在全年工作总结工作会议上的讲话

在全年工作总结工作会议上的讲话同志们、朋友们：这次工作会议，是经区领导班子研究，决定召开的一次重要年度工作会议。主要任务是总结2019年工作，综合分析当前的形势任务，安排部署今年工作，统一思想、再鼓干劲，动员全区上下聚焦经济建设的提质突破，稳固保障和改善民生的工作成效，努力建成新时代全面小康的新汉沽。一、2019年工作回顾2019年以来，我区全面落实全省“三深化、三提升”和全市“高质量发展突破年”工作部署，围绕落实全市“十项重点工作”目标，大力实施生态优先战略、乡村振兴战略、产业强区战略、协同创新战略，全力抓好生态环境、重点项目、新型城镇、美丽乡村、基础设施、社会事业、营商环境、平安汉沽八项建设，经济社会发展取得新进展。（一）主要经济指标平稳增长。全年完成GDP32亿元，增长11.1%；完成一般公共预算收入2.52亿元，增长21%；完成固定资产投资40亿元，增长20%；完成规上工业增加值8.6亿元，增长19.1%；新增规上工业企业20家、规上服务业企业4家；新增高新技术企业7家、科技型中小企业50家，引进科技成果2项，培育市级技术中心1家。主要经济指标超额完成市达任务。（二）生态环境建设全面推进。加强环境治理，对26家涉VOCs企业继续开展高强度、大力度的监督检查，严厉整治违法排污行为。完成4家企业7台在用燃气锅炉低氮燃烧改造。集中组织开展“城乡环境整治攻坚月”等活动，累计清运积存垃圾12.8万方。持续开展建筑工地扬尘整治，11家建筑工地全面达到“六个百分之百”要求。秸秆禁烧得到有效管控。拆除十队等禁养区养殖户122户。实施生态修复，主城区污水处理厂完成扩建和提标，6个村实施污水处理工程。广泛开展城镇主干道两侧、城镇社区、公园、广场节点和农村“三网”绿化，完成植树造林2800余亩。“双代”改造有序推进，一期“气代煤”4500户全部完成。平安路南排水渠改造完工，蓟运河还乡河分洪道综合治理、入海排河清淤工程开工建设。以落实河长制为抓手，沟渠河道垃圾及漂浮物实现定期清理。（三）项目引进建设势头良好。持续加强招商引资，以培育壮大高端加工制造、现代物流业、文创会展和生态农业为重点，累计外出招商120余人次，接待来电、来访客商230余批次，参加河北廊坊经贸洽谈会、天津津洽会等各类招商洽谈会5次，组织集中签约活动2次。在谈项目30余个，涉及装备制造、文化旅游等多个行业，成功引进亿元以上项目10个。持续加强项目建设，深入开展“重点项目建设突破年”活动，对总投资396.7亿元的165个重点项目实行“五个一”领导分包责任制，切实加快项目建设进度，华玉食品、汇畅物流、金永兴达汽车配件等52个项目实现开工，完工投产或部分完工项目60个。特别是投资58亿元的和立东升智德园区项目和投资8.8亿元的正邦规模养殖基地两个省重点项目，累计完成投资15.2亿元。（四）营商环境不断优化。注重提高承载发展的硬件水平，城镇及园区建设高效推进。瑞凤山公园、农垦博物馆建成开放，并组织开展了全民健身、书法绘画展览等丰富多彩的活动，打造了城区休闲健身、文化博览的新平台；完成创业里、振业南里及税务局家属楼老旧小区改造，启动了棚户区三期安置房建设，碧桂园峰境等8处、总建筑面积约110万平米的房地产开发项目有序推进；祥龙湖公园及公共服务设施亮化开工建设，城市建设增添新的景观；平整汇畅物流等项目用地3000余亩；新建通车图强道西延、新兴道西延、兴业北道、新高大路、干渠路至滨唐路连接线等道路12条，21公里；临津产业园雨水泵站和污水处理厂投入使用。注重提高服务发展的软件水平，以“四最”唐山品牌落地生根为目标，全面深化行政审批改革，承接相关下放审批事项18项，梳理并完善政务服务事项543项；减税降费政策全面落实，全年为2183户（次）企业减免税费2136万元，为10户企业办理退税1690万元，新增市场主体526户；加速释放企业活力，企业登记时间不超过3个工作日；加强部门协调配合，二手房交易、食品药品经营许可等7个部门、28个审批事项迁移至行政服务中心，122项业务实现现场办理。（五）乡村振兴示范建设高标准开展。依托农业农村“四大工程”建设，倾力补齐农村发展短板。着眼规划引领，编制完成了乡村振兴总体及示范村、提升村和整治村建设规划，并对标实施。强化环境整治，持续推进“五清三建一改”，村容村貌显著改观。全面加强农村公共服务设施建设，以裴庄、东崔、张绪、闫庄、六队为代表的示范村，先后实施污水处理、墙体保温、村庄美化、道路建设、厕所改造、环境绿化、线路入地等项目30余项，完成投资近1.5亿元。大力发展富民产业，以质量农业、科技农业、品牌农业、绿色农业为主导，推动现代农业发展，食品加工产业园4个入园项目加快建设，水稻、葡萄、奶牛、生猪等特色种养殖业稳步发展。注重加强农村基层组织建设、活跃农村文化，“两站一中心”实现全覆盖。农垦改革持续推进，自主经营规模进一步扩大。（六）社会事业全面进步。年初制定的改善棚户区周边环境、开通通往市区公交、公厕维修改造、老旧小区改造、提高养老金区级补助标准等10项惠民实事工程全部落实。教育事业蓬勃发展，一小综合楼和第二幼儿园投入使用，一中、一小与京津冀多所学校建立合作办学关系。加强卫生医疗体系建设，落实药品零差率销售，推进医联体工作开展，广大群众不出管区即可享受三甲医院的诊疗服务。加强食品药品网格化监管，确保了人民群众饮食用药安全。加强劳动就业和社会保障工作，“大众创业、万众创新”政策有效落实。加大城乡低保、五保、困难职工等弱势群体的帮扶救助力度，落实精准脱贫政策措施，扶贫脱贫和防贫水平进一步提升。扎实做好安全生产工作，进一步健全安全生产体制机制，严格落实企业主体责任和部门监管职责，组织开展了重点行业领域专项整治和打非治违专项行动，未发生重特大安全生产事故。严格落实重大风险隐患防控责任，防范化解能力不断提升。加快推进“雪亮工程”建设，综治中心与各基层点位整合联网有序进行。深入开展扫黑除恶专项斗争，始终保持严打高压态势。深入开展全方位、多层面的矛盾纠纷排查化解，有力保障了建国70周年庆祝活动等重要敏感时期社会和谐稳定。（七）党的建设持续加强。坚持把政治建设放在首位，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个努力建成”深化学习月活动，认真学习贯彻党的十九大、十九届四中全会及习近平总书记视察唐山重要指示精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，中央和省、市各项决策部署落地落实。高度重视意识形态工作，通过文化广角、电视台、微信公众号等对全区亮点工作进行展示，开展道德模范评选、文明村镇创建、慰问老党员老干部等活动,举办文艺汇演、全民健身舞大赛、元旦马拉松长跑等文体活动，宣传了党的路线方针政策，弘扬了社会主义核心价值观。加强干部队伍和基层组织建设，强化干部队伍教育管理，扎实推进基层党组织标准化建设，打造市级党建示范点1个，按照“六有”标准新建非公党组织21个，整治软弱涣散基层党组织5个。全面推进党风廉政建设，认真开展扶贫领域腐败和作风问题、基层“微腐败”、严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题、形式主义官僚主义问题等专项治理工作，全年共立案7起，给予党政纪处分9人，干净爽朗的政治生态进一步形成。成绩凝结汗水，付出换来收获。应该说，2019年各项工作成绩的取得，得益于全区干部群众的执着担当、拼搏进取。借此机会，我代表区党工委、管委会，向全区广大工人、农民、知识分子和各级干部，向为全区经济发展做出贡献的各位企业家朋友，向关心支持全区发展的驻区单位、社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！二、形势分析当前，世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多。我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化。特别是受新冠肺炎疫情影响，企业生产、商贸服务、交通运输等各领域经济活动阶段性低迷，经济下行压力持续加大。我省在推动“三件大事”升级加力、打好三大攻坚战、以新发展理念引领高质量发展等领域，还存在各种不平衡不充分的问题。我市实现“三个努力建成”“两个率先”目标，在优化产业结构、改善生态环境质量等方面还存在短板。就我区而言，在产业发展上，投产企业多而不强，环保、安全等领域隐患问题还较多，管理科学化、规范化程度以及税收贡献率还不高；在生态环境上，局部扬尘、垃圾、污水等污染问题还较为突出；在承载能力上，土地、资金的瓶颈制约还较为明显；在体制机制上，开发区创新、活力、开放的干事创业优势还未充分发挥。困难与挑战不容忽视，但机遇与希望更催人奋进。我们看到，国家和省市经济稳中向好、长期向好的基本趋势并没有改变；从我市来看，既有确保“稳”的基础，也有实现“进”的支撑；既有扩大“量”的优势，也有提升“质”的潜力；既有保持“增”的空间，也有巩固“好”的预期。从我区来看，经过多年持续扩大开放，项目引进和建设势头良好、规模前所未有，城乡及园区基础和公共服务设施逐步齐全完备，生态环境优势越发凸显，临津商住区、北陈片区正加速成为城市经济新的增长点，乡村振兴战略全面实施且成效明显。特别是2019年我们不甘人后、创新工作，坚信“小区也可创一流”，新增规上企业数量、安全生产年度考核、教育高地建设、国家基本公共卫生服务年终考核、农村产权制度改革、新登记市场主体、创建国家公共文化服务体系示范区、人民群众安全感满意度测评、法院执行综合质效排名、基层“微腐败”专项整治等工作在全市可比单位中名列第一；坚信“小区也有大作为”，一般公共预算收入增长率、税收工作绩效考核、规上战略性新兴产业增加值增速、规上高新技术产业增加值增速、人才工作、医疗康养高地建设、农村“双代”改造、粮食功能区划定等工作在全市可比单位中位居前三位；坚信“小区也有大贡献”，未发生进京赴省集体访、进京重点地区访，扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作受到市纪委监委通报表扬，农业农村重点工作荣获全市年度考核优胜单位，被评为省农产品质量安全县，兴业奶牛公司荣获全省首家“两病”净化创建场称号；坚信“小区也有大影响”，国庆70周年天安门庆典彩车有46辆由区内企业制作，“学习强国”供稿国家总平台采用数量全市领先，裴庄村被评为“国家森林乡村”，一人获评全国绿化奖章。可以说，各领域的特色亮点工作不断涌现，提质增效的基础越发坚实牢固。因此，我们要进一步坚定推进高质量发展的信心和决心，坚持问题导向、目标导向、结果导向，不断开创各项工作的新局面。三、2020年工作谋划2020年是全面建成小康社会的收官之年、是“十三五”规划的收官之年、是脱贫攻坚的收官之年。今年工作的指导思想是：围绕贯彻中央决策部署和省、市工作安排，特别是落实党的十九届四中全会、省委九届十次全会、市委十届九次全会精神，在坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的同时，坚定“三个努力建成”和“两个率先”的汉沽目标，进一步明确区域发展定位，围绕实施“重点工作提质突破年”活动，继续抢抓京津冀协同发展历史性机遇，扎实开展“三创四建”活动，落实全市“十项重点工作”任务，全力抓好既有企业发展、项目建设、生态建设、城镇建设、乡村振兴、民生实事、社会建设、深化改革八项工作，全面加强党的建设，建成新时代全面小康的新汉沽。主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，其中规模以上工业增加值增长9%以上，规模以上工业主营收入利润率达到6%以上，新增规模以上工业企业8家；服务业增加值增长9%以上，新增规模以上服务业企业1家；战略性新兴产业增加值达到0.66亿元，增长20%以上；高新技术产业增加值达到1.1亿元，增长20%以上；固定资产投资达到48亿元，增长20%以上；全部财政收入、一般公共预算收入、税收收入均增长15%以上；实际利用外资达到1000万美元；进出口总值增长30%以上，其中出口总值达到1600万美元；每万元生产总值能耗同比下降3%以上；煤炭消费量保持零增长；城镇集中式饮用水源地水质达标率100%。实现全年工作目标要紧紧围绕实施“重点工作提质突破年”活动，聚焦五个重