《国家电网公司输变电优质工程评选办法》

国家电网公司优质工程评选制度内容介绍二○一一年四月优质工程评选制度及标准库修订过程:■国家电网公司基建部组织■2010年4月开始到2011年1月底完成■三次专家评审活动,国网公司基建部质安处最终评审核定为便于大家更好理解评选标准，在此与大家共同进行学习交流。修编工作开展情况2010年3月，江苏公司接受国网公司对《国家电网公司输变电优质工程评选办法（2008版)》进行修订的工作任务。4月，按照国网公司修订工作要求，成立修订工作组，按照国网公司布置的任务开展修订工作。9月国网公司基建部安质处在江苏南京组织上海、河南、江西、安徽、山东、辽宁等省市的专家对修订稿进行了第一次讨论，会后江苏公司对专家提出的建议、意见进行了修改。11月根据国网公司发布的《关于强化输变电工程施工过程质量控制数码照片采集与管理的工作要求》文件对修订稿作了进一步修编。12月国网公司在安徽合肥组织了专家对修订稿进行了进一步的细化讨论，会后江苏公司形成修订初稿报国网公司基建部。2011年1月，根据基建部质安处最终评审核定意见以及收到各网、省公司的反馈意见，修编工作组对于每条意见都认真进行了讨论，对编写部分进行了修改，形成修编后的讨论稿报国网公司基建部审核。（二）修订依据1、国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法2、输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施〔2010〕3、关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知〔2007〕4、国家电网公司输变电工程优秀设计评选办法【国家电网基建〔2010〕169号】5、关于全面推广实施“资源节约型、环境友好型、工业化”变电站建设的通知6、关于全面推广应用国家电网公司输变电工程通用设计的通知7、关于印发《国家电网公司项目部标准化管理手册（范本）》的通知8、《国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）》释义9、关于全面开展“资源节约型、环境友好型，新技术、新材料、新工艺”试点输电线路建设的通知10、关于印发《国家电网公司输变电工程设计变更管理办法》的通知11、关于印发《无人值守变电站及监控中心技术导则》的通知12、关于应用《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》的通知13、《关于强化输变电工程施工过程质量控制数码照片采集与管理的工作要求》修订要点:•新制度涵盖了省电力优质工程评选要求•达标投产考核为基础，优质工程在质量过程控制、工艺美观和技术指标方面有所拓展提高•增加质量控制过程数码照片应用管理方面内容•加大质量通病的防治考核力度•核查项目排列尽量符合工程建设的过程顺序•增加对设计水平和设计质量的考核内容•适当合并施工管理和施工质量方面的考核内容•功能指标、技术经济指标单独作为一个考核部分•检查项目标准编写明确，扣分值尽量设置合理并与检查内容相对应•优化自检、抽检、核检程序•达标投产考核和优质工程评选的过程衔接•部分考核内容可以与验收相结合，优质工程评审时对结果进行核查。（三）主要修订内容1、按照全面加强质量管理的要求，调整了考核内容及所占比重，增加了将存在要求重点治理的质量通病作为否决项的要求，较大幅度增加了工程的性能指标、技术经济指标方面的考核内容（由原来的不足5%调整到20%），加强了对设计质量、设备质量管理工作的考核，增加了“三通一标”、数码照片管理等内容，适当降低了外观工艺方面所占的比重，简化或取消了部分达标投产阶段已经考核的指标，减少了与达标投产考核内容的重叠。2、简化和优化了公司优质工程评审工作流程，将原来的公司组织全面复查调整为区域公司、公司两级抽查核定，根据区域公司抽查项目得分与申报自查时该项目的得分差异调整申报单位同一批次项目的得分，根据公司核查项目得分与区域公司抽查时该项目得分核定该地区同一批次项目的最终得分，根据各项目最终得分率是否超过90%确定是否通过评审，有利于进一步落实项目法人单位在工程创优工作中的责任、发挥区域公司的管理作用、提高工作效率。3、加强了优质工程评审工作的年度计划管理，明确了网省公司、区域公司、公司总部在全年各阶段对优质工程考核各项工作的总体安排和有关进度要求，有利于提高评优工作的计划性、加强评优工作的集中管理。4、对优质工程评审考核的工程范围和规模进行了调整，根据公司电网建设短线路增多的实际，将线路长度要求进行了适当下调，将适用范围扩大至110（66）千伏新建输变电工程，由省公司组织110（66）千伏工程的优质工程考核。一、管理制度正文要点评选办法已于2011年1月30日实施，文号为国家电网基建[2011]148号，原[2008]288号及基建质量[2009]68号文废止。第二条适用范围为新建110(66)千伏及以上输变电工程。第三条强调优质工程评选是在达标投产考核基础上开展的。第四条详述了优质工程评选申报条件，此条非常重要，要引起重视，不满足要求会被否决的。强调了要严格执行工程建设强制性条文。国网优申报项目条件：220千伏及以上新建输变电工程，线路单回超50公里，双回及以上折单超70公里，大跨越不受长度限制。•省电力优申报项目条件：110(66)千伏新建工程，线路工程单回长度超20公里，双回及以上折单超30公里。•线路与变电项目分别申报，项目移交生产运行时间应满半年且不超过两年。重点要求：加强施工过程控制及相关数码照片管理要求、项目通过了达标投产考核与批复。投运后无质量原因造成的电网事故及设备强迫停运事件。无重点整治的质量通病(每年会定期公布重点整治项)。第五条：年初(1月31日前)将参加国网公司优质工程项目统计表汇总上报国网(本次修订新添了项目统计表)，正式申报材料在8月25日前上报。省电力优质工程正式申报时间是7月25日。第六条申报项目上报的资料有：申报项目汇总表、项目申报表、数码照片。漏报项目视为未通过评选。第七条：项目迎检时现场备检资料：有十二个方面资料，相关文件、策划书、合同、证书、质监意见、数码照片、验评与评定、工程技术档案、达标投产批复文件、无事故及无质量通病说明或证明。按条文内容做好准备工作第八条规定了评选检查内容所占权重综合管理(30%)质量管理及工艺(50%)性能与指标(20%)。变电与线路项目比例相同。变电项目总分1000分线路总分700分。第九条：规定现场检查时严格按标准评分库全部检查项进行检查(即全检，以往为抽检10%比例)。标准评分表根据要求与变化适时调整。第十条：规定评选工作以省公司自我考核为主，国网公司进行核检确认。第十一条：规定评选程序及阶段分三步：自检排序:8月25日前报国网基建部(同时抄报区域公司)。抽检推荐:区域公司组织抽检后，打分计算后再排序(每年10月25日前推荐报国网基建部)。核检命名:国网基建部组织核检。注意核检的项目数量可能会下降，但抽到的项目代表了大量的参选工程项目，重要性突显。第十二条：规定自检结果在规定时间内通过基建管控模块进行填报。第十三条规定一些检查项目(自检工作)可以提前开展，与工程验收、达标投产检查活动相结合(按标准评分表检查项目内容进行检查并记录)。第十五条规定了抽检、核检的程序及工作方法按其规定要求做好进行前期准备工作和配合工作，编写要关汇报材料并汇报。抽到的工程项目按照评分表全数核查，实物与资料检查时间可能会延长。第十六条规定优质工程得分率须在90%及以上，同时不得有否决项。第十七条：规定了经抽检、核检后，项目的最终核定得分率(最终得分)。设计三个调整公式(打折)。自评或抽检得分率超过90%经调整(打折)后可能就低于90%的及格线(特别是刚过90%得分率及排位靠后的项目)规定已获得优质工程的项目如在一年内发生了相关事故，取消优质工程资格。第十八条-第二十四条为奖励与罚则条款。没有大的变动，新增了对参建单位(设计、施工、监理)项目负责人的罚则，增加了完不成优质工程率年度目标管理进行处罚的罚则。第二十五条：强调公司系统工程建设项目原则上不参加地方有关部门组织的省级及以下优质工程的评选，不通过地方渠道参加国家级优质工程评选(参加国家级优质工程奖项须经过国网公司统一推荐)。对获得公司质量流动红旗的项目，同时满足第四条要求的可免检(自检须合格)。二、附录A、附录B关注要点附录A-1：申报项目汇总表附录A-2项目申报表(含变电、线路)表后附有填写说明，须注意上报时间，国网优与省电力优表格通用附录B国家电网公司输变电优质工程标准评分表，共有四张表，分变电站与输电线路,每张表分三个部分。附录B罗列的检查项目才是评选制度的核心内容，涵盖了近年来国网公司最新的管理要求，涉及到同业对标，标准化管理、通用设计、二型一化三新、优秀设计、监理考核、施工管理、过程控制、档案管理、运行准备等方方面面。附录B在工程策划阶段，要注意将其检查内容策划布置落实好，在验收阶段和达标投产考核时，逐项检查整改到位。此次检查表，在评分标准栏和检查要求栏内，描述更细致，先提标准(应该做到的内容)，再细化逐项(点)扣分。检查要求也比以前的表式更细。初稿表格里有否决项，最终将其内容纳入制度正文里。下面我将220千伏及以上优质工程标准评分表，结合最近检查情况给大家简单介绍一些相关评分标准。以上仅是个人的学习心得，供交流学习，不妥之处，请批评指正！谢谢！