关于村级集体经济发展思路【精选4篇】

关于村级集体经济发展思路【精选4篇】村级集体经济发展思路【第一篇】“按照全县村级集体经济发展思路，我村结合村情实际，注册了全省首家村级供销合作社，仅成立4个月就实现了16万元营业额、纯利润9万余元。”余庆县白泥镇迎春村党支部书记兰臣在介绍该村集体经济发展情况时满脸喜色。主题教育开展以来，余庆县突出问题导向，扎实开展调研，认真检视全县村级集体经济发展瓶颈，进一步理清发展思路，完善工作措施，引领各村级党组织破解发展壮大村级集体经济难题。为了促进集体经济快速发展，通过调研和集体研究，余庆县探索出了“企业+专业合作社+农户”的村级集体经济发展思路。目前，村级集体经济累积近5000万元，今年前三季度实现集体经济经营性收入近600万元。凝集“支点”。梳理汇编中央、省、市出台的一系列推动村级集体经济发展的政策、措施和规定，研究制定《关于推动村级集体经济发展壮大的实施意见（试行）》《余庆县关于村级集体经济项目发展扶持资金申报方案》《关于整合村级集体经济发展办公室和农村“三变”改革办公室的工作方案》《关于成立余庆县村级集体经济发展和农村集体产权制度改革工作领导小组的通知》等一系列发展村级集体经济县级政策。畅通“堵点”。“没钱办事”“有钱难办成事”是余庆县发展村级集体经济的最大堵点。余庆县为把有限的资金用在“刀刃”上，选出真正有效益的项目，成立村级集体经济投资决策委员会。村级集体经济投资决策委员会依据“三个评审标准”，通过“项目初审、项目调研、会议评审”三个阶段的决策流程，上马了一批结构优、质量高、效益好的村级集体经济发展项目。用好“撬点”。凭借生物资源丰富、矿产资源丰富、生态优美等独特资源优势，以农村产业革命、乡村振兴战略、农村集体产权制度改革等政策方针为村级集体经济发展的撬动点，盘活产权，实现农田规模化、土地股份化、产权资本化、经营集约化、管理民主化，将分散的单兵作战的农民组织起来，达到了农业增效、农民增收、农村发展的目的。据了解，余庆县关兴镇沙堆村通过发展生猪、食用菌、茶叶等集体产业，实现纯利润30余万元，贫困户按户保底分红400元，兑现群众分红12万元。村级集体经济发展思路【第二篇】党的十九大报告明确提出，实施乡村振兴战略应深化农村集体产权制度改革，保障农民产权，扩大集体经济。发展集体经济，关系到党在农村的统治基础，是保障农村基层组织正常运行、巩固党在农村统治地位的重要物质基础。集体经济是根本，是乡村振兴的基础工作，是引领产业发展、促进农民增收的重要手段，是农村集体产权制度改革的重要内容。消灭空壳村，发展村级集体经济，是今年我县农业农村工作的重要抓手。因此，井研县政协由农业人口委员会领导，组织农业局等部门，部分政协委员组成课题调查组，深入该县宝五乡曙光村、纯复乡田家沟村、金峰乡战斗村和三教乡部分村组，如何开展农村集体产权制度改革，开展村级集体经济调查调查组通过听报告、实地观察、访问座谈等方式，掌握第一手资料，了解基本现状，了解发展途径和工作特点。一、基本现状和特点。井研县是传统农业大县，全县集体经济基础薄弱，收入来源单一，整体水平不高，发展不平衡。根据2016年村社变更的离职审计统计，2016年底我县农村集体固定资产万元，村平万元，相当于全省平均水平的四分之一。截至2018年3月，全县199个村级组织，其中空壳村58个，年薪不超过1万元；90个，年薪不超过1-5万元；49个，年薪不超过5万元；1个，年薪不超过10万元。全县村级集体经济发展有资源，但生存少，有资产但管理差，有资金但使用差，有经营但利润低的四有四不现象。如何实现村级集体经济的突破、发展、成长，是各基层组织新形势下农业农村工作的挑战和严峻考验。因此，在县委、县政府的高度重视下，全县有关部门和镇(乡)、村等各级组织积极探索，勇于创新，示范领导，效果显着，呈现良好发展态势。(1)挂图作战决定目标。全县重视村级集体经济的发展，今年年初，县委、县政府发表了《井研县发展村集体经济的五个一工程实施方案》，从组建集体经济组织、制定科学发展计划、探索有效发展途径、辅助有力支持政策、激励惩戒措施五个方面，明确了促进村级集体经济发展的组织保证、实施主体、发展计划、方法途径、政策支持。成立以县委书记和县长为组长的全县发展壮大村集体经济领导小组，要求2018年全面消除空壳村，2020年农村集体经济组织市场主体地位基本明确，村级集体经济收入达人均15元以上。实施县、乡、村三级挂图作战，县、乡、村将工作纳入年末目标评价。发展村级集体经济作为农村集体产权制度改革的重点工作，明确目标任务，确定期限，健全评价体系，实施挂图作战。(二)积极探索重示范。由于全县村级组织分布广泛，各村自然条件、经济条件、地区条件参差不齐，集体经济发展基础厚薄不均。因此，全县结合县情通盘，根据全面启动、重点安排、典型驱动、示范领导的原则，实施农村集体产权制度改革，实施先试点、后推进模式，确定宝五乡曙光村、纯复乡田家沟村、金峰乡战斗村为试点村。为全县稳步有序推进改革试点，积极探索符合实际发展模式，活跃集体资产，扩大集体经济，全面推进农村集体产权制度改革提供成功经验，确立示范示范。(三)创新模式开拓路径。试验村在发展村级集体经济的实践中，结合实际土地条件，积极思考扩大构想，动员大众参与，利益联系促进发展，在寻找发展途径方面探索了很多好的经验，总结了以下模式。一是资产盘活型。金峰乡金峰村整理原村闲置果场30多亩土地，培育肥地力，流转土地40亩，建设金峰村集体农场，发展规模特色栽培(甜瓜栽培)，预计2018年村集体收入将增加5万元以上。二是服务收入型。宝五曙光村成立村集体股份经济合作社，开展土地预流，提高业主服务能力，与流入方协商每年每亩20-40元征收公共资源使用和服务费，至今协调流通土地1200亩。三是产业驱动型。纯复乡田家沟村利用奕嘉怡公司在该村定居1000多亩土地发展现代特色种养业，实施种养循环发展契机，村集体股份经济合作社将集体土地120亩转让给公司，每年村集体经济收入增加5万多元。四是股票合作型。三教乡瓦窑村利用企业产业变革后闲置的村集体建设用地进入公司生产生物燃料，每年可获得村集体经济收入约2万元。五是利益联结型。柑橘产业环线建设乡镇抓住现代农业百里产业环线建设机遇，调动村民参与积极性，积极实施土地预流转，提高土地集中度，大力引进业主发展优质晚熟杂交柑橘。例如，三教乡流转的5000多亩土地相关村庄与业主达成协议，柑橘生产后按纯收益的10%分红，村庄集团和流转土地的农户各占5%。建立稳定的利益联结机制，实现村集体经济收入和土地流转农户的双赢。二、有问题。(一)发展集体经济的经营者不足。农村多年富力强，理解经济，有头脑，有活力的人纷纷外出打工或创业，很多村两委干部年龄大，控制市场经济的能力不足，发展集体经济没有经验，没有新知识，没有资源条件，没有集体经济。(二)产生集体经济的有效资源不足。在统一分配的双层经营体制下，大部分村庄的集体资产完全分配，统一不足，集体占有的资源非常有限。一些村集体资产只有塘堰、村果园、老村委或村小学，资源价值非常有限。个别村为降低风险，简单处理集体资产，一次征收承包费和转让费，集体资源利用率低，村级集体经济缺乏可持续收入。(三)规范集体经济管理需要加强。集体经济组织内部管理体制不健全，运营不规范，监督不足。资产有监督、会计有审查、问题有问题、困难有解决的常态化机制尚未确立。(四)支持集体经济的途径选择单一。在变化不定的市场大潮中，部分集体经济组织在项目选择上，发展路径不宽，同质化现象严重，产业无特色。工作还停留在想象水平上。找到合适的人和项目，在合适的经营模式和利益联系机制上没有深入的思考。三、对策和建议。(1)广纳贤才，提供集体经济人才支持。培养了解农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍。一是选择强村党支部书记，实施领导雁工程。二是发展经济、富裕农民，选择第一书记。根据村制宜，一村一策的要求，积极引导农民调整结构，发展特色农业，增加农民收入。三是多渠道优选村班成员。从加快村集体经济发展的需要出发，从财富高手、农民经纪人、合作社负责人和民工经营的优秀分子中选拔经济型人才。(二)深化改革，建立集体经济组织机构。扩大集体经济需要改革。但是，无论怎样改变，集体经济都变弱，变小，不能改变，不能改变农民的产权，变少，不能改变。只有组织农民，整合资源，发展产业，扩大村集体经济才有希望。坚持党建村集体经济发展模式，大力推进乡村振兴战略。深化农村集体产权制度改革，坚持支部领导、村组一、公司运营原则，以行政村为单位设立农村集体股份经济合作社。合作社设立股东代表会议、理事会、监事会等机构。推进企业化治理，通过召开村民大会或村民代表大会，进一步健全理事会、监事会等决策运营机构，完善理事会领导下的经营者负责制，严格规范重大决策、管理运营、利益分配、资本管理等日常行为，不断提高组织规范化水平。确保村集体的所有钱都花在刀刃上，广泛受益于农民群众。通过改革，实现资源资产，资金变更股东，村民变更股东，使分部更加凝聚力，村庄更加精神，村民更加有归属感。(三)统一管理，形成集体经济发展合力。村集体股份经济合作社落实三个统一。一是统一管理。村党组织率先进行清产核资、确认权登记、量化评价，有效整合，全部入社。以集体三资为主体，吸收无劳动力贫困家庭、长期外出劳动者农民、其他有意转移农民、专业合作社土地、果园等资产转移入社，统一组织、统一规划、统一耕种、统一储蓄、统一采购销售，发展适度规模经营，提高农民抵抗自然风险和市场风险的能力。第二，统一就业。村集体股份经济合作社组建产业劳动者队伍，吸收本村富馀劳动力参加，外出打工农民回乡参加产业劳动者队伍。解决农民外出打工工作困难，工资困难的困境，解决家庭老人和孩子无人照顾的问题。同时，还解决村级组织议事无青壮年群众参与的问题，促进家庭和谐、农村稳定，增强农村活力和活力。三是统一筹资。村集体股票经济合作社作为特殊的独立法人，可以接受省、市、县各级产业支持资金、扶贫资金等政策性财政资金，向金融部门抵押贷款，吸收民间投资，通过多种渠道撬开更多的金融资金、民间投资、社会资本投资村集体经济，增强村集体经济发展动力。(四)创新路径，促进集体经济多样化发展。习近平总书记指出，乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色，要走出没有我、科学发展、符合自己实际的道路。围绕百里产业大环线，多产业、多业态融合发展。根据建设万亩产业园，连续增收亿元，建设一户产业园，人均增收超过万元的目标，积极引导建设优势特色产业园。着眼于产业转型升级和市场展望需求，根据各村资源的授予、地位特征、产业优势，积极探索多种类型、多渠道、多种集体经济发展渠道。一是发展产业增收型经济。围绕柑橘、畜禽等主导产业，将村集体土地和农户流入社会土地统一栽培优质柑橘，同时发展果药经济和家禽养殖等林下经济。二是发展资产盘活型经济。盘活宅基地和四荒地，探索农村宅基地有偿退出机制，实施土地整理和土地增减联系项目，大力开发荒山、荒坡、荒地、荒滩和闲置农村宅基地，将新的土地流转租赁给新的经营主体和龙头企业。收入租金按村、集团、农民1:2:7的比例分配，促进农业增长，促进农民长期增收。三是发展混合经营型经济。将股票经济合作社的资产资源量化为股票，以形式出资经营稳健的工商资本和龙头企业，定期分红，实现稳定增收。四是发展劳务收入型经济。农村股份经济合作社设立劳务服务部，合作社劳务服务部为柑橘、水果规模经营者提供果园修剪、药物服务、包装、采摘、代种收入等专业服务，实现集体利益、个人增收。五是发展产业扩张型经济。围绕柑橘、水果等优势特色产业发展，延伸产业链，发展水果包装、运输、储存等相关配套服务，增加集体收入。六是发展乡村旅游型经济。结合井研深厚的国学文化、耕读文化，培育共享农业、定制农业、创造性农业、养生农业等新产业、新业态推进美景美村美宿美食四美融合，发展集体经济。(五)利益联系，共享集体经济发展红利。探索新主体和农家建立土地租金、农家附近的工作、贫困家庭零投入创业、保险产品订单收购等四保和销售利润二次返还红利、农家土地、资金入股企业经营保险红利、水果保鲜储存增值红利的利益联系机