安全字13号

1河北钢铁集团司家营研山铁矿有限公司文件研山安全字[2011]13号关于开展“学习新三矿，安全上台阶”活动的实施方案为进一步提高安全管理水平，构建安全长效机制，贯彻矿业公司矿业安全字[2011]3号文件精神，公司决定2011年全面开展“学习新三矿，安全上台阶”活动，认真学习和应用安全管理新理论、新观念，强力推行“三全五精”管理模式，以煤矿安全管理理念、方法和力度管理冶金矿山，形成具有矿山特点的安全管理机制和安全管理文化，高质量、大跨度提升矿山本质安全水平。现就活动开展做出如下实施方案，请各单位认真贯彻落实。一、公司成立“学习新三矿，安全上台阶”活动领导小组，指导各科室、车间开展活动组长：王先副组长：蒋文利、刘继峰、宁连春、艾立新、付振国成员：公司安委会其他成员2领导小组办公室设在公司安全（环保）科领导小组办公室主任：王立强二、活动目的、目标、时间1、活动目的：学习新三矿，安全上台阶，提高本质安全水平，构建安全生产长效机制。2、活动目标：坚决杜绝“五种重大事故”发生，实现“三零”（岗位“零隐患”、职工“零违章”、班组“零事故”）安全奋斗目标。3、活动时间：2011年（1月1日至12月31日）。三、活动方案“学习新三矿，安全上台阶”活动是贯穿全年安全工作的主题活动。活动的开展将分为三个阶段：准备和宣传发动阶段、实施提高阶段、持续改进和检查验收阶段。第一阶段：准备和宣传发动阶段（2011年1月1日至3月31日）各单位要把学习新三矿活动作为提升安全管理水平的重要抓手，把“安全上台阶”作为活动的目标和检验活动效果的标准。关键在认识，重点在落实。要深刻认识到此次活动的目的、意义，充分利用生产会、安全例会、班前班后会、班组安全活动日、黑板报、网络、宣传栏、知识竞赛、培训考试等多种形式，对干部职工进行广泛的宣传教育和发动。要依据国家标准、规程和工序工艺要求，对岗位操作标准、安全规程进行具体详细的修订，编制各工种岗位的安全职责、安全要3点、安全要素、安全要求等内容的“手指口述和岗位操作描述”操作手册。要结合本单位实际，提前谋划，认真研究制订具有本单位特点的“学习新三矿，安全上台阶”活动方案和实施细则，做好各项准备工作。第二阶段：实施提高阶段（2011年4月1日-9月30日）开展岗位危险预测预知活动（KYT）,全面实施准军事化管理，提高执行力，强力推行“三全五精”安全管理模式，广泛开展“手指口述，岗位描述”。1.开展岗位危险预测预知活动（KYT）岗位危险预测预知活动（KYT）是以作业班组为基本组织形式而开展的一项安全教育和训练活动，是群众性的“自我管理”，能够促进员工从“要我安全”向“我要安全”转变，挖掘班组可以改进的潜力，引导和推动班组安全自主管理能力的提升，最终实现班组自主安全管理。（1）危险预测预知活动所有班组在危险预测预知活动实施过程中，通过掌握现状（1R）、追求根本（2R）、制定对策（3R）、目标设定（4R）的实施方法（4R法），以现场、现物为中心组织训练，提高员工对危险的感受性、对作业的注意力及解决问题的能力，使之有效控制作业过程中的危险，预测和预防可能出现的事故。（2）安全巡视班组长在安全巡视过程中起重要作用，其在工作时间内对班4组成员的健康状况、安全工作状况、设备设施的安全状况、作业环境、劳保用品穿戴等进行定期巡视和确认，以及时指出、消除事故隐患，预防事故发生，以此确保安全。（3）标准作业以达成质量、交货期、低成本为目标，同时确保安全生产。依靠标准化作业杜绝事故灾害，在生产活动中，必须在4M（人/物/设备/方法）中明确其标准，不允许做标准以外的事，不允许存在含糊不清的作业。（4）设备保全KY活动在设备保全作业前，通过实施ＫＹ(预知潜藏在作业中的危险)，作业人员对危险事项或重点部位安全措施进行确认，防止设备保全作业存在安全遗漏事项或失误而造成安全事故，做到事先预知作业活动的危险性，规避作业风险，以确保作业的安全。（5）“吓一跳、冒冷汗”记录通过对所有发生的未遂事件或能预测到的事件，可以是过去（几年前的）、现在或者将来（预测）的事件记录、保存并传递，使所有班组共享事件信息，分析事件内容，共同对策，防止事件重复发生或演变成事故。（6）班前安全会每班工作前召开班组会，班组长在向员工布置当天生产任务的5同时，布置安全工作，包括确认员工的健康状况，要求员工穿戴好劳保用品，传达公司指示和“吓一跳、冒冷汗”事件、工伤事故等安全信息（内、外部安全信息）等（7）事故信息快递与共享通过事故信息快递与共享，使安全事故以事故信息快递单的形式全公司共享，让公司全员了解公司内及其它企业的灾害事例，换做自己场所的事故进行对策，以此防止类似灾害的发生。2．实施准军事化管理将准军事化管理纳入工作全过程，班前会、现场岗位描述等，都要按照准军事化标准要求，努力实现安全管理规范化，队伍行动军事化。（1）实行员工挂牌上岗，规范员工着装所有员工在工作时间和工作岗位上必须按要求规范穿戴工装和劳动防护用品，并实行挂牌上岗，做到生产岗位全覆盖。（2）进行班前警示教育。每天利用班前会时间进行安全警示教育，重温历史上发生的事故，结合工作任务和规程要求，对职工进行安全警示教育。（3）推行“333”准军事化安全确认制。第一个“3”是班前礼仪、进入厂房、（机台、设备）前和工作现场3个地方的安全确认，在上岗前值班人员、班组长确认每名即将上岗员工有无思想隐患、身体是否不适、规程措施会不会等，有问题者坚决停下来，把好安全确认第一道关口；第二个“3”指班6前、班中、班后3个时段的安全确认，确认有无隐患存在，职工是否按章操作，工作流程是否符合规程，工程质量是否合格等。在确认过程中发现的任何不安全隐患，立即安排先行消除，确保一切生产经营活动在安全的前提下进行；第三个“3”指集体岗、零散岗和特殊岗3种岗位的安全确认。3．全面推行“三全”管理法，促进安全管理的规范化要全力构建全员、全方位、全过程的“大安全”管理体系，形成以安全为第一标准，立体化保安全的格局。（1）全员参与安全管理建立健全全员安全责任制，层层签订安全生产目标责任状，有效进行全员的安全教育培训，全力增强职工的安全意识。（2）全过程控制安全管理，打造纵向到底的安全责任链从设施设计、施工、工艺及设备选型，各环节符合国家安全标准；每项工序全过程有标准、有考核、有监督；把反“三违”（违章作业、违章指挥、违反劳动纪律）贯穿于生产的全过程，操作规范化、程序化，严格执行操作规程。（3）全方位安全管理强化安全责任意识。各科室、车间必须提高安全意识，履行各自的安全职责，把好安全关；建立健全横向到边、纵向到底全方位的安全责任体系。4．深入开展“五精”管理，进一步打牢安全基础实施以精细、精准、精确、精益、精美为内容的精细化管理。（1）精细管理7一是按照“四个一流”标准，提高精细化管理水平。要进一步更新观念，提升标准，加大力度，扩展深度，促进精细管理不断进步，带动矿山综合竞争力全面提升。要摒弃粗枝大叶思想和行为，关注重点环节和细微之处，建立目标细分、标准细分、任务细分、流程细分的科学管理模式，使精细化管理融入到公司建设、生产各个领域和安全生产、销售、施工、等各个环节，实现全面协调发展。二是所有单位在严格遵循矿山安全规程和标准的基础上，继续提高、细化安全标准，对岗位安全责任制、安全规章制度、安全生产操作规程“三项制度”进一步修订、细化、完善。将所有的管理制度进行归纳分类、责任细分到人。明确制度的执行与考核范围、目标要求、标准规定和时间期限，细化考核，形成一对一的责任体系。三是各级管理人员深入现场，定期、定时、定点对工作现场进行巡查监督，形成“岗位隐患防控、班组隐患防控、工段隐患防控、车间隐患防控、矿级隐患防控”五级排查治理体系，每级都严格以排查、记录、汇报、整改、验收、考核六个步骤抓好闭合。四是对职工从上班入矿到下班回家的整个流程全部明确具体规范、标准，做到从机关到基层，从工段到班组，从岗位到个人，从穿戴衣帽到入厂、行走、交接班和岗位操作，事事有标准，处处有规范。所有工作过程的每一个细节、每一个环节、每一个流程都要制订翔实的标准，从质量到生产到安全管理链条环环相扣，管理“零缺陷”、安全“零隐患”，实现安全质量管理的精细、量化。（2）精准管理8强力推行“手指口述”和“岗位描述”。按照“科学、管用、易学”的要求，组织人员对各工种、岗位“双述”内容进行规范，百分之百实现“双述”，切实做到每个职工必备、每个职工必会，大力提高员工的业务水平和排除隐患的能力，促进职工安全行为的养成，全面提升职工素质。一是要求职工工作前、操作中进行安全环境、岗位操作、应急预案、事故案例“四描述”，养成规范操作、精准作业的好习惯。二是结合6S管理，对生产设备、材料、作业场所实施定置管理图表技术。按物划区、以区设牌、以图定置，达到现场整齐划一、物流管控有序。三是推行看板管理。在工作现场和会议室内设置规范美观的管理看板，将矿、车间班组的安全、质量、工作进度、材料消耗等利用看板及时公布，并将安全生产应急预案、安全事故现场紧急处置方案、安全生产注意事项等内容及时反映在看板上，进一步浓厚安全生产氛围。四是推行“实名制”标识管理。在安全设施、机台设备、生产或施工现场区域安全责任、重大危险源等重点环节实行“实名制”标识管理，明确责任人和监督检查人，以便进行责任追究。五是对所有设备实施编码管理，进行归类、编码，建立设备设施信息档案库，实行动态管理。（3）精确管理一是结合落实《国务院关于进一步加强企业安全管理的通知》精神，提升安全管理科技含量。尾矿库要按照《尾矿库安全技术规9程》，进行坝体位移、坝体浸润线和渗流的监测与监控，还要按规定，安装尾矿库在线监控系统。二是积极推进矿山安全信息化建设。根据矿业公司对加快信息化建设的具体安排，公司逐步建设安全信息化和安全监控设施，实现矿山安全管理过程控制的数字化、自动化、可视化、科学化，全力提升矿山管理及安全管控水平。（4）实施精益管理建立卓越绩效管理模式，从加强和改进各项职能管理入手，追求持续提升，倡导“不重过程重结果，不论苦劳论功劳、不讲客观讲主观”的工作理念，实现精益求精的管理目标。通过强化安全培训、开展全员学习，定期进行岗位技术比武、技能实战演练、安全技能培训、安全知识竞赛、应急演练等多种方式，提高岗位职工队伍的知识功底、专业功力、技能功夫、身心素质、职业素养，提高职工安全技能，变“要我安全”为“我要安全”，锤炼执行力，培塑本质安全人。使矿山安全环境、软硬件设施实现质的跨越，职工思想观念实现根本的转变，事故“可防可控”的观念入耳入脑。（5）实施精美管理各单位要以强烈的进取意识，自我奋进，创新超越，大力实施精美管理，全面改善安全生产环境和条件，各作业场所配齐安全警示、亲情提示等安全标识，浓厚安全生产氛围。公司将进一步加大安全资金投入，结合贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全管理的通知》精神，坚持以科技兴安为支撑，进一步丰富信息安全文化建设，按照“四定”（定方案、定投资、10定时限、定责任人）原则，及时整改各项隐患；加强各类功能设施建设，不断提升安全生产保障能力，改善安全生产作业环境。第三阶段：持续改进和检查验收阶段（2011年10月1日-12月31日）1．公司将对各单位“学习新三矿，安全上台阶”活动开展情况进行监督检查，并对各单位的开展情况进行考核。2．四季度，公司将逐单位进行“学习新三矿，安全上台阶”活动专题验收。检查结果在全公司通报，按责任制进行考核，并作为年度评先的重要依据。四、活动要求1．开展“学习新三矿，安全上台阶”活动，是公司2011年安全工作的主题活动。各单位要强力推行“三全五精”安全管理模式，广泛开展“手指口述，岗位描述”，实施准军事化管理，提高执行力，全面提升精细化管理水平，创新安全管理方法和安全文化建设。2．各单位要成立领导小组，结合本单位实际情况，制定切实可行的“学习新三矿，安全上台阶”活动实施方案，把活动落到实处，不得流于形式。各单位要将详尽的活动实施方案、活动进展情况及时报公司安全环保科。3．各单位一是要把开展“学习新三矿，安全上