加强经济领域统战工作的意见

关于进一步加强经济领域统战工作的意见为深入贯彻落实科学发展观，进一步发挥全市统一战线的优势和作用，按照市委、市政府关于确保全市经济社会平稳较快增长、加快宜昌省域副中心城市建设的决策部署，现就进一步加强全市经济领域统战工作提出如下意见：一、充分认识新时期经济领域统战工作的重要性（一）加强经济领域统战工作是统一战线贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观的第一要义是发展，统一战线作为党的总路线、总政策的重要组成部分，历来是为党的中心工作服务的。在统一战线各个领域的工作中，以非公有制经济为重点的经济领域统战工作，是统一战线服务发展最直接、最重要的途径。新的历史时期，统一战线要贯彻落实科学发展观，就必须把服务科学发展、推动科学发展作为广大成员团结奋斗的第一要务，作为自身发挥作用、体现价值、展示形象的根本所在，大力加强和推进经济领域统战工作。（二）加强经济领域统战工作是统一战线服务宜昌经济社会又好又快发展、加快省域副中心城市建设的关键举措。近年来，在市委、市政府的高度重视下，我市非公有制经济快速发展，经济总量已占全市GDP的一半以上，成为推动宜昌经济发展的一支重要力量和县域经济的主体。但非公有制经济仍面临发展不快、发展不够等诸多问题，离宜昌建设省域副中心城市、努力走在中西部同等城市发展前列的目标有较大差距。因此，进一步加强经济领域统战工作，鼓励、支持和引导非公有制经济实现科学发展，不断做大做强，是统一战线服务宜昌科学发展的一项重要职责和关键举措。（三）加强经济领域统战工作是提高全市统一战线工作水平，实现自身科学发展的重要途径。新世纪新阶段，统一战线的工作内容越来越广，任务越来越重，也迫切要求进一步提高统战工作水平，不断推动统一战线自身的科学发展。抓好经济领域统战工作，促进非公有制经济健康发展和引导非公有制经济人士健康成长，已成为当前市、县统战工作的重点和新的着力点。统一战线要通过不断提高经济领域统战工作水平，带动其他领域统战工作上新台阶，进而实现统一战线自身的科学发展。二、进一步明确经济领域统战工作的目标任务（一）要进一步明确经济领域统战工作的目标。促进非公有制经济健康发展，促进非公有制经济人士健康成长(简称“两促进”)，是衡量经济领域统战工作的标志,也是经济领域统战工作的目标。各级统战部门要把“两促进”当做经济领域统战工作的出发点和落脚点，坚持对非公有制经济鼓励、支持和服务，对非公有制经济人士教育、引导和培养，不断探索经济统战工作的新方法，拓展经济统战工作的新领域，塑造统战部门的新形象。（二）要进一步完善经济领域统战工作的机制。经济领域统战工作要不断迈上新台阶，优化工作机制是保障。各级统战部门要积极探索统一战线、统战系统、统战部门相互配合的合作机制和统一部署、管理、考核的推进机制，努力实现海内外紧密联系、统战部门与党派团体紧密联系、各级统战系统之间的紧密联系，不断增强统战工作的整体合力，探索建立和完善在经济统战领域方面的牵头协调机制、信息储存与反馈机制、表彰激励机制和培养选拔机制，为开展经济领域统战工作创造条件。（三）要进一步强化经济领域统战工作的手段。做好服务工作是经济领域统战工作的根本手段。各级统战部门要通过有效的服务，不断探索多样化、多渠道的服务方式，有针对性地开展信息、融资、维权、培训等方面的服务，增强为非公有制企业服务的力度和深度，真心诚意地为非有制经济人士解决实际问题，增强统战部门的凝聚力和亲和力。（四）要进一步讲求经济领域统战工作的实效。统战工作不仅要围绕中心，更重要是要融入中心。各级统战部门要发挥统一战线优势，不断丰富和创新为发展服务的有效形式，在考察调研、建言献策上有所作为，在招商引资中有所作为，在光彩事业中有所作为，在新农村建设中有所作为，为推进本地经济发展中出实招、做实事、求实效。三、开展经济领域统战工作的主要措施（一）积极配合，主动出击，协助党委、政府搞好招商引资工作。要充分发挥统一战线人脉资源丰富的优势，通过各民主党派、工商联、侨联、台办、彩事业促进会、海外联谊会、黄埔同学会、同乡会、亲属联谊会及其他统战团体，广泛联系社会各界人士以及港澳台、海外社团和经济界人士，向他们宣传推介宜昌，及时掌握招商引资信息，积极牵线搭桥，以“回归工程”、光彩事业园区等为载体，帮助引进更多的资金、项目和人才。要注重发挥各级工商联组织和各类商会、行业协会的作用，积极搭建招商引资平台，以商招商、以情招商。要加强与沿海发达地区统战部、工商联的联系与协作，大胆“走出去”，热情“请进来”，不断拓宽联络联谊的渠道。有条件的县市区，要以外地海外联谊会、友好商会为依托，积极争取党委、政府的支持，走出去开展招商引资活动，努力打响统战系统招商引资的品牌。（二）构建平台，搭建桥梁，搞好服务,着力营造良好环境。一是搭建教育引导平台。各级统战部门要认真贯彻“团结、帮助、教育、引导”的工作方针，制定培训规划，明确培养目标，多渠道地对非公经济代表人士进行各类知识培训，多形式地引导非公有制经济人士参与社会公益事业，多层次地做好非公有制经济代表人士的政治安排，多方位宣传非公有制经济发展中涌现的先进典型，努力建设一支优秀中国特色社会主义事业建设者队伍。二是搭建维权服务平台。各级党委要充分发挥统战部、工商联的作用，设立非公经济维权服务专线，建立非公有制经济维权服务中心，逐步建立纪检、司法、有关部门协调处理涉及非公有制经济重大问题的联动机制、信息畅通机制和具体问题快速反应处理机制，在政府与企业之间建立方便、快捷的联系渠道，倾听非公经济人士的呼声，为非公经济办实事、办好事，把为非公经济服务和办实事作为增强凝聚力的重要手段，努力改善非公经济发展的软环境。三是搭建联系联络平台。各级党委要建立加快发展非公有制经济工作领导小组，建立领导干部联系非公有制企业制度和非公有制经济发展工作联席会议制度，健全经济领域统战工作机制，分析研究非公有制经济发展中的有关问题，协调解决非公有制经济发展中存在的困难，切实加强对非公有制经济和经济统战工作的领导。各级统战部、工商联要要充分发挥联系面广的优势，建立健全联络和联谊机制，运用各种联系渠道和方式加强与非公有制代表人士、港澳台海外知名人士的联系。（三）做实做细基础工作。各县市区要认真做好本地的资源摸底、资料收集、项目引进、数据统计、汇总上报等工作，建立非公有制企业信息库、招商引资项目库、非公有制经济代表人士资料库，为做好促进非公有制经济发展，为招商引资服务的基础性工作。要定期向非公有制企业宣传党的路线方针政策和国家法律法规，通报经济社会发展情况及相关政策措施，发布招商引资、项目储备等信息。四、进一步加强对经济领域统战工作的组织协调工作力度在统一战线各领域工作中，经济领域统战工作，是服务经济发展最直接的工作。各级党委要高度重视，注意发挥统战部门在服务发展中的积极作用，为各地开展经济统战工作创造条件，解决困难。各级统战部门进一步转变思想，充分发挥统一战线的优势，充分应用统一战线职能，不断改进工作方式方法，推动经济领域统战工作创新发展。各级统战干部要不断加强学习，提高政策理论水平和文化知识素养，提高从事经济工作的能力，提高引导教育非公有制经济代表人士健康成长的能力和协调落实的能力，加强思想、作风和廉政建设，树立统战干部队伍的良好形象。市委统战部、市工商联将定期不定期组织人员对各县市区的工作情况进行检查考核，加强监督，跟踪问效。对组织得力、成效显著的县市区，还将进行表彰和奖励。