工艺安全之管理审核

安全工程研究院工艺安全管理审核2012年安全工程研究院目录一、审核定义及其基本知识二、审核方案的管理三、审核活动四、审核员的能力要求五、练习安全工程研究院审核audit为获得审核证据并对其进行客观的评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。依据审核的目的和对象，可以是内部审核，也可以是外部审核。一、审核定义及其基本知识安全工程研究院审核准则auditcriteria一组方针、程序或要求注：审核准则是用作与审核证据进行比较的依据。审核证据auditevidence与审核准则有关的并且能够证实的记录、事实陈述或其他信息。注：审核证据可以是定性的或定量的。审核发现auditfindings将收集到的审核证据对照审核准则进行评价的结果注：审核发现能表明符合或不符合审核准则，或指出改进的机会。安全工程研究院审核结论auditconclusion审核组考虑了审核目的和所有审核发现后得出的审核结果。审核委托方auditclient要求审核的组织或人员。注：审核委托方可以是受审核方，也可以是依据法律或合同有权要求审核的任何其他组织。受审核方auditee被审核的组织。审核员auditor有能力实施审核的人员。安全工程研究院技术专家technicalexpert提供特定知识或技术的人员。注1：特定知识或技术是指与受审核的组织、过程或活动，语言或文化有关的知识或技术。审核组auditteam实施审核的一名或多名审核员，至少包括1名工艺技术专家。安全工程研究院审核方案auditprogramme针对特定时间段所策划，并具有特定目的的一组（一次或多次）审核。注：审核方案包括策划、组织和实施审核的所有必要的活动。审核计划auditplan对一次审核活动和安排的描述。审核范围auditscope审核的内容和界限注：审核范围通常包括对实际位置、组织单元、活动和过程以及所覆盖的时期的描述。安全工程研究院审核原则独立性：审核的公正性和审核结论的客观性的基础基于证据的方法：在一个系统的审核过程中，得出可信的和可重现的审核结论的合理方法安全工程研究院二、审核方案的管理审核方案auditprogramme针对特定时间段所策划，并具有特定目的的一组（一次或多次）审核。注：审核方案包括策划、组织和实施审核的所有必要的活动。安全工程研究院策划工艺安全符合性审核的范围时，需要考虑以下因素：a）企业的政策和适用的法规要求；b）工厂的性质（加工、储存、其他）；c）工厂的地理位置；d）覆盖的装置、设施、场所；e）需要审核的工艺安全管理要素；f）上次审核后相关因素的变更（如：法规、标准、工艺设备相邻建筑、设备或人员等）；g)人力资源。安全工程研究院在确定符合性审核频率时需要考虑以下因素：a）法规要求、标准规定、企业的政策；b）工厂风险的大小；c）工厂的历史情况；d）工厂安全状况；e）类似工厂或工艺出现的安全事故。安全工程研究院审核方案的实施•与有关方沟通审核方案•审核及其他与审核方案有关的活动的协调和日程安排•建立和保持评价审核员及其持续专业发展的过程•确保审核组的选择•向审核组提供必要的资源•确保按审核方案进行审核•确保审核活动记录的控制•确保审核报告的评审和批准•确保审核后续活动安全工程研究院三、审核活动1审核启动2实施文件评审3准备现场审核活动4实施现场审核5编制、批准并发放审核报告6完成审核安全工程研究院1审核启动•指定审核组长•确定审核目的、范围和准则•确定审核的可行性•选择审核组•与受审核方建立联系安全工程研究院审核范围的内容和界限-----实际位置-----组织单元-----活动与过程-----审核所覆盖的时期安全工程研究院审核准则•AQ/T3034—2010化工企业工艺安全管理导则•适用的法律法规及其他要求•组织的工艺安全管理文件和要求安全工程研究院选择审核组----选择审核组需考虑的因素----审核组的整体能力的保证----技术专家安全工程研究院2实施文件评审文件审核的目的•评价组织的工艺管理体系文件是否满足标准及相关要求。•了解组织的工艺管理体系情况，以便进行审核准备，例如编制现场审核计划，编写检查清单等。安全工程研究院文件审核的要求•文件内容是否覆盖并符合体系标准全部要素中的管理要求，不应回避和遗漏。•通过文件内容描述的管理体系是否具备系统性、逻辑性及连贯性，是否体现体系文件的结构和层次，是否给出相关文件的路径。•管理体系文件是否现行有效，符合文件控制要求。•名词和术语是否符合标准的要求•必要时，出具文件审核报告安全工程研究院3现场审核的准备----编制审核计划----审核组工作分配----准备工作文件安全工程研究院审核计划应当包括•审核目的•审核准则和引用文件•审核范围•现场审核活动的日期和地点•现场审核活动预期的时间和期限•审核组成员•为审核的关键区域配置适当的资源安全工程研究院审核组工作分配----审核员独立性与能力的要求----资源的有效利用----审核员以及技术专家的作用与职责安全工程研究院准备工作文件审核检查表的作用•保持审核目标的清晰和明确•保持审核内容的系统和完整及审核方法的合理性•保持审核时间分配及审核节奏的合理性•保持审核线路的清晰与明确•检查表是审核过程的重要审核记录安全工程研究院审核检查表检查表格式一般格式部门核查表受审核部门编制时间审核标准审核员序号要素审核项目审核方式审核结果安全工程研究院4实施现场审核(1)举行首次会议(2)审核的沟通(3)信息的收集和验证(4)形成审核发现(5)准备审核结论(6)举行末次会议安全工程研究院(1)首次会议议程与会者签到介绍审核类型、目的、依据、范围明确审核计划介绍审核方法和审核结果的处理首次会议结束安全工程研究院现场审核进入审核区域由陪同人员进行介绍审核员向有关人员讲明审核内容审核员按计划和检查表进行审核进入下一个审核区域科学的抽样、客观的评价和记录安全工程研究院审核方法提问或交谈查阅文件和记录现场观察和检测安全工程研究院审核技巧要掌握提问的技巧；要善于倾听；要作好记录；提高现场观察的水平。安全工程研究院审核结论的依据；便于即时或日后的查询；审核过程文件化的体现。审核记录安全工程研究院不符合项判定原则•组织的管理体系文件未能满足申请管理体系认证的审核准则要求；•组织的管理体系运行未能满足其管理体系文件的规定要求；•组织的管理体系运行结果未能实现其预期的方针、目标和指标及绩效的要求。安全工程研究院不符合事项成立的条件不符合事项审核准则违反事实具体证据文件标准规范作业记录访谈内容测试结果安全工程研究院不符合项性质的划分-----严重不符合项-----一般不符合项•严重不符合项：——体系运行出现系统性失效；——体系运行出现区域性失效；——存在重大风险。•一般不符合项：个别的、偶然的、孤立的、性质轻微问题；不影响PSM有效性的局部问题。安全工程研究院不符合项的形成（1）必须以客观事实为基础；（2）必须以审核准则为依据；（3）对产生不符合的原因要进行分析，找出上存在的问题；（4）形成不符合项前，审核组要充分讨论，互通情况，统一意见；（5）与受审核方共同确认审核发现的事实。安全工程研究院不符合项内容不符合项往往通过不符合报告的形式来阐述和说明不符合报告应包括下列主要内容：（1）受审核方名称；（2）审核准则的要求；（3）不符合事实描述（可包括：时间、地点、岗位和/或区域、人员等）；（4）不符合审核准则的判定（条款号）；（5）不符合性质的判定；（6）审核员姓名及开具日期；（7）受审核方代表确认签名。安全工程研究院召开末次会议签到致谢重申审核类型、目的、范围、依据和方法，简述审核情况评价受审核部门HSE管理体系优点和成绩总结审核发现，宣读不符合项报告澄清疑问提出纠正措施建议和要求单位领导讲话末次会议结束安全工程研究院5审核报告准备、批准、分发现场审核完成后，审核组需要编制工艺审核报告，提出需要改进的方面。最近两次的审核报告应存档。审核报告的内容：•审核目的•审核范围•明确审核委托方•明确审核组长和成员•现场审核活动实施的时间和地点•审核准则•审核发现•审核结论安全工程研究院审核报告的批准和分发6审核的完成当审核计划中的所有活动已完成，并分发了经批准的审核报告时，审核即告结束。审核后续活动的实施对纠正措施的完成情况和有效性进行验证；一般由审核组成员进行，但应注意保持独立性。安全工程研究院纠正措施的验证方式•现场验证•书面验证•下一次审核现场复查安全工程研究院四、审核员的能力要求个人能力1)善于交往，即灵活地与人交往；2）善于观察，即主动地认识周围环境和活动；3）适应力强，即容易适应不同情况；4）明断，即根据逻辑推理和分析及时得出结论；5）自立，即在同其他人有效交往中独立工作并发挥作用管理体系审核员通用知识1）审核原则、程序和技术；2）管理体系文件；3）组织状况和行业发展；4）适用的法律、法规和其他要求；管理体系审核员教育、工作经验、审核员培训和审核经历。安全工程研究院五、不符合项判定练习案例研讨