投资控制（PPT44页)

1（1）建设工程总投资和建设投资建设工程总投资:是指进行某项工程建设花费的全部费用。生产性建设工程总投资包括建设投资和铺底流动资金两部分；非生产性建设工程总投资则只包括建设投资。生产性建设工程总投资构成＝建设投资+铺底流动资金非生产性建设工程总投资构成＝建设投资建设投资:由设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费(包括基本预备费和涨价预备费)、建设期利息和固定资产投资方向调节税组成。建设工程投资控制第一节建设工程投资控制概述1、建设工程投资的概念2建设工程总投资设备购置费工器具购置费设备及工、器具购置费建安工程费工程建设其他费预备费建设期利息固定资产投资调节税建设投资流动资产投资直接费间接费利润税金基本预备费涨价预备费----铺底流动资金静态投资动态投资3（2）静态投资部分和动态投资部分–建设投资＝静态投资+动态投资–静态投资＝建筑安装工程费+设备工器具购置费+工程建设其他费+基本预备费–动态投资部分＝涨价预备费+建设期利息+固定资产投资方向调节税(3)工程造价的概念工程造价，一般是指一项工程预计开支或实际开支的全部固定资产投资费用，在这个意义上工程造价与建设投资的概念是一致的。在实际应用中工程造价还有另一种含义，那就是工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程的总价格。42、建设工程投资的特点–建设工程投资数额巨大–建设工程投资差异明显–建设工程投资需单独计算–建设工程投资确定依据复杂–建设工程投资确定层次繁多–建设工程投资需动态跟踪调整5•所谓建设工程投资控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。（1）投资控制的动态原理投资控制是项目控制的主要内容之一。这种控制是动态的，并贯穿于项目建设的始终。3、建设工程投资控制原理6确定投资目标编制投资计划值贯彻与实施分析原因和影响程度纠偏与调整投资总结报告检查、对比不断循环投资控制是动态的，它贯穿于项目建设的始终，即按计划-执行-监测-调整-执行循环。7（2）投资控制的目标投资控制目标的设置应是随着工程建设实践的不断深入而分阶段设置，具体来讲，投资估算应是建设工程设计方案选择和进行初步设计的投资控制目标；设计概算应是进行技术设计和施工图设计的投资控制目标；施工图预算或建安工程承包合同价应是施工阶段投资控制的目标。有机联系的各个阶段目标相互制约，相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成建设工程投资控制的目标系统。标要既有先进性又有实现的可能性。8控制控制控制控制控制项目建议书可行性研究初步设计技术设计施工图设计工程招标工程施工竣工验收初步设计投资规划/估算设计概算修正概算施工图预算工程合同价格工程结算工程决算9（3）投资控制的重点（熟悉）★投资控制贯穿于项目建设的全过程。影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期l/4的技术设计结束前的工作阶段。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%～95%；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35％～75％；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性则为5％～35％。项目投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。（4）投资控制的措施要有效地控制项目投资，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。技术与经济相结合是控制项目投资最有效的手段。10100%95%75%35%10%25%1/43/41/2对项目经济性影响的程度竣工设计准备初步设计技术设计施工图设计1施工图设计2施工部分尚余的设计、发包设计招标、发包设计要求改变11我国项目监理机构在建设工程投资控制中的主要任务（掌握）•建设工程投资控制是我国建设工程监理的一项主要任务，投资控制贯穿于工程建设的各个阶段，也贯穿于监理工作的各个环节。3、建设工程投资控制的任务12(1)建设前期阶段:机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书，可行性研究，市场调查和预测，编制投资估算，环境影响评价、财务评价、国民经济评价和社会评价。(2)设计阶段:协助业主提出设计要求，组织设计方案竞赛或设计招标，组织评选设计方案。协助设计单位开展限额设计，编制本阶段资金使用计划，并进行付款控制。进行设计挖潜，用价值工程等方法对设计进行技术经济分析、比较、论证，在保证功能的前提下进一步寻找节约投资的可能性。审查设计概预算，使概算不超估算，预算不超概算。13(3)施工招标阶段:★准备与发送招标文件，编制工程量清单和标底；协助评审投标书，提出评标建议；协助业主与承包单位签订承包合同。(4)施工阶段:★对工程造价目标进行风险分析，并制定防范性对策。审查工程变更的方案，与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。进行工程量计算和工程款支付。建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施。收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。进行竣工结算，对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。14第2节建设工程投资构成1、建设工程投资构成概述（掌握）★建设工程总投资设备购置费工器具购置费设备及工、器具购置费建安工程费工程建设其他费预备费建设期利息固定资产投资调节税建设投资流动资产投资直接费间接费利润税金基本预备费涨价预备费----铺底流动资金15设备、工器具购置费用是由设备购置费用和工具、器具及生产家具购置费用组成。（1）设备购置费的构成与计算–设备购置费是指为建设工程购置或自制的达到固定资产标准的设备、工具、器具的费用.设备购置费=国产设备原价或进口设备抵岸价＋设备运杂费国产设备原价•国产标准设备原价:一般按带有备件的出厂价计算•国产非标准设备原价:有多种计算方法,如成本计算估价法、系列设备插入估价法、定额估价法等．进口设备抵岸价：指抵达买方边境港口或边境车站，且交完关税以后的价格。如果采用装运港船上交货价(FOB)，进口设备抵岸价＝货价＋国外运费＋国外运输保险费＋银行财务费＋外贸手续费＋进口关税＋增殖税＋消费税＋海关监管手续费2、设备、工器具购置费用的构成（熟悉）设备运杂费：是指设备原价中未包括的包装和包装材料费、运输费、装卸费、采购费及仓库保管费、供销部门手续费等．（设备运杂费率按各部门及省市等的规定计取）设备运杂费＝设备原价×设备运杂费率16进口设备的交货方式：内陆交货类即卖方在出口国内陆的某个地点完成交货任务。卖方在交货地点及时提交合同规定的货物和有关凭证，并承担交货前的一切费用和风险;买方按时接受货物，交付货款，承担接货后的一切费用和风险，并自行办理出口手续和装运出口。货物的所有权也在交货后由卖方转移给买方。目的地交货类：即卖方要在进口国的港口或内地交货，包括目的港船上交货价，目的港船边交货价(FOS)和目的港码头交货价(关税已付)及完税后交货价(进口国目的地的指定地点)。买卖双方承担的责任、费用和风险是以目的地约定交货点为分界线。对卖方来说承担的风险较大，卖方一般不愿意采用这类方式。装运港交货类：即卖方在出口国装运港完成交货任务。主要有装运港船上交货价(FOB)，习惯称为离岸价;运费在内价(CFR);运费、保险费在内价(CIF)，习惯称为到岸价。采用装运港船上交货价(FOB)时卖方负责在合同规定的装运港口和期限内，将货物装上买方指定的船只，并及时通知买方;负责货物装船前的一切费用和风险;负责办理出口手续提供出口国政府或有关方面签发的证件负责提供有关装运单据。买方负责租船或订舱，支付运费，并将船期、船名通知卖方;承担货物装船后的一切费用和风险;负责办理保险及支付保险费，办理在目的港的进口和收货手续;接受卖方提供的有关装运单据，并按合同规定支付货款。17（2）工具、器具及生产家具购置费的构成及计算–工器具及生产家具购置费是指新建项目或扩建项目初步设计规定所必须购置的不够固定资产标准的设备、仪器、工卡模具、器具、生产家具和备品备件的费用。–其一般计算公式为:工器具及生产家具购置费=设备购置费×定额费率183、建筑安装工程费用的构成（掌握）建筑安装工程费人工费材料费机械费企业管理费：12项规费：5项直接费间接费利润税金(二税一费)直接工程费措施费：10项（1）《建筑安装工程费用项目组成》建标[2003]206号★定额计价19•建筑安装费用＝直接费+间接费+利润+税金•直接费=直接工程费+措施费–直接工程费=人工费+材料费+施工机械使用费–措施费=环境保护+文明施工+安全施工+临时设施+夜间施工+二次搬运+大型机械进出场及安拆+混凝土、钢筋混凝土模板及脚手架+已完工程及设备保护+施工排水、降水•间接费＝规费+企业管理费–规费＝工程排污费+工程定额测定费+社会保障费+住房公积金+危险作业意外伤害保险–企业管理费＝管理人员工资+办公费+差旅交通费+固定资产使用费+工具用具使用费+劳动保险费+工会经费+职工教育经费+财产保险费+财务费+税金+其他•税金＝营业税+教育费附加+城乡维护建设费20（2）〈08规范〉清单计价的建筑安装工程造价组成★建筑安装工程造价的构成（08规范）分部分项工程费人工费材料费施工机械使用费企业管理费包括管理人员工资、办公费等12项利润措施项目费通用措施费包括安全文明施工费、夜间施工费、二次搬运费、冬雨季施工、大型机械进出场及安拆费、施工排水费、施工降水费、已完工程保护费等专业措施费如建筑工程：混凝土、钢筋混凝土模板及支架脚手架费其他项目费包括暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费、索赔、现场签证规费包括工程排污费、定额测定费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害险五项税金包括：营业税、城市维护建设税、教育费附加21•工程建设其他费用，按其内容大体可分为3类：★–第一类为土地使用费;–第二类是与项目建设有关的费用;–第三类是与未来企业生产和经营活动有关的费用。工程建设其他费用＝土地使用费+与项目建设有关的费用+与未来生产经营有关的费用4、工程建设其他费用的构成（了解）22土地使用费农用土地征用费：由土地补偿费、安置补助费、土地投资补偿费、土地管理费、耕地占用税等组成，并按被征用土地的原用途给予补偿。征用耕地的补偿费用：包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。取得国有土地使用费，包括：土地使用权出让金：是指建设工程通过土地使用权出让方式。取得有限期的土地使用权，依照国家相关规定，支付的土地使用权出让金;城市建设配套费：是指因进行城市公共设施的建设而分摊的费用;拆迁补偿与临时安置补助费：拆迁补偿的形式可分为产权调换和货币补偿两种。在过渡期内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费。与项目建设有关的其他费用与项目建设有关的费用=建设单位管理费+勘察设计费+研究试验费+临时设施费+工程监理费+工程保险费+引进技术和进口设备其他费与未来企业生产经营有关的其他费用与未来生产经营有关的其他费用=联合试运转费+生产准备费+办公和生活家具购置费联合试运转费：竣工验收前，按照设计规定的工程质量标准，进行整个车间的负荷试运转发生的费用支出大于试运转收人的亏损部分。包括:试转运所需的原料、燃料、油料和动力的费用，机械使用费用，低值易耗品及其他物品的购置费用和施工单位参加联合试运转人员的工资等。试运转收入包括试运转产品销售和其他收人。生产准备费：新建企业或新增生产能力的企业，为保证竣工交付使用进行必要的生产准备所发生的费用。包括:生产职工培训费；生产单位提前进厂参加施工、设备安装、调试等以及熟悉工艺流程及设备性能等人员的工资、工资性补贴、职工福利费、差旅交通费、劳动保护费等。办公和生活家具购置费：为保证新建、改建、扩建项目初期正常生产、使用和管理所必须购置的办公和生活家具、用具的费用。23（1）预备费基本预备费：在项目实施中