安全生产大检查活动手册-一二部分综合

1安全生产大检查活动手册衡水市安全生产委员会办公室2015年8月2目录一、各级领导指示批示精神1、8月12日习近平总书记、李克强总理对陕西商洛山阳县山体滑坡灾害和天津滨海新区危险品仓库爆炸事故指示批示精神2、8月15日习近平总书记、李克强总理对天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故批示精神3、8月17日省委书记赵克志同志批示精神4、8月17日市委书记李谦同志批示精神二、各级会议精神1、8月20日中共中央政治局常务委员会会议精神2、8月15日全国安全生产电视电话会议精神3、8月13日全省安全生产电视电话会议精神4、8月17日全省安全生产保障工作专题部署会议精神5、8月14日市政府第31次常务会议精神6、8月19日衡水市委第94次市委常委扩大会议精神三、国家、省关于开展安全生产大检查重要文件1、国务院安委会《关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》（8.7）2、国务院安委会《关于深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治的紧急通知》（8.14）3、省委、省政府两办《关于全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神进一步加强安全生产工作的紧急通知》（8.13）4、省安委会《关于立即全面开展安全生产大检查的通3知》（8.10）5、省安委会关于印发《河北省深入开展“六打六治”打非治违专项行动和重点行业领域专项整治工作方案》的通知（8.10）6、省安委会《关于深入开展烟花爆竹打非治违专项行动的通知》（8.11）7、省安委会《关于深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治的紧急通知》（8.15）四、我市关于开展安全生产大检查文件1、市委、市政府两办《关于进一步做好全市安全生产工作的紧急通知》（8.14）2、市安委会《关于贯彻落实全市领导干部会议精神切实做好当前安全生产大排查工作的紧急通知》（7.26）3、市安委会《关于深入开展安全生产隐患大排查工作的实施方案》（7.29）4、市安委会《关于落实全市重点监管企业责任分包制的通知》（8.19）5、市安委会《关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》（8.19）6、市安委会《关于开展安全生产专项督导检查的通知（8.20）7、市安委办《关于进一步提升危险化学品生产、使用（储存）、经营企业本质安全水平的紧急通知》（8.17）8、市安委办《衡水市油气等危险化学品罐区专项安全大检查方案》（8.18）9、市安委办《关于加强对全市油气管线及其它行业企4业安全生产监管的提示函》（8.20）10、市安委办《关于加强重点领域安全生产工作的提示函》（8.20）11、市安委办转发《河北省危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治方案》（8.20）12、市安监局《关于加强危险化学品、烟花爆竹企业易燃易爆易泄漏点监管管控的通知》（8.20）13、市安监局《全市化工和危化及医药企业特殊作业安全专项治理方案》（8.18）58月12日习近平总书记、李克强总理对陕西商洛山阳县山体滑坡灾害和天津滨海新区危险品仓库爆炸事故指示批示精神8月12日，陕西商洛山阳县发生山体滑坡灾害后，习总书记批示：要全力组织搜救被埋人员，尽最大努力减少人员伤亡，防范次生灾害发生，做好失踪人员亲属和受灾人员的安抚安置工作。李克强总理批示：要全力开展搜救，排查周边地质灾害隐患，尽快转移受威胁群众，防止发生新的灾害并查明原因，妥为善后处置；要督促各地举一反三，切实加强各类灾害防范和安全生产工作，确保人民群众生命财产安全。8月12日，天津滨海新区危险品仓库火灾爆炸事故发生后，习近平总书记批示：天津市要组织强有力力量全力救治伤员，搜救失踪人员；尽快控制、消除火情；查明事故原因，严肃查处事故责任人；做好遇难人员亲属和伤者安抚工作；维护好社会治安，稳定社会情绪；注意科学施救，切实保护救援人员安全；国务院速派工作组前往指导救援和事故处理；各地要汲取此次事故的沉痛教训，坚持人民利益至上，认真进行安全隐患排查，全面加强危险品管理，切实搞好安全生产，确保人民生命财产安全。李克强总理批示：要全力组织力量扑灭爆炸火势，并对现场进行深入搜救，注意做好科学施救，防止发生次生事故；抓紧组织精干医护力量，全力救治受伤人员，最大限度减少因伤死亡；查明事故原因，及时公开透明向社会发布信息；同时要督促各地强化责任，切实把各项安全生产措施落到实处。68月15日习近平总书记、李克强总理对天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故批示精神8月15日，习总书记、克强总理再次作出批示。习近平总书记指出：确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故以及近期一些地方接二连三发生的重大安全生产事故，再次暴露出安全生产领域存在突出问题、面临形势严峻。血的教训极其深刻，必须牢牢记取。各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。要坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。要健全预警应急机制，加大安全监管执法力度，深入排查和有效化解各类安全生产风险，提高安全生产保障水平，努力推动安全生产形势实现根本好转。各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。李克强总理指出：安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。近期，一些地方相继发生重特大安全生产事故，特别是天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故造成重大人员伤亡，损失极其惨重，教训极为深刻，警钟震耳。各地区、各部门要以对人民群众生命高度负责的态度，切实落实和强化安全生产主体责任，全面开展各类隐患7排查，特别是要坚决打好危化品和易燃易爆物品等安全专项整治攻坚战，采取有力有效措施加快薄弱环节整改，形成长效机制，切实防范各类重大事故发生。88月17日省委书记赵克志同志批示8月15日，习近平总书记再次做出重要指示，要求各级党委和政府牢固树立安全发展理念，坚决遏制重特大安全生产事故发生。8月16日，李克强总理亲赴火灾爆炸事故现场，部署善后处置和安全生产工作。我省危化品企业多，安全生产形势严峻。今天下午，庆伟同志已召开专题会议，就贯彻落实总书记、总理重要指示，做好安全生产做出了具体部署。各市县党委、政府要坚决贯彻、迅速落实，用实践说话、靠行动落实，严防重特大安全生产事故发生。8月17日市委书记李谦同志批示各县市要逐条拉出企业隐患清单和整改措施，做到明确整改措施，明确责任人，明确时间节点，明确驻场监督员。各级安监部门要发挥好综合协调和监督职责，认真落实安全生产监管责任。要强化企业主体责任，确保生产经营安全，最大限度减少事故发生。要加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大事故风险“一票否决”。要建立健全责任追究机制，对安全生产责任落实不到位，工作不到位，导致发生安全事故的，要严肃查处、严格问责。9中共中央政治局常务委员会会议精神8月20日上午，中共中央政治局常务委员会召开会议，专题听取国务院工作组关于天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故抢险救援和应急处置情况汇报，就做好下一步工作作出部署。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。会议指出，天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故造成重大人员伤亡和财产损失，血的教训极其深刻。事故发生后，党中央高度重视，习近平总书记立即作出重要指示，对救援和应急处置工作提出明确要求。在党中央坚强领导下，在国务院工作组指导下，天津市会同解放军、武警部队和有关部门齐心协力、大力施救，特别是武警、公安、企业的消防队员冲锋在前，为保护人民生命财产安全付出重大牺牲。目前，人员搜救、伤员救治、环境监测、现场清理、受灾群众临时安置、事故调查、信息发布、善后处理等各项工作正在推进，事故抢险救援工作取得阶段性进展。会议强调，事故抢险救援和善后处置等各项工作任务极其艰巨。各有关方面要以对人民群众生命安全高度负责的态度，以更加有力的举措、更加科学的方法，扎实稳妥做好各项工作。一是要继续全力搜救遇险人员。要把抢救生命放在首位，继续组织力量对事故现场及周边区域进行反复排查，决10不放弃任何一个失联人员。要细致核查死亡、受伤及失联人员情况，确保核对清楚、准确无误。二是要千方百计救治伤员。要加强对医疗救治工作的指导协调，调集医疗力量和资源，全力以赴救治受伤人员。对危重伤员，要逐一制定救治方案，精心做好伤员护理和康复，最大程度减少因伤死亡和因伤致残。三是要有序进行现场清理。要深入开展风险隐患排查，准确摸清现场存留的各种危化品，科学制定现场清理方案。在确保安全的前提下，稳妥处置各类易燃易爆危险化学品，坚决避免发生次生事故。四是要加强环境监测。要增强监测力量，对事故区域周边大气、土壤、水质等进行24小时不间断监测，准确发布监测数据，完善应急处置预案，严防发生重大环境污染事故。五是要做好善后处置工作。要帮助和安抚因事故受伤人员以及遇难、失踪人员的亲属，妥善安排好受灾群众临时生活救助，抓紧核查事故周边群众及企业的受损情况，依法依规、合情合理研究制定救助、补偿方案。对牺牲的消防人员，不论什么性质编制，要一视同仁给予荣誉和做好抚恤。六是要加强信息发布和舆论工作。要按照及时、准确、公开、透明的原则，主动发布事故及其处置准确权威信息，积极回应群众关切。七是要彻查事故责任并严肃追责。国务院事故调查组要查清事故原因，查明事故性质和责任，不放过一丝疑点，不论涉及到谁都要一查到底，依法依规严肃追责，对涉及玩忽11职守、失职渎职、违法违规的决不姑息，给社会一个负责任的交代。会议强调，近期一些地方接二连三发生重大安全生产事故，再次暴露出安全生产领域问题突出、形势严峻。各级党委和政府要举一反三，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，坚决落实安全生产责任制，及时完善安全生产的制度标准、规定，加大安全监管执法力度，有效化解各类安全生产风险，坚决遏制重特大事故发生，促进安全生产形势实现根本好转，保障人民群众生命财产安全。128月15日全国安全生产电视电话会议精神8月15日，国务院召开全国安全生产电视电话会议，专门学习传达了习近平和李克强重要指示和批示精神，专题部署了全面开展安全生产大检查活动，进一步深化“打非治违”和专项整治工作。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安委会主任马凯参加会议并作重要讲话。他指出，习近平总书记和李克强总理的重要指示批示精神，深刻阐明了安全生产工作的极端重要性，对安全生产提出了更明确、更具体、更严格的要求，对做好当前和今后工作具有重要的指导意义。各地区各部门和各单位要从重特大事故中汲取深刻教训，以问题为导向，紧紧抓住危险化学品、民爆器材、烟花爆竹、电梯、非煤矿山、交通运输，特别是大客车、旅游包车、校车等重点行业领域，以及内河航运、港口、码头、人员密集场所等重点部位，紧急动员、立即行动，以“查隐患、严治理、防事故、保安全”为主题，全面深入开展安全生产大检查、六大重点领域打击非法违法和治理违规违章专项行动以及危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治。要抓紧建立区域性和行业性安全预防控制体系，在全面落实安全生产责任、建立安全生产法治体系、加强安全监管执法、提高应急救援能力、提升安全生产基础保障水平等方面下功夫，扎实推进安全生产形势持续稳定好转，为经济发展和社会和谐稳定创造良好的安全生产环境。138月13日全省安全生产电视电话会议精神8月13日下午，全省安全生产电视电话会议在河北会堂召开。省政府副省长张杰辉出席会议并讲话。张杰辉强调，当前我省经济形势十分严峻,一些企业生产经营困难,极易放松安全生产和管理；目前正值汛期、暑期,生产安全事故易发多发；抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动即将举办,做好这一时期的安全生产工作尤为重要。因此，要采取坚决有力措施,确保全省安全生产形势持续稳定。一是要以如履薄冰、如临深渊的精神状态时刻绷紧安全生产这根弦。各级各部门各单位一定要高度重视，把思想和行