应急办、专家咨询组、应急监测组、应急处理组组成。应急指挥部乡党委书记曹群担任应急指挥部指挥长，乡长刘海健、政协联络组长阳靖、副乡长匡迪之担任副指挥长，负责对黄泥乡突发环境应急事件的统一领导，统一指挥。成员由党政办、企业办、综治办、工业园管委会的工作人员组成。应急办乡应急办设在企业办，主任由副乡长匡迪之兼任。应急办职责在乡应急指挥部领导下，负责协调上级应急监测组和专家咨询组及时开展应急处理工作；接到突发环境事件报告后，及时向指挥部报告；负责处理一般环境污染事件；完成应急指挥部交办的其他任务。应急处理组应急处理组由乡企业办工作人员组成。接报后第一时间到现场，维护秩序，开展对突发环境事件的现场勘查工作，及时形成报告上报应急指挥部和上级有关部门；协助上级救援队伍开展应急救援工作；完成应急指挥部交办的其他任务。3.预防和预警信息监控要按照早发现、早报告、早处理的原则，开展对突发事件信息接收、报告，包括对发生在乡外、县外有可能对我乡造成环境影响事件信息的收集与传报。预防工作组织开展危险重点污染源调查，建立危险重点污染源数据库，实现数据动态治理；开展危险污染源四周环境信息调查。要指导工业园各区各厂家完善突发环境事件应急预案并上报乡企业办存档。预警措施进入预警状态后，应当采取以下措施：①.立即启动应急预案，随时掌握事件进展情况。②.立即向县政府和相关部门领导报告突发环境事件基本情况。③.转移、撤离或疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。④.针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动等保护措施。⑤.调集人力、物力、财力，确保应急保障工作。4.应急响应乡政府结合本地实际，确定应急响行动，出现问题及时向县政府和县环保局报告突发事件基本情况和应急救援情况；需要应急力量支援时，立即向县政府和县环保局提出请求。应急处置①.按照《黄泥乡突发环境事件应急预案》组织实施。②.坚持以人为本，采取一切有效措施，保障人民群众生命健康和财产安全。③.控制污染，采取一切有效措施，控制污染扩散和蔓延，最大程度的降低污染危害。④.应急处置工作立足长远，应彻底消除危害，保证污染无继发可能。安全防护①.根据突发环境事件的性质、特点，向群众告知采用的安全防护措施。②.根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散方式，组织群众安全疏散撤离。应急终止符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：①、事件现场得到控制，事件条件已经消除。②、污染源释放已降至规定限值以内。③、事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能。④、事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。突发事件信息发布突发环境事件发生的原因、危害和损失等有关信息，由乡应急指挥部负责统一发布。对影响重大的事件的信息发布，应经县政府批准后，根据需要及时发布。5.应急保障根据突发环境事件应急需要，乡党委、政府充分掌握事件处置措施所需的一切应急力量。（人力、物力、财力）6.附则奖励与责任追究。奖励在突发事件应急处理和救援工作中，有下列情形之一的，应根据有关规定给予奖励：①.出色完成突发环境事件应急处置任务，成绩显著的；②.对防止或拯救突发环境事件有功，使国家、集体和人民群众的生命财产免受或者减少损失的；③.对事件应急预备与响应提出重大建议，实施效果显著的。责任追究在环境污染事件应急救援过程中，有下列行为之一的，按照有关法律和规定，视情节和危害后果，对有关责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。①.不认真履行环保法律、法规而引起突发环境事件的；②.不按照规定制定突发环境事件应急预案，拒绝承担突发环境事件应急预备义务的；③.不按规定报告突发环境事件真实情况的；④.拒不执行突发环境事件应急预案，不服从命令和指挥或者应急响应时临阵脱逃的；⑤.阻碍应急工作人员依法履行职责或者进行破坏活动的；⑥.散布谣言，扰乱社会秩序的；⑦.其他对突发环境事件应急工作造成危害行为的。预案实施时间本预案自发布之日起实施。区域突发环境事件应急预案2一、指导原则（一）编制目的为了有效的预防突发性环境事件造成的环境破坏，强化“风险评估、隐患排查、事故预警和应急处理”思想工作机制，提高政府应对突发环境事件的`预防、预警和应急处置能力，控制、减轻、消除突发环境事件的风险和危害，保障群众生命健康和财产安全，维护全镇环境安全。（二）编制依据根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《山东省环境保护条例》《山东省突发事件总体应急预案》《山东省突发环境事件应急预案》《临沂市突发环境事件应急预案》和《临沂市环境保护局突发环境事件应急预案》等相关的法律法规的规定，特制定本预案。（三）适用范围本预案适用于杨庄镇环保应急预案、预警工作，突发环境事件以及由镇政府或县环保局认定的其他突发环境事件的应急工作。辐射污染事件的应对工作按照《沂水县辐射事故应急预案》和《沂水县环保局辐射事故应急预案》有关规定执行。重污染天气应对工作按照《沂水县重污染天气应急预案》等有关规定执行。（四）工作原则1、以人为本，积极预防。把人民群众生命健康放在首位，最大程度保护人民群众生命财产安全；积极做好环境隐患排查，完善救援保障体系建设。加强演练，强化预防、预警工作，提高突发环境事件防范、处置和处理能力。2、统一领导，分工负责。在镇政府的统一领导下，针对不同原因所造成的突发环境事件的特点，实行分工负责，各相关部门、单位各司其事。3、分类管理，科学处置。针对不同污染源和风险源的性质和特点，实行分类管理；充分利用专业优势实施应急响应和处置，控制、减轻和消除突发环境事件的风险和危害。4、平战结合，专兼结合。充分利用应急资源，积极做好应对突发环境事件的准备工作，加强培训，定期演练，充分发挥环保应急专业队伍及社会环境应急救援力量的作用。（五）事件分级按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)四级。突发环境事件分级标准见附件1.二、组织管理1、成立突发环境事件应急领导小组，由镇政府主要领导任组长，副科级领导任副组长，有关部门主要负责人和社区书记为成员，统一组织、领导、管理、指挥辖区内的突发环境事件应急防治工作。定期听取有关突发环境事件防治工作情况汇报，解决应急事件中存在的困难和问题。2、突发环境事件应急小组常态下，不作为单独部门开展工作；日常防治工作由环保办负责，绩效考核办公室跟踪督察，有关部门要按照职责分工，承担相应的防治工作。一旦发生突发环境事件，立即启动应急工作程序，全力开展防治突发环境事件应急工作，坚决控制事件险情的蔓延和扩展。各小组职责如下：(1)领导小组负责贯彻落实国家、省、市、县突发环境事件应急防治及领导小组的决策和工作安排，及时组织实施突发环境事件应急预案；组织落实全县突发环境事件应急领导小组的决定；整合环境保护管理资源，统一组织，协调各方力量，全面落实各项预防控制措施。(2)党政办：负责审核突发环境事件报告信息和新闻稿件；负责信息调度及上报，搞好后勤保障工作，认真做好人员、物资、车辆的应急准备工作。(3)绩效考核办公室：负责突发环境事件应急处理的督导工作，对建立突发环境事故应急系统工作的落实情况进行监督检查，跟踪督导预防排查工作。(4)财政所：负责配合各单位、部门做好全镇环境安全防控体系技术装备能力建设；统筹协调安排处置突发环境事件应急专项经费。(5)司法所：负责突发环境事件处理的文书制作，搞好现场调查、取证工作；配合有关部门、单位做好突发环境事件中环境违法行为的处理工作；负责开展环境安全宣传教育工作。(6)环保办：负责组织突发环境事件的应急调查和处理，配合监察队搞好现场调查、取证工作；负责组织突发环境事件的应急监测，确定危害范围和程度；负责自然生态系统(除农、林外其他生态系统)的外来入侵生物突发事件应急处置工作；根据镇政府和区环保办公室授权指导突发环境事件的应急处置工作，会同有关部门负责突发环境事件的调查处理。(7)社区办：负责辖区内企业预防排查、监督检查工作，负责突发环境事件的应急指挥及上报工作，协助各小组搞好后勤保障和现场调查取证工作；(8)后勤办：负责购买储存备用物资，如：编织袋、铲子、灭火器、过滤网、稀释剂等突发环境应急物资。3、各单位、社区要参照镇突发环境事件应急处置领导机构及部门职责分工，按照属地为主，先期处置。各社区负责本辖区突发环境事件的应对处置工作。严格落实企事业单位环境安全主体责任，企事业单位造成突发环境事件时，应进行先期处置，控制事态、减轻后果，并报告镇环保办。三、预防排查要特别注重“突发性环境事故”防范，对环境保护工作中的热点、难点问题和易引发的环境污染事故，要建立必要的预防和排查制度。尽可能避免和减少突发环境事件的发生。对已发生的环境污染事故尽最大努力减轻直至消除事故危害，做到事前准备、事中应急、事后总结。1、环境事故隐患排查的重点是：放射源及射线装置、化工、污水处理厂、垃圾填埋场、尾矿库、危险化学品（危险废物）生产、储存、运输等行业。2、环保办应负责做好突发环境事故的预防和环境事件隐患的排查工作，定期或不定期的组织重点排查，建立环境事故隐患排查档案，准确掌握本地区对环境存在风险的、危险的危险源和危险废物，注重加强日常风险管理