单边收税有利资本市场稳定健康发展

!小诺化名#$你的性格很开朗$很阳光%你最近上课注意力有些不集中$好像有些心事$能让老师帮帮你吗&’一年多来$武汉市洪山区青锋小学的朱娅琴一直!偷偷’地给班上学生递小纸条$上面既有鼓励$也有提醒%!#$%&’()*+,-./012345吉林一女子常到所住小区的一角给一群老鼠喂食$并说老鼠也有吃饭的权利%周围饭店对鼠患可能引发的食品卫生问题忧心忡忡%6789:;=?@ABC-DCEF1@G!亲爱的$在一起这么多年$有很多话想对你说可没有开口$今天我终于鼓起勇气$提起笔来向你倾诉()’当深圳的王先生拆开信时$以上的字眼让其夫人很生气%其实这是某车行的营销手段$想让二手车以旧换新活动引起客户关注%HIHJ=KLM-NOPLNQRS-TUVWXYBZ[\]G民间驯鸟人张正尧养了两只鹩哥$分别取名为!李白’与!杜甫’!这两只鹩哥都会朗诵唐诗$而且爱酒如命%^_‘=abCc-defgQG福州男子半夜结伙抢劫$见事主是美女$抢劫后又将劫物返还$最终被巡逻人员抓获%而他们称做出此举动的原因$是想借返还赃物和受害女子交朋友%hij=klmnopqrs今年的钱塘江大潮是五年来最大的一次$观潮最佳地点人满为患%前来观潮的周先生租了一架人字梯%随着潮水的渐渐逼近$观潮的人群也开始涌动起来$站在人字梯上的周先生好几次差点摔下来%jtuv=wxQyz-{|}~G!#$!!#$%&’(#)*+,-./012345!#6!7!89:;!!#$%&’()*+,-./0@@M!#$%&’!b邮箱!$%&’&()*+,-./012本版电话!!3##45677##458!#5()*+,-./0123456783!#$%&#’()*+,-./0123456789:;*=?@ABCDEFGHI#$$JKLMNO23PQR@ASDEFTUOVHWX67YZ4[K%3&’;据报道$当地之所以要出台砍伐玉米的!两证’$是为了环保%由于一些农民有焚烧玉米秸秆的习惯$制止这种污染空气*破坏土地生态平衡的做法$引导农民接受!秸秆还田’的新理念$确实是政府的责任%但好理念为何没催生出好政策&笔者以为$一方面是在引导农民学习先进的理念上!操之过急’$其结果是好的理念却催生了违反行政许可法的乱作为%另一方面$也不排除某些职能部门想借着新规定来达到!权力自肥’的目的%醉翁之意不在!环保’之酒$而在于!办证经济’之利%根据报道$镇政府已经派了一群巡逻员在农民的田地上巡视$这实际上是能有效约束焚烧秸秆的$为何还要多此一举要求农民办!玉米砍伐证’&环保确实要抓$但让环保的理念深入人心$需要通过人性化的手段%((u\0]^_‘abc&VJdFe0fghijkDl]^mnfopqrstuvwuxyK!z]^_‘{|}~j]^smZ]^smZsQF;{jcK;&)强行拦截和追截车辆$虽然看似具有天然的执法道义优势+++一般情况下$被拦截和追截的车辆确实违背了相应的法律法规$应当予以处罚%不过$!逃逸’车辆的驾驶者虽然缺乏自觉遵守法律规则的意识$执法人员也不能用!强行拦截’的手段%这是因为$车辆高速中你追我赶$可能会产生高系数的交通事故危险性*车辆驾驶者与执法者的生命安全并秧及无辜的危险扩散性%这就说明$!强行拦截’的出发点与执行都出现了偏差$其对公共安全*执法正义及人本价值带来的隐患$一日不被消除$就会造成更多的损失%法律界有一句格言,!法律是用来惩罚-犯罪.的人$而不是设计用来惩戒-犯错.的人/’与此同理$任何一项公共安全管理$它起到的是一种!纠错’功能$是一种低成本高效率的预防机制$其宗旨是通过严厉惩处某些违规者的行为$保护所有人的生命安全%正因为这样的管理是严厉的$因此其惩罚功能被严格限制在一个小范围内%那些违反交通规则的!逃逸’者$他们犯了不遵守交通法规的错误$有关部门发现后可以采取相应的措施$比如记录车牌后罚款*批评教育等$总之法律赋予管理方的一切执法权力都可以行使$来处罚他们的行为%但!强行拦截’是用严苛执法来惩罚轻微违法%规则应是既定的$驾驶者被发现一次交通违规$就应当进行对应处罚0执法结果是刚性化的$执法人员应穷尽一切手段$让违法人员付出必须的法律代价%但执法手段则可以是多样化而充满人性的$可以通过科学考量及设计完善$以更有效的方式立法执法%交通运输部关于!采取记录车*船+牌号等方法进行处理’的法规修改提议$就体现了取消执法!过激’带来弊端的思维%笔者以为$既然已经发现!强行拦截’是可能导致违规者丧失生命的!漏洞’$那么就要尽快堵死这样的!漏洞’%换言之$民意听证只是取消!强行拦截’的立法完善路径之一$即使真的出现多数人对取消!强行拦截’持保留态度的结果$交通运输部也应根据法*情*理三者平衡的原则$取消!强行拦截’%这是因为$我们不能以后果更严重的执法方式$来!惩罚’违规者的错误行为$这是有违公共管理原则的$更是损害法治精神%!勿以善小而不为$勿以恶小而为之’$一个人应当恪守这样的人生准则$在进行任何一项公共管理时$也要牢记这一点%¡¢o£一台自己的电脑$就像一间自己的房子$可以用来存放太多自己的东西%特别是$它适合充当精神的领域$来收藏我们的隐私%然而$河南南阳市民任超奇却无法让桌面上的!我的电脑’成为他的私人空间%日前$他就收到一张警方的处罚决定书$上面称!进行日常检查时发现其中一台电脑上复制下载有一部淫秽视频’$决定对任超奇!警告并处&%$$元罚款’%%月&’日1东方今报2#!日常检查’的意味$自然是不言自明的3事实上$当地公安分局的网警是在没有什么证据与缘由$并且没有办理任何手续的情况下$就对任超奇的电脑进行了检查%当发现电脑里存有下载的淫秽视频后$随即扣押主机$并予以罚款%警察凭什么动了!我的电脑’&在1物权法2已经施行的今天$在一台电脑就如同一间自己房子的网络时代$没有经过电脑主人的同意$就对属于个人物品的电脑进行检查$这本身就是对公众隐私权的侵犯%毕竟$电脑既可能用来记录日记$也可以作为通信工具$而公民的隐私权与通信自由的权利$都是受到法律明确保护的%詹姆斯4奥蒂斯曾说$!一个人的住宅就是他的城堡$只要他安分守己$他在城堡里就应当受到王子一样的保护’%南阳警察检查任超奇的电脑$并非基于!国家安全或者追查刑事犯罪’的需要$这种!日常检查’行为也没有履行相关的法定程序%这一切$都决定着这起事件是典型的公权力侵犯私权的行为%尤其是警察还以电脑里存有淫秽视频为由$扣押电脑主机$并予以行政罚款%电脑是私人物品$在不符合法律精神与程序的语境下$任何人都无权强占%更何况$虽然私人电脑里藏有淫秽视频$但警方并没有任何证据表明这是用作传播与经营的$这只能算是个道德问题%道德归道德$法律归法律%也就是说$警察要追究的$只能是提供淫秽视频的网站责任%当地警方手执的依据$是1计算机信息网络国际联网安全保护管理办法2%其中有规定,任何单位和个人不得利用国际联网制作*复制*查阅和传播!宣扬封建迷信*淫秽*色情*赌博*暴力*凶杀*恐怖$教唆犯罪’的信息%对违反相关规定的行为$由公安机关给予警告$有违法所得的$没收违法所得$对个人可以并处五千元以下的罚款$对单位可以并处一万五千元以下的罚款%且不说这个规定本身就没有对个人下载浏览淫秽视频的处罚进行明确规定$这种以一个!部门规定’为依据公然违背法律的行为$本身就说明当地警方对法律的无知%我国现行的立法体系决定着$由全国人大及其常委会通过的宪法与法律比规定更具权威性%这也就是通常所说的!上位法优于下位法’%行政处罚本身也必须在尊重法律的基础上才能施行%因此$南阳警方的行为$说到底$是滥用权力%警察滥用权力$只会让公民权利被侵犯$使公民利益遭受侵占%公民私权的保障$很大程度上依赖于公权力与私权利之间的博弈%即便公权是出于维护公共利益不得已介入私权$也必须受到严格的程序限制%公权行使$即便在某种程度上达到所谓的实体正义$但是$如果是以肆意侵犯*践踏公民权利为代价$就必须坚决叫停%⁄¥¡¢o£!¡¢欢迎读者参与点评今日本栏主持蔺凛,,-./00/))$123423456789:;=ƒ§¤'“«z‹{›§fifl¤–†‡\!#·$%$¶F•‚D„”»£]…‰fl4~¿;.£/美国次贷危机在华尔街演变成金融震荡$又越过大西洋和太平洋$在欧亚主要资本市场形成股市震荡的蝴蝶效应%在此情势下$美联储联合欧洲央行和日本央行等六家央行&’日发布声明$宣布将共同向金融体系注资多达0.$亿美元$用于缓解金融市场流动性短缺%!全球同此凉热’$这也让中国资本市场感同深受%为了提振中国资本市场信心$确保资本市场稳定健康发展$&’日$汇金公司开始市场操作$在二级市场自主购入工*中*建三行股票$确保银行股在资本市场的活力$提振市场对银行股的信心%这一救市举措要比单纯的资金挹注还有效$因为这种资本操作符合中国的市场特点$即以中央企业作为推动资本市场稳定发展的中坚力量%如果说汇金增持工*中*建三行股票是针对全球银行股下挫的对症救市之举$&%日开始的单边征收证券交易印花税$则对中国资本市场具有标本兼治的疗效%今年.月0.日$证券交易印花税从)&降至&&%而这次单边征收$则凸显了促进资本市场稳定健康发展的决心%在股市震荡*市场低迷之时$单边征收印花税是实质性的利好政策$不仅能够降低交易成本$更能提振投资者信心%因为在全球资本市场委靡不振的情况下$市场上普遍存在着一种惯性焦虑%单边征收印花税$等于扫除投资者的焦虑$是政府给予投资者笃定的承诺,政府救市已经启动%这也符合市场的普遍性预期%从长期看$单边征收印花税也是推动资本市场稳定健康发展的基础性制度%长期以来$中国股市交易成本偏高%据统计$0$$年证券交易印花税总额0$$1亿元$比同期上市公司分红总额高0$1亿元%今年第一季度两者间的倒挂金额为%1亿元%交易成本过高$会凝滞投资者信心$使股市缺乏投资价值%单边征收印花税$能够降低投资者的交易成本和交易风险$提高交易效率$也是化解投资分红和交易成本倒挂的有效手段%不经历风雨怎能见彩虹%作为新兴和转轨的资本市场$中国股市经历了数轮考验$而印花税的调整则不仅是一种策略手段$也逐渐成为一种有效的制度手段%尤其近年来通过对风险券商的综合治理和股权分置改革$有效地改善了中国股市的内在运行质量$消弭了阻碍中国资本市场良性运转的梗阻性要素%今年.月0.日发布的1证券公司监督管理条例2和1证券公司风险处置条例2$从法治和制度层面固化了近年来股市整顿的成果$确保了中国资本市场对接全球资本市场的机制架构%可以说$在这轮由美国次贷危机增强为华尔街金融风暴的危机侵蚀到全球资本市场之前$中国股市已经做好了迎接挑战的制度准备%¡¢o£