事业单位改革军休机构建设情况经验总结范例【4篇】

1/32事业单位改革军休机构建设情况经验总结范例【4篇】【参阅】此篇优质文档“事业单位改革军休机构建设情况经验总结范例【4篇】”由网友为您精心整理分享，供您参考阅读之用，希望对您有所帮助，喜欢就下载分享吧!事业单位改革军休机构建设情况经验总结【第一篇】学习型单位是把当代国际先进管理理念与干部的学习、生活、工作融于一体，最大限度地挖掘开发个人及组织的潜能，形成学习、创新和发展的浓郁氛围的一种学习互动模式。创建学习型单位是提高单位综合素质、搞好军队离退休干部服务与管理工作的前提和基础。一、创建学习型单位的意义我国政府于2001年5月15日由国家主席在亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上，正式提出“构筑终身教育体系，创建学习型社会”的主张。但是我国在创建“学习型社会”的过程中遇到相当多的问题。我们应该在建设“学习型组织”中充分发挥表率和示范作用，努力把我站建设成学习型单位。这是适应新形势新任务的必然要求，也是单位文明创建的首要任务。1创建学习型单位是贯彻党的十六大精神的具体实践，党的十六大明确提出了要在全国“形成全民学习、终身学习的2/32学习型社会，促进人的全面发展”。这是适应时展要求，体现历史主动精神，为确保党的十六大精神在我站贯彻落实，我站应该在创建学习型组织活动中走在前头。2创建学习型单位是适应时展的客观要求。21世纪是知识创新的时代，当前，世界多级化和经济全球化趋势日益增强，我国已成为世贸组织的正式成员，科技发展和知识创新异常迅猛，科技进步正在深刻改变着经济和社会生活。学习是获取知识的基本途径，是前进的基础、创新的动力。干部职工要想在参与竞争中获得优势求得发展，就必须积极主动地投入创建学习型单位活动之中。3创建学习型单位是深化改革的内在动力。当前。军队离退休干部的服务与管理工作面临许多新形势、新问题，这就要求促进单位管理手段的科技化，依法管理的规范化，同时带来^们思维方式、管理信息、组织机构、运行机制等多方面的深刻变化。所有这些都涉及到人的理念、素质、能力作风和管理等问题。创建学习型单位，就成为解决这些问题的―把“钥匙”和内在动力。4创建学习型单位是提高：--~职工综合素质的重要举措。建设高效服务型单位，对干部职工的综合素质要求越来越高。因此，学习应该成为我站每个工作人员工作和生活的重要组成部分。广大干部职工要增强学习的紧迫感和自觉性，树立终身学习理念，不断更新知识，用人类社会创造的―切知识丰富和提高自己。3/32二、创建学习型单位的方法创建学习型单位的目的是树立工作人员新的学习理念，整合学习资源，健全和完善学习制度，加强培训和考核，按照市场经济的要求更新知识，充分挖掘人力资源优势，从而达到工作廉洁、高效、服务、创新。因此，在创建学习型单位中要努力做到：―个统一、三个创新、四个落实。1一个统一：就是统一思想，提高认识。创建学习型单位是提高我站干部职工综合素质的迫切需要，也是军队离退休干部服务与管理工作的重要措施。它要求我们要把建设学习型单位作为作风建设的重要举措来抓，尽快将干部职工的思想统一到建设学习型管理团队的要求上来，统一到提高军队离退休干部服务与管理工作的目标上来，加快学习型单位的建设步伐。2三个创新：―是观念创新，树立新型学习理念。观念创新是建立学习型单位的前提。―要树立“学习为本”的理念，营造人人讲学习、爱学习的良好氛围，打破“干部端铁饭碗、学不学都一样”的传统观念;二要树立“终身学习”的理念，时时处处学习，引导干部自我超越，以学习为荣，克服“经验型”工作作风;三要树立“工作学习化、学习工作化”的理念，也就是学习与工作密不可分，双向强化。四要树立“团队学习”的理念，即职工彼此之间都是互相学习的资源，通过资源交流，达到资源共享、相互学习、共同进步的目的;五要树立“创新型学习”4/32的理念，学习重在创新，要改进思维方式和习惯行为，把被动接受知识变为主动提高内在素质，要把学习转化为创造性活动，在思考中学习、在学习中思考，提高学习效果和学习质量;六要树立“干部是人力资源”的理念，结合人事制度改革，变干部人事管理为干部资源管理，实现从“消极压缩制和成本”到“积极开发和使用人才”的转变。二是载体创新，构筑新型教育体系。建立协调、灵活和高效的学习载体是创建学习型单位的着力点。一要构建较完善的终身学习教育体系，形成以素质教育为核心，以知识更新为重点，以参加社会教育和本单位学习为主渠道，以组织年度轮训为重要措施，以自我学习为主要形式的终身学习教育体系;二要制定激励政策。通过树立共同的理想和奋斗目标，增强学习的内在动力，激发学习热情，鞭策干部主动学习;三要根据职工的年龄结构、文化程度和不同专业等实际情况，以各类培训为依托，各利室为阵地，开展全方位多层次的学习和专业培训，建立学历教育、从业资格培训管理服务网络，实现教育和学习双向强化，使职工都有学习和受教育的机会。三是体制创新，完善新型考核机制。考核机制是衡量和检验学习实效的组织措施，一要建立健全领导学习责任制，领导要起带头作用：二要构筑干部学习评价体系，制定科学、合理的各岗位技能要求及标准，落实好学习责任制，，对学习、创新、发展有突出贡献的学习小组及个人予以表彰奖励，形成良好学风;三要构筑干部学习考核体系，建立健全学习考核、考5/32试制度，把学习考核纳入我站工怍人员考核范畴，把学习成果与干部提拔、工资晋级直接挂钩。3四个落实，―是组织落实。建立健全―把手为组长的创建学习型单位工作小组，加强对创建学习型单位的工作指导，把建设学习型单位列入我站工作的重要议程。要建立主要领导负总责，分管领导亲自抓，各科室具体抓的领导机制和工作机制。要按照创建学习型单位的基本要求，研究方案、制订计划、采取措施、精心组织、分步实施，确保创建学习型单位落到实处。二是内容落实。学习的目的在于学以致用，要把学习党的方针政策、法律知识和新“三学”(学电脑、学外语、学现代科技知识)结合起来开展职工读书活动，每个职工针对各自岗位确定相应的学习日标，如修养型、知识型、技能型等日标，逐步提高干部职工的理论水平和工作能力。可以开展“读书节”活动，举办读书演讲、有奖征文等比赛，激发单位职工的学习热情，营造浓厚的学习氛围，推进学习型单位创建工作，三是考核落实。加强对创建学习型单位活动情况的检查和考核，由站定期或不定期创建学习型单位的情况进行督查，及时通报工作开展情况，并把它纳入工作考评项目;人事部门将干部的学习列入工作人员年度考核、评先评优及职级晋升、提拔使用之中、同时注意发现和总结学习型单位、学习型科室的先进典型，发挥典型的示范作用，定期召开经验交流会、研讨会，总结、推广先进经验。6/32四是经费落实。为保证创建学习型单位工作顺利实施，在安排年度预算开支时应把创建学习型单位的工作经费纳入预算，为创建活动提供必要的后勤保障，进一步完善学习设施的配套建设。创造条件加快局域网建设，充分发挥网上教育平台在学习中的重要作用。事业单位改革军休机构建设情况经验总结【第二篇】实践“三个代表”重要思想，全面落实十六大精神，必须认真贯彻十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的规定》，坚持社会主义市场经济的改革方向，以人为本，以全面、协调、可持续的科学发展观，正确处理好改革、发展、稳定三者的关系，统筹兼顾，协调好改革过程中各种利益关系，尤其要充分认识到深化行政单位体制改革，实行政企分开、政资分开、政事分开的迫切性和加速推进中国现行事业单位改革的重大意义和极其广泛深刻的社会影响。一、事业单位的现状及存在的主要问题根据1998年底的统计资料，我国现有事业单位约131万个，人员约万人，其中专业技术人员1713万人，占全国国有单位专业技术人员2860万人的%。事业单位主要集中分布在科研、设计、教育、文化、新闻及体育部门，其从业人数约占事业单位人员总数的43%。事业单位具有鲜明的中国特色，从业人员数量仅次于企业，是我国第二大社会组织，集中了我国大7/32部分专业技术人才。事业单位已覆盖各个行业，在我国经济社会发展中占有重要的地位。我国传统的事业单位是与传统的计划经济体制相适应的，为推动我国各项事业的发展发挥过重要的积极作用。但是，和传统的计划经济体制一样，我国传统的事业单位也存在着一些严重的弊端。1.管理体制不顺，缺乏生机和活力长期以来，事业单位被看成是政府行政部门的附属物，事业单位多由各级政府主办，许多行政职能延伸到事业单位，以事代政，混淆事权。同时，应属于事业单位的事务又拿到机关，政事合一，导致政事职责不分，职能交叉，机构重叠，关系不顺。与此同时，政府各部门对事业单位控制死，管得过多过细，管理方式和手段单一，使事业单位缺乏生机和活力。政府包揽过多，从一定程度上抑制了社会、民间多渠道办事业。例如我国的科研事业单位主要由政府承办，企业对科技的投入只占国家全部科技投入的%，而经济发达国家如美国和日本早已超过60%。2.财政负担沉重，事业单位面临生存困境财政包揽项目过多，对事业单位承担无限责任，导致财政负担沉重，中央和地方财政支出中事业费比例都有逐年增加的趋势。同时，事业单位本身支出范围过大，经费供给渠道有限，该由财政予以保障的却力度不足。加之历年物价上涨、人员超编和事业单位自身发展需要，财政对事业单位的支持强度逐年减少等因素，事业单位普遍存在经费紧张的困难。从事业8/32单位的角度来看，财政供应资金大多被“人头”吃掉，事业单位只有“吃饭钱”没有“干活钱”，不少事业单位甚至连“吃饭钱”也难以为继，导致其目标和行为偏离事业发展的基本要求和规范，过分突出小群体利益，巧立名目乱收费的现象时有发生。3.布局结构不合理，资源浪费严重由于部门分割、地区分割、行业分割、学科分割、军民分割，各自都力求形成“大而全”“小而全”的封闭体系，事业单位布局分散，职能交叉，低水平重复设置，形不成规模效益，人力、物力、财力和信息资源造成了极大浪费。各单位各行其是有余，政府统一组织协调不足，造成政出多门，效率不高。4.法制不完备，运行不规范目前我国还缺乏适用于事业单位的专门法规。事业单位的设立虽然须由编制主管部门会同财政部门审批，但这种行政性审批，并不能替代依法登记。由于缺少事业单位的相关立法，事业单位的设立、归并、撤销主要取决于其行政主管部门的意愿甚至是长官意志，有相当大的随意性。事业单位的运行得不到法律的有效保障和监督。5.政府职能的明显“越位”政府与市场社会中介组织的责任边界不清，权力扩张。传统体制下的政府无所不包，几乎囊括了所有社会公共权力，一些原来应该由市场机制解决的事宜，一些本来应由非政府机构行使公共行政、社会性公共服务的职能实际由政府代替，事业9/32单位实际上只是政府的二级部门。政府机构这种职能越位、责任缺位常常造成政府公信力下降。6.事业单位社会化服务功能“缺位”事业单位作为政府与市场之间的桥梁，应该为政府和社会进行双向服务，承担更多的社会责任，提供政府服务功能的拾遗补缺。但是现在大多数事业单位都定位为“准政府”，运行方式带有浓厚的行政色彩，不愿意面向社会寻求生存的空间，已经远远适应不了社会主义市场经济体制的要求，僵化的机制也严重地束缚着事业单位的发展。因此，必须树立一种更公正、更民主、更独立的公共行政观，建立与市场经济体制相适应的新型事业单位，从而进一步推动解放和发展社会生产力。二、国家对事业单位改革的总体目标1.科学界定事业单位性质，分类管理和推进改革我国事业单位情况复杂，性质各异，改革面临的首要问题是解决事业单位在社会主义市场经济体系中的准确定位和进行科学分类。事业单位改革将要分类推进，分步实施，对不同行业、不同类别、不同功能、不同经费来源的事业单位，国家在改革方案的设计和实施步骤的安排上将有所区别，体现各自的特点，采取不同的措施，避免“一刀切”。凡是承担公益任务、不能以市场为导向的事业单位，财政将保证事业经费供给，但要精简内设机构和人员。凡可以由市场导向和配置资源的事业单位，则采取分类推进的办法，积极进行社会化、企业化改革。根据目前我国各类事业单位所承担的不同功能，现有事业10/32单位可分为三类。第一类，承担行政行