原企业安全生产标准化基本规范指导范本

临港热电安全生产标准化基本规范二〇一三年六月2前言推进企业安全标准化建设是全面落实企业主体责任，着力提升企业本质安全，有效预防和遏制各类安全生产事故发生的有效途径。根据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）“全面开展安全达标，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设”的要求，对照天津市安监局《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评审细则》，我公司专门制订了《临港热电安全标准化基本规范》，旨在有效推进临港热电标准化建设工作。3目录一、目标1、安全生产方针和总体目标………………………………12、年度安全生产目标……………………………………23、安全生产指标考核办法…………………………………34、从业人员对目标知晓…………………………………………………7二、组织机构和职责2.1组织机构1、成立安全领导机构和相关人员任命的文件…………………………82、三级安全管理网络图…………………………………………………92.2职责1、主要负责人的职责……………………………………………………102、签订的安全目标责任书………………………………………………113、安全生产管理机构及管理人员和从业人员职责…………15三、安全投入1、安全生产费用提取和使用管理制度………………………1、安全生产投入保障制度………………………………………………232、投保安全生产责任险或缴纳风险抵押金资…………………………233、安全费用使用台账……………………………………………………24四、法律法规和安全管理制度4.1法律法规、标准规范1、安全生产法律法规识别和获取管理制度……………………………252、组织有关法律法规标准学习及一定形式将法规、标准传达给从业人员…274.2规章制度1、各项安全生产管理制度………………………………………………2742、制度要形成汇编和上墙……………………………………………643、安全生产会议………………………………………………………654.3操作规程1、各项安全操作规程…………………………………………………662、操作规程要形成汇编和上墙………………………………………713、各企业根据自身特点和工艺流程制定相应的岗位操作规程……71五、教育培训5.1教育培训管理1、安全培训计划及安排表……………………………………………722、职工培训记录台账…………………………………………………785.2安全生产管理人员教育培训1、安全生产管理人员登记台账………………………………………802、主要负责人、分管负责人、安全员的毕业证书、资格证书以及职称证明…815.3操作岗位人员教育培训1、年度安全生产教育培训记录………………………………………812、三级安全教育记录台账……………………………………………823、使用新工艺、新技术、新材料前进行专门的安全教育培训………844、轮岗、离岗一年以上重新上岗的教育培训…………………………855、特殊工种培训台账…………………………………………………856、班组安全活动记录台账……………………………………………86六、生产设备设施1、安全设施台账………………………………………………………872、特种设备台账………………………………………………………883、设备年度综合维修（大修）计划……………………………………90七、安全作业1、作业现场设置安全通道标志………………………………………912、作业现场通道保持畅通……………………………………………9153、各种作业票证………………………………………………………914、爆破、吊装等危险作业安排专人现场管理…………………………915、劳动防护用品管理制度……………………………………………916、个体防护用品台账…………………………………………………927、现场检查劳动防护用品使用和正确穿戴…………………………948、现场检查作业安全防护设施情况…………………………949、、安全管理协议………………………………………………………94八、隐患排查和治理1、安全生产检查台账…………………………………………………992、安全生产事故隐患台账……………………………………………1003、安全生产重大事故隐患排查报告表………………………………1014、事故隐患排查治理各项报表………………………………………102九、重大危险源监控1、重大危险源档案资料清单…………………………………………1052、登记建档与备案…………………………………………………1063、重大危险源登记台账………………………………………………1064、危险源点、重点部位台账……………………………………………107十、职业健康10.1职业健康管理1、现场应配备职业危害防护设施及工具……………………………1082、职业卫生检测手续…………………………………………………1083、有毒有害岗位职工定期体检资料…………………………………1084、职工健康档案………………………………………………………1085、对有可能发生急性职业危害的有毒有害工作场所设置报警装置、配置必要的急救用品、设备和应急撤离通道……………………………10810.2职业危害告知和警示1、劳动合同……………………………………………………………10862、职业健康培训………………………………………………………1083、产生职业危害的作业岗位，设置警示标志和警示说明……………10910.3职业危害申报…………………………………………………110十一、应急救援11.1应急机构和队伍1、建立应急机构和专职应急队伍文件………………………………11511.2应急预案1、企业按照《生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则》编写本单位的应急预案………………………………………………1152、专家评审资料………………………………………………………1153、备案手续……………………………………………………………1154、协作单位收到预案的回执…………………………………………11511.3应急设施、装备、物资11.4应急演练1、演练方案……………………………………………………………1152、应急预案演练记录及总结讲评……………………………………11611.5事故救援十二、事故报告、调查和处理1、事故快报……………………………………………………………1182、生产安全事故管理台账……………………………………………1193、事故调查和处理按照《生产安全事故管理制度》规定执行………119十三、绩效评定13.1绩效评定………………………………………………………12113.2持续改进………………………………………………………1217一、目标一、公司安全生产方针安全第一，预防为主；综合治理，持续改进。1、安全第一：安全与生产、安全与效益是一个整体，当发生矛盾时，必须坚持“安全第一”的原则，遵守有关安全方面的法律法规，积极为员工创造适宜的、良好的工作环境，以保证员工的身心健康和职业卫生。2、预防为主：为有效地消除和控制危害，需要建立本质安全的科学观念。预防是最佳的选择。需要推行科学的管理体系，建立安全标准化，实行风险预防型管理，积极采用先进的技术、工艺和设计，树立所有以外事故和职业病都是可以预防的观念。3、综合治理：安全生产的保障需要人机环境的安全系统协调。认识到所有意外事故和职业病都是可以预防，但需要建立人机环境的安全系统观念，从人机环境的综合治理入手。4、持续改进：安全管理的核心是持续改进。健康安全环境非一日之功，要坚持不懈、持续改进，没有最好，只有更好。建立安全标准化，也建立了安全工作的长效机制。二、安全生产总体目标追求最大限度的不发生各类事故、不损坏人身健康、不破坏环境，深入开展安全标准化管理，遵循以人为本的原则，加强员工培训，努力提高员工队伍的安全素质，在实业部各个层面建成8完善的、体系化的安全生产长效安全机制。三、年度安全生产目标各部室全体员工认真学习《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，严格执行各项制度和职责，实现以下安全生产目标。（一）公司安全生产目标1、不发生生产人身重伤及以上人身事故；2、不发生重大火灾事故；3、不发生重大设备事故；4、不发生负主要责任的重大交通事故；5、不发生重大环境污染事故；6、严格控制人身轻伤和设备一类障碍发生。（二）部门安全生产目标控制轻伤和障碍。（三）班组安全生产目标控制未遂和异常。（四）个人安全生产目标控制失误和差错。（五）保证措施根据电力生产和季节的特点，公司每年进行全员安全生产目标责任书和“四不伤害”保证书签订、全员安规、消规考试，开展春、夏、秋、冬四季及节假日安全专项大检查活动。重点做好以下几方面：91坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，及时消除各种安全隐患，保证设备设施、厂房、公司内道路安全，保证安全生产投入。为员工提供安全舒适的工作环境。2持续改进和提高公司安全生产水平和本质安全，提高全员安全生产技能素质，加大安全生产培训力度，每年全员安全生产培训不少于一次；加大隐患排查、整治力度，严格治理“三违”现象。深入开展隐患排查治理和风险管控，杜绝非计停事故，消除一切不安全因素。3.根据国家、地方、行业、区、总公司颁布实施的各类法律、法规、标准、规程、制度结合公司安全生产现状，每年对公司的各类安全管理制度、操作规程进行评估，不断完善公司安全管理制度、操作规程。4.推进公司安全生产标准化建设，建立、健全各种安全管理台账，编制规范的各种安全检查表格，规范员工行为，加强班组安全建设，严格按照安全生产标准化考评要求开展各项工作，建立完善的安全管理体系，2013年年底前完成安全生产标准化创建工作。通过标准化创建工作，建立长效自我约束机制，使公司安全生产基础管理工作和本质安全得到全面提升，实现安全生产的标准化、规范化管理。5.加强安全工作领导，强化各级领导意识，提高安全管理能力和水平。明确企业及安全生产责任的主体和主体责任。积极参加上级机关有计划组织的主要负责人，主管领导，部门负责人和10部门安技员及重点班组长的安全教育培训，定期轮训。6.建立完善安全生产机构，充实安全管理人员，严格执行市安监局和市经委关于安全机构和人员设立的要求，配备专职安全管理人员和在生产一线设立兼职安全管理现场监察员。7.加强安全生产文化建设，党委、工会、团委通过各种形式的活动利用宣传栏刊登安全生产文章、安全生产常识、制作各类安全生产标识、宣传挂图、发放安全生产知识小册子、组织青年员工进行安全生产演讲、知识竞赛等活动逐步培育员工安全生产的参与意识，实现从要我安全到我要安全的转变，营造浓厚的安全生产氛围。8.依法强化安全自我约束机制，认真贯彻《安全生产法》和《天津市安全生产条例》等法律法规。9.继续强化规章制度建设，严格落实安全生产责任；深入开展反习惯性违章专项行动，防范和遏制人身事故；继续强化企业应急管理，促进企业突发事件应急能力提升。各级领导人员除应履行各自安全职责外，还应完成上级领导临时交办的其它安全工作任务，并对所属部门员工履行安全职责的情况，进行督促检查，履行安全生产奖惩制度。四、安全生产指标考核办法为全面落实安全生产控制指标和工作目标，减少和杜绝各类生产安全事故的发生，促进企业安全、健康、快速、协调发展，依据公司下达的安全生产控制指标和工作目标，制定11本考核办法。一、考核内容（一）控制指标控制指标有：各类事故起数、伤亡人数；一般机械、设备事故，轻伤负伤率；火灾事故，交通事故以及职业病等。（二）工作指标工作指标有：安全生产例会，安全生产教育，重大事故隐患监控排查和安全专项整治，安全生产投入，事故报告和应急组织，安全档案管理，工作创新等情况，以及特种作业人员持证上岗、安全设施、安全标志、安全警示的设置率，安全隐患整改率，劳动保护用品发放率等。二、考核方法（一）考核采取日常监控评价和年终考核相结合的方式进行。日常监控评价由每季控制指标完成情况监控和日常对工作目标落实情况的检查组成。年终考核由