2018年安全生产工作要点

-1-2018年度安全生产工作要点2018年，局系统安全生产工作的总体思路：深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进安全生产领域改革发展意见和推进城市安全发展意见为指引，全面深化红线意识和底线思维，紧扣“大幅减少一般事故、有效遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故”的工作目标，强化源头管控和系统治理，全面夯实基层基础，确保全系统安全生产形势持续稳定。一、坚持政治站位，首抓责任落实1.推进三个责任落实。认真贯彻《安全生产法》和《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》等有关法律法规规章的规定，强力推行企业全员安全生产责任制。严格执行《长沙市安全生产监督管理职责规定》，制定各负有安全监管监察职责部门、行业管理部门安全生产和职业健康权力清单和责任清单。进一步推动并落实局系统各单位领导班子安全生产责任清单。2.完善责任考核机制。进一步完善安全生产目标考核细则，将定期研究安全生产重大事项、事故风险防控等纳入安全生产目标管理考核的重要内容。严格执行安全生产“一票否决”制度。依据安全生产年度工作目标、工作成效、年终考核结果等情况，把安全生产作为对领导干部考核、评优、评先的重要依据，实行定量考核。凡发生较大或重大安全生产责任事故的单位和部门，一律实行“一票否决”，取消评先、评优资格。-2-3.严格责任追究制度。按照“尽职照单免责、失职照单问责”的要求，规范行政责任追究。对因失职、渎职造成重大安全事故的，坚决按照“四不放过”原则，依法严肃追究相关责任人的行政和法律责任。严格事故直报制度，对瞒报、谎报、漏报、迟报事故的单位和个人依法依规追责。二、坚持改革创新，细抓《意见》落地4.精心组织宣贯。采取专题讲座、集中培训等形式组织学习《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号，以下简称《意见》）和《中共湖南省委湖南省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（湘发〔2017〕19号，以下简称《实施意见》）精神实质和主要内容，努力筑牢安全生产思想基础。5.强化督查督导。将贯彻落实《意见》、《实施意见》有关情况列入重大督办事项，全程跟踪、定期督查督导。同时纳入安全生产督查的重要内容，作为检验各单位履行安全生产责任制的重要依据。对工作不力、落实不到位的，及时通报批评、严肃问责。三、坚持防控结合，实抓基层基础6、健全安全生产责任体系。要深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神，加强对安全生产的组织领导。认真落实“党政同责、一岗双责”的履职要求，通过签订年度安全生产目标责任书，将安全生产责任层层分解，建立从局到各处室、各单位的目标责任体系，把各项安全要求落实到每个岗位，做到“安全责任无盲区、安全管理无死角”。-3-7、强化安全生产监管职责。要按照“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”的要求，坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实行业领域直接监管的责任。切实履行安全生产日常监督管理职责，加强局系统安全生产宣传教育培训和监督管理。充分发挥局安全领导小组的领导和监管作用，加强对局系统安全生产工作的指导协调、监督检查和工作考核。加强安全基础管理，落实安全生产责任，充分调动职工在安全生产工作上的积极作用，引导职工群众强化责任意识，形成局统一领导、局属单位加强监管、领导全面负责、职工广泛参与的安全生产齐抓共管格局，形成强大的安全生产监管合力。8、强化安全生产隐患排查治理。在安全生产大排查大管控大治理的基础上，继续深入开展安全生产打非治违“春雷”“飓风”“霹雳”“清剿”行动。开展电气火灾专项整治，坚持隐患排查常态化，抓实隐患排查、评估、申报、整改各个环节；及时提醒相关责任单位限期整改，并严格落实重大安全隐患上报备案、分级挂牌督办、整改验收和申报销号等制度。加大对户外广告设施安全的监管力度，开展全面深入的排查摸底工作，加强对户外广告设施的日常巡查和户外广告业主的安全管理和教育，建立安全排查网络。渣土和固废主管部门要对渣土和固废车辆运输企业安全生产工作进行监督管理。依法开展对渣土和固废车辆运输企业、渣土及垃圾堆场的专项整治和隐患排查。9、建立安全生产责任倒逼机制。强化单位安全生产主体责任，掌握安全生产动态，对责任不落实、安全措施不到-4-位、未按规定开展安全检查、隐患整改不及时的单位及其主要负责人，通过实施约谈制度、严肃事故查处和责任追究等形式倒逼安全生产责任落实到位。10、突出办公安全，做好办公场所安全工作。加强对全系统各办公区、库房的安全管理和隐患排查整改工作，进一步落实好各项安全防范措施，排查、整改各类事故隐患，切实抓好防火、防盗、防意外。围绕日常办公、落实责任，强化管理，做好车辆、设备维修保养，保证车辆、设施设备的状况良好，防止带病运行；加强车辆驾驶员的安全教育，防止超速和疲劳、酒后驾驶，杜绝交通事故发生。11、突出重点时段，抓好安全生产工作。组织“两会”、元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重大活动和重大节日期间及特殊天气条件下的安全生产检查和专项检查，落实城管系统安全监管和全覆盖的安全隐患排查治理制度，督促社会服务单位自查工作，及时消除安全隐患，防范各类事故。四、强化应急管理，提高应急处置和救援能力12、加强安全生产应急管理。完善应急管理体制，加大局属单位应急管理办事机构建设推进力度，明确职能，充实人员，建立“统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效”的应急管理体制。明确应急救援指挥机构、工作机构及其职责，加强应急值守、信息报告，加大应急管理宣传和培训力度。13、进一步完善应急预案体系。各单位要及时修订和完善各类生产安全事故应急预案，建立健全生产安全事故应急预案和应急响应机制。加强应急预案的演练，提高预案的科-5-学性和实战性。开展应急救援演练，提高应急管理、救援和处置能力。五、强化宣传培训，提升安全生产管理能力14、开展好安全生产教育培训活动。组织开展对各单位分管领导、安全监管人员的集中培训，全面了解《安全法》的具体内容，进一步掌握安全监管的知识与技能，提高安监人员的履职能力、创新能力、服务能力。加强职工的安全教育，发动群众开展自查自纠，做到自觉遵守各项安全生产规章制度，认真做好设备检修工作，作业中严格按规定规范操作，杜绝违章作业。15、精心组织“安全生产月”活动。创新形式，丰富载体，组织开展“安全生产月”活动，广泛宣传“安全发展、预防为主、综合治理”的方针，宣传安全生产法律法规，宣传安全文化，普及安全生产知识，促使广大干部职工牢固树立以人为本和安全发展的观念，坚决克服松懈麻痹思想，营造安全良好的行业环境，真正把安全生产工作摆在重要位置，把安全生产工作落到实处，有效防止发生各类安全事故。长沙市城市管理和行政执法局办公室2018年3月26日印发