关于继续深入开展安全生产年活动的通知

关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知公司所属各部门：为认真贯彻国务院关于继续深化“安全生产年”活动的意见和总体部署，全面贯彻落实华电集团、华电国际、能源公司2011年工作会议精神，进一步推进安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作的落实，使我厂安全生产管理各项工作再上新台阶，根据我厂实际情况，决定2011年在全公司范围内继续深入开展“安全生产年”活动，要求各部门认真组织落实，确保活动的有效进行。一、组织机构组长：赵九高副组长：王敏宽张生保张迎赵建忠成员：黄宾鲁鹏王志东赵志斌李强傅延侠姚胜李树平郭勇王顺王红霞武学君高志勇刘东捷活动办公室设在安全监察部。二、总体要求认真贯彻和落实政府与华电集团、华电国际关于加强安全生产的重要文件指示精神和部署，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”工作的落实，提高我厂安全生产管理水平，促进安全文化建设，为公司全年安全目标的实现提供强有力的保障。三、总体目标通过进一步深入开展“安全生产年”活动，不断增强我公司干部和员工安全生产工作的思想意识、责任意识，提高安全生产执行力，夯实安全生产基础管理工作，消除安全隐患，建立健全我公司的安全生产责任制，确保我公司2011年全年安全生产各项目标的实现以及安全生产形势的持续稳定。四、工作内容1、完善制度、突出预防，切实加强安全生产保障能力建设加强安全生产制度建设。完善各类安全管理规章制度，继续严格遵照华电集团、华电国际、能源公司的标准和要求并结合我公司实际对公司的安全管理规章制度进行补充、修编和完善。建立健全安全生产保证体系和监督体系。另外生产部门要对各类操作规程、检修规程、运行规程等，进行全面梳理和修订，以避免由于规程问题而造成人为事故的发生。着力做好事故防范。进一步完善安全基础设施，加大作业现场文明生产治理，改善现场安全生产环境，创造适宜的作业条件。完善安全防护措施，加大安全防护资金投入，提高作业环境、生产设施和设备的安全健康水平。加强外包工、临时工的安全管理。对外包资质、人员状况、各项规章制度的制定要进行梳理，必须要符合要求。特别是对外包合同和安全协议要进行完善。对合同及安全协议的签订、各项资质、特种设备及人员、安全技术培训、施工作业方案及各项防范措施的落实等进行认真核实，并建立相应档案。2、强化督查、细化检查、着力加强安全监管强化安全生产督查。各级安全生产管理人员要坚持定期督查、突出抽查、季节性和专业性检查相结合的形式组织进行，检查要突出重点，要有时效性。有效开展安全生产检查。要按照要求，扎实做好春秋检、防汛、防寒防冻等季节性安全检查工作以及日常的安全文明生产检查，及时发现和解决安全生产突出问题，消除安全生产隐患。要充分发挥各级人员日常安全生产检查作用，同时要对检查的情况及时进行通报、限期整改，真正提高各项检查的时效性。强化落实。对上级布置的工作要认真抓好落实，对检查发现的问题要限期整改，提高各项工作的实效性。3、完善机制、严格考核，着力推动安全生产责任的落实严格落实安全生产主体责任。进一步强化以安全第一责任人为核心的安全生产责任制。安全责任制要细化到各部门、人员和岗位，覆盖全部生产或管理过程，做到职责明确，各司其职、各负其责。加强以班组建设为重点的现场安全管理。完善安全生产委员会、分析会及安全网例会制度，及时解决安全生产工作中的突出问题。健全和完善安全生产责任的追究，对发生的重大安全事件、重复发生的事件、规章制度不健全、执行规章制度不严格、防范措施不落实、重大隐患不整改、安全生产培训不到位、工作职责履行不认真、安全生产执行力不强等问题进行管理责任追究，对责任单位和责任人进行处罚，并实施通报，确保各级安全生产责任制的有效落实。充分发挥安全生产保证和监督体系的作用。各级安全生产管理和监督人员要切实承担起安全管理和监督职责，不断提高安全生产管理水平。加强日常监督管理，把安全监督管理工作落实到生产经营的每一个环节。加强对事故易发的重点部位、重点环节的监督检查。各级生产管理人员，要深入到生产及施工现场，加强对部门、施工队伍安全生产工作的指导、协调和监督检查，真正做到“安全生产，人人有责”、“管生产的必须管安全”。严格安全目标责任考核。完善“安全目标”责任制和监督考评机制，把安全责任制落实及安全目标的实现与考核结合起来。完善安全生产奖惩制度，对成效显著的部门和个人，要以适当的形式进行表彰与奖励。认真执行安全生产责任追究制，加大对事故责任人的查处力度，按照“四不放过”的原则，严肃查处每一起事故，严厉处罚瞒报事故的行为。完善百日安全生产奖励激励机制，实现安全生产全员共担。4、加强宣传、强化培训，提高人员安全技术素质加强安全宣传工作。按照华电国际的要求，认真组织好安全文化建设工作，积极培育适合我厂特色的安全文化。着力抓好“安全发展、预防为主”为主题的“安全生产月”宣传活动，推进安全生产法律法规的宣传和贯彻，普及安全法律知识。组织开展多种形式的安全生产教育活动，结合我厂实际情况，开展安全知识竞赛、安全演讲、安全板报展览、安全生产研讨会与经验交流等活动，丰富员工安全知识，进一步增强员工群体安全意识。广泛开展安全生产教育培训工作。健全安全生产教育培训制度，不断创新培训手段和形式，确保培训质量。加强安全生产法律法规的宣传及培训工作，强化运行操作技能、检修技能的培训。重点抓好安全技能培训认证工作，提高全员安全素质。5、强化手段，注重时效，提高安全生产保障水平深化推进隐患排查治理工作。各生产部门要加强对主设备、重要辅助设备及公用系统、电力二次系统及压力容器、高温高压管道、储油罐、消防系统、自动保护装置等设备的检查，对查出的问题，要及时进行整改治理。积极推进安全生产标准化建设。深入开展安全性评价、安全管理评估以及供热安全可靠性评价工作，组织好上级公司专家组对我厂查评工作，进一步提升安全生产标准化建设。全面开展反违章活动。认真贯彻落实集团公司、华电国际《华电国际电力股份有限公司反违章工作管理规定（试行）》的精神，以安全生产对标、安全管理评估和安全技能培训认证等工作为载体，以检查、评比、考核为手段，扎实开展“无违章企业、部门、班组、员工创建”活动，使“违章是事故之源、遵章是安全之本”的理念深入人心，不断提高企业的安全保障能力和事故防范能力。提高风险防范和应急处置能力。要高度重视风险预控与应急管理工作，把提高应对风险和防范事故的能力作为安全生产工作的一项重要内容来抓。完善应急管理体系，加强应急机制建设，加强与政府部门、有关单位的沟通、协调与配合，发挥相互之间的联动作用，建立统一高效的安全生产应急管理平台，加强应急预案的培训和演练，提高全体人员应对突发事件的能力，认真贯彻国家安全生产监督局“突发事件应急演练指南”的有关要求，组织应急演练工作，提高应急管理水平。加强职业安全健康管理。重点做好职业危害防治工作的体系建立、各项管理制度及操作规程的建立、接触职业危害人员的防护用品的发放和使用、健康检查与培训等工作。同时根据国家的要求，组织好职业安全健康申报工作，使职业安全健康管理工作纳入到日常安全管理当中。五、实施步骤1、部署阶段（3月1日—3月20日）。公司所属各部门要认真做好宣传发动工作，积极宣传继续深化开展“安全生产年”活动的重大意义。结合本部门的实际，制定切实可行的实施方案，明确机构和目标任务，于3月20日前将实施方案报安监部。2、实施阶段（3月21日—11月31日）。公司所属各部门要按照活动方案认真组织开展工作，切实将各项活动内容及要求落到实处。通过继续深入开展“安全生产年”活动，推动和促进安全生产各项工作，确保迎峰度夏、防洪防汛、国庆、防寒防冻等重要时段的安全生产稳定。3、总结阶段（12月1日—12月20日）。公司所属各部门要对继续深化开展“安全生产年”活动进行全面总结，逐项评价各项活动内容的完成情况。各部门要在12月20日前将总结报安监部，安监部根据各部门的总结情况，进行全面总结。六、活动要求1、精心组织、全面部署。各部门必须充分认识到继续深入开展“安全生产年”活动的重大意义，结合部门实际情况，周密策划，制定活动方案并组织实施，务必取得实效。2、加强领导，落实责任。各部门要高度重视继续深入开展“安全生产年”活动，切实加强领导，强化督促指导。对方案的重点工作要细化分解，明确工作目标、完成时间、责任人员，并认真组织落实。对没有认真组织落实活动实施方案的部门要进行考核。3、广泛宣传，全员参与。各部门要充分利用网络、板报等多种形式，对活动的开展情况，进行宣传报道和教育，引导全体员工深刻认识到继续深入开展“安全生产年”活动的重要性、必要性和紧迫性，增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，营造“人人知晓，全员参与”的良好氛围。4、突出重点，保证实效。各部门要将“安全生产年”活动与日常工作相结合，统筹兼顾、扎实推进，既要解决安全生产的突出问题，又要进一步强化安全生产基础工作，确保我厂安全生产管理水平的持续改进和不断提升。二〇一一年二月二十七日