经验材料主题教育与放管服相结合

经验材料：主题教育与“放管服”相结合学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，*银保监局紧紧遵循主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，自觉把学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大力量，围绕新时代新征程金融监管和改革发展中心任务，把开展主题教育与持续深化“放管服”改革、不断优化营商环境结合起来，着力在深化行政体制改革、转变政府职能、构建高水平社会主义市场经济体制中破难题、促发展、办实事、解民忧。做好简政放权。*银保监局扩宽简政放权政策适用面，将自贸区准入政策推广至自贸区所在行政区全区范围。在*年出台的自贸区内银行分行级以下（不含分行）以及保险支公司及以下分支机构设立、变更、终止事项由事前审批改为事后报告政策基础上，将适用范围从自贸区内*平方公里扩大至自贸区所在的主城七区约*平方公里，适用区域面积扩大约*倍，适用机构占该局监管机构比重从不足*%扩大至超过*%，方便辖内银行保险机构根据市场需求灵活调整经营策略，更大限度激发市场活力，推动提升金融服务实体经济能力。同时，*银保监局全方位推进简政放权，为金融机构服务满足市场需求提供便利。一是下放审批事权。推动辖内*%以上保险公司分支机构行政许可事项在属地分局就近办理。二是审批改为备案。涉及银行保险机构设立、变更和高管任职资格核准等行政审批事项*项，年度减少行政许可事项百余件。三是压减审批时限。对两级监管部门审查审批的事项，将下级监管部门受理审查时间纳入法定审查时限。四是精简审批材料。向申请人及时发布已取消的*件证明材料清单，年度累计为行政许可申请人节省审批材料千余份。做好后续管理。*银保监局通过科技手段探索提升基层管理人员政策水平新模式，在全国率先建成银行保险基层管理人员准入培训系统，集成包含政治素养、公司治理、风险管理、案件防控、金融清廉等多板块知识库，通过专题培训、线上学习、成效测试等方式，实现辖内银行保险机构基层管理人员学习常态化、实时化、政策化，创新打造全周期教育培训*样板。*银保监局充分运用金融监管智能数据平台、股东股权及关联交易等信息系统，通过“数据+人”的核验形式，评估新设机构实际经营发展是否与申设阶段提出的功能定位、业务量预测、社会贡献等相契合；评估法人股东是否善意行使股东权利、是否损害机构及其他利益相关者权益；关注业务运行是否与机构稳健发展相匹配、风险是否可控；关注新任职高管合规执行情况、廉洁自律情况、履职能力情况等；及时跟踪备案类事项并采取监管措施予以纠偏，防止“一放了之”。做好优化服务。针对网约车司机、快递小哥等新市民养老保障短板，突出长期性、安全性、灵活性和惠民性特征，*率先落地全国首单专属商业养老保险，截至*月末已有*.*万余人投保，其中灵活就业人群占比约*%。大病医保实现*万名在渝居民全覆盖，长期护理保险试点拓展至全市，以金融方式积极缓解“看病难、看病贵”的问题，创新推出城市定制普惠型商业补充医疗保险“*渝快保”，突破普通商业健康保险限制，有效缓解群众罹患重特大疾病“因病致贫、返贫”现象，实现“低门槛、广覆盖、宽保障、低免赔”的保障与服务目标。*银保监局组织辖内银行机构全面清理金融服务证明材料，杜绝“奇葩”证明、循环证明、重复证明，引导机构积极对接市政府多个部门，在银行开户、贷款等金融服务领域推广运用电子营业执照、电子结婚证（离婚证）、不动产登记等电子证照。开展已故人员银行账户开户信息跨行查询试点，让数据多跑路、群众少跑腿。目前，辖内*银行、*农商行已通过电子证照服务客户超*万人次。在推进车险综合改革方面，截至*年末，*较改革前车均保费下降*.*%，全市商业险保额增长*.*亿元。创新推出“快处易赔”机制，实现“快速撤离”“在线定责”，平均结案周期*.*天，较整体事故案件结案周期短*.*天。做好廉洁自律。*银保监局按年对银行保险机构行政许可事项进行后评估，常态化开展许可工作不规范问题清理，每年自查事项覆盖率达到*%，抽查事项覆盖率达到被抽查部门的*%。建立整改目标责任制，坚持立查立改及经验教训总结，*年清理许可问题*余个。定期向许可申请人发放外部评价卡，及时听取申请人意见建议，严格查处行政许可工作中的以权谋私、以权谋利等违规行为，杜绝“吃、拿、卡、要”等违法违纪现象，持续改善行政许可服务质量。