经济专家黄海_从消费大国走向消费强国

MOFCOM从消费大国走向消费强国全国政协委员、商务部原部长助理商务部流通政策咨询委员会主任黄海MOFCOM一、中国经济的发展前景MOFCOM在未来的10年中，中国经济仍将继续保持平稳较快发展的态势，这是应对后金融危机时期复杂环境和挑战的需要，是全面建设小康社会进入攻坚阶段的需要，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的需要。MOFCOM中共中央关于制定“十二五”规划的建议中提出，要深入发展工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化，这“五化”是中国经济长期平稳较快发展的巨大动力。MOFCOM（一）改造提升制造业与培育发展战略性新兴产业两翼齐飞，走中国特色新型工业化道路，发展现代产业体系。（二）推进信息化与工业化的深度融合，加快经济社会各领域信息化。MOFCOM（三）以大城市为依托，中小城市为重点，强化中小城市产业功能，增强小城镇公共服务和居住功能，积极稳妥推进城镇化。（四）继续推进市场化改革，营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。MOFCOM（五）实行更加积极主动的开放战略，由出口和吸收外资为主，转为进口和出口、吸收外资和对外投资并重，以开放促发展、促改革、促创新。MOFCOM当前，也存在一些影响经济社会持续发展的风险，如资产泡沫逐步积累、系统性金融风险显现、通货膨胀压力增强、收入分配矛盾突出等等，但尚在可控的范围内。只要保持清醒头脑，采取综合措施，完全可以趋利避害，继续发展。MOFCOM二、中国消费市场的发展前景MOFCOM1979-2009年，最终消费、资本形成、货物和服务净出口对GDP增长贡献最高的年份：消费：1979-1988年，1991-1992年，1996年，1998-2000年，2005年，2007-2008年；投资：1993-1995年，2001-2004年，2006年，2009年；净出口：1989-1990年，1997年。MOFCOM1979-2009年的31年期间：出口对当年GDP增长的贡献率最高的年份有3年；投资对当年GDP增长贡献率最高的年份有9年；消费对当年GDP增长贡献率最高的年份有19年。MOFCOM结论之一：出口不是拉动中国经济增长的主要力量，内需始终是中国经济发展的原动力。MOFCOM尽管外贸出口增长很快，但国内的消费品零售总额始终远远大于出口额。即使出口额最高的2008年，当年出口额也仅为国内零售总额的87%。如果用最终消费支出总额（含商品消费和服务消费）来对比，2009年中国货物进出口总额按人民币计算为15.06万亿元，而当年的最终消费支出总额达到16.61万亿元。MOFCOM2009年在全球零售业大幅下滑的情况下，中国实现社会消费品零售总额13.3万亿元，增长15.5%，剔除价格因素实际增长16.9%，是1986年以来最高增速。MOFCOM结论之二：消费始终保持稳定增长，但近年来投资增长过快，导致消费率明显下降。MOFCOM改革开放以后，我国的消费率与投资率的比重。长期维持在2:1左右。进入21世纪以后，消费率一路下降，2000年62.3%、2001年61.4%、2002年59.6%、2003年56.9%、2004年54.4%、2005年52.9%、2006年50.7%、2007年49.5%、2008年48.4%、2009年48.0%。MOFCOM结论之三：必须采取打“组合拳”的“一揽子”综合措施，才能实现消费的“跨越式”增长。MOFCOM在宏观政策上，一要积极稳妥推进城镇化，大力发展服务业和中小企业，增加就业创业机会；二要完善收入分配制度，合理调整国民收入分配格局，着力提高城乡中低收入居民收入，增强居民消费能力；三要增加政府支出用于民生和社会事业的比重，扩大社会保障制度覆盖范围，逐步完善基本公共服务体系，形成良好的居民消费预期。MOFCOM在产业政策上，要把商品流通作为国民经济的重要先导性产业，加强法律规范、金融支持和财政引导。全国人大三次会议通过的2010年中央财政预算，总支出只比去年增长6.3%，但安排了商业服务业等事务支出852.58亿元，比2009年增长38%，是18个主要支出项目中增长速度最高的。MOFCOM2010年中央财政安排家电下乡补贴资金152亿元，安排汽车摩托车下乡补贴资金135亿元，安排家电、汽车以旧换新补贴资金103亿元，安排农村流通网络建设、支持商贸服务业发展资金81亿元，共计471亿元。同2009年上述几项财政支出396亿元相比，增长19%。MOFCOM作为承担扩大消费重要载体的商品流通行业，要加强市场流通体系建设，积极发展新兴消费业态，拓展新的服务消费，完善鼓励消费的政策，改善消费环境，保护消费者权益，积极促进消费结构升级。MOFCOM胡锦涛总书记2007年在中国共产党第十七次全国代表大会的报告中提出：到2020年全面建设小康社会目标实现之时，我国要成为国内市场总体规模位居世界前列的国家。MOFCOM2009年零售总额（万亿美元）美国中国日本德国英国4.131.941.310.560.51MOFCOM按照本世纪以来中国社会消费品零售总额年均增长14.5%、美国年均增长2.5%计算，2016年中国零售总额将超过5万亿美元，预计可以超过美国，稳居世界第一。MOFCOM中国已经成为消费总量位居世界前列的消费大国，但还称不上是消费强国，在人均消费、消费结构、科学消费、绿色消费等方面，同发达国家还有相当大的差距。MOFCOM2006-2009年，中国消费品零售总额占最终消费的比重为69.1%、69.3%、72.8%和79.9%。2009年美国消费品零售额只占最终消费的33.1%，日本32.6%，德国21.3%，英国26.3%。MOFCOM三、中国高端消费品的发展前景MOFCOM高端消费品的流通状况，是消费强国的重要标志之一。随着中国经济发展速度、质量和居民收入水平的不断提高，消费结构快速升级，高端消费品流通已成为商品市场不可逆转的发展潮流。MOFCOM中国高端消费品市场的特点：1.消费规模持续增长。据世界奢侈品协会调查，中国高端消费品消费额占全球市场的25%，居世界第二位。80%的世界高端精品品牌已进入中国，预计2014年中国将成为全球最大的高端精品消费国。2.消费区域日益扩展。消费区由5年前沿海开放城市和北京、上海等特大型城市向全国发展。2008年中国高端精品消费排名前6位的地区为浙江、山西、江苏、东北、上海、北京，占全国的62.8%。MOFCOM3.消费人群迅速扩大。中国94%的高端消费品消费者年龄在25-39岁之间，其中20-30岁之间的消费者人数比日本高11倍。经常购买高端消费品的有1300万人，其人均年收入超过24万元；曾经购买过高端消费品的1.7亿人，潜在购买人群约2.5亿人。MOFCOM国际金融危机严重冲击了高端消费品行业，欧美传统市场受金融危机困扰表现乏力，而亚洲新兴市场发展势头强劲，促成国际奢侈品市场重心向亚洲转移，国际奢侈品巨头纷纷加快在中国市场布局，对国际奢侈品消费格局带来影响。MOFCOM商务部2009年重点监测的全国4000家大型零售企业零售额同比增长7.5%，但其中金银珠宝类零售增长12.2%，增长率仅次于汽车位列第二。国家统计局发布的今年1-9月全国限额以上批发零售企业商品零售类值，总计比去年同期增长29.3%，其中金银珠宝类增长43.4%，位列第一。商务部重点监测的零售企业零售额同比增长17.8%，其中金银珠宝类零售增长29.6%，也位居第一。MOFCOM今年10月，商务部重点监测的4000家大型零售企业，零售总额比上年同期增长19.1%，其中金银珠宝类在商品类别中增幅最高，达到35.6%，连续6个月的增幅都在30%以上。增幅较高的商品还有汽车、服装、鞋帽等。MOFCOM中国高端消费品市场当前存在的问题：一是境内外价差大。与欧美及港澳地区相比，内地高端精品价格高30-40%，换季和节假打折期间甚至高50-70%。二是消费外流严重。2008年我国境外旅游人数为4600万人。按人均境外购买1000美元测算，消费外流额为460亿美元。三是国内相关产业发展滞后。企业品牌意识不强，数量扩张快于质量提升，利益追求重于品牌培育，虽然部分商品已成为国际知名品牌，但还没有达到高端精品的标准。MOFCOM从中国经济发展的实际出发，有必要适度发展高端消费品。一是有利于扩大国内消费；二是有利于缓解贸易顺差；三是有利于增加总体税收；四是有利于引导国内产业升级。MOFCOM适度发展高档消费品经营的对策建议：1.构建有利于高端精品消费的税费体系。适当下调部分高端精品关税税率，适当降低化妆品、服装、手表等大众化程度较高，皮具、珠宝首饰、箱包等对资源环境有一定压力的高端精品消费税税率。2.完善高端精品的国内营销体系。逐步试点在海南等特定区域发展免税经营，吸引国外内游客购买。鼓励高端精品厂家与国内流通企业建立公平合理的零供关系。支持国内企业发展国际品牌总代理，减少中间环节。MOFCOM3.加快培育中国的高端精品品牌。建立促进国内高端精品品牌发展的政策体系。鼓励国际高端精品品牌到中国投资建厂，同国内企业加强资金、技术等方面的合作。通过资本市场收购国外知名品牌。4.研究出台相关政策，支持国内名牌名品进入国内高端百货、商场等销售渠道体系，扶持民族品牌发展。5.加大保护知识产权工作力度，切实维护国内外知名品牌商品的正当权益。MOFCOM谢谢