广东粤微食用菌技术有限公司安全生产事故应急预

安全生产事故应急预案广东粤微食用菌技术有限公司预案编号：实施日期：2012年06月01日修正日期：2012年06月16日编写人（签字）：签发人（签字）：目录1.1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.45应急工作原则2生产经营单位的危险性分析2.1生产经营单位概况2.2危险源与风险分析3组织机构及职责3.1应急组织体系3.2指挥机构及职责4预防与预警4.1危险源监控4.2预警行动4.3信息报告与处置5应急响应5.1响应分级5.2基本响应5.3响应程序5.4应急结束6信息发布7后期处置8保障措施8.1通信与信息保障8.2应急队伍保障8.3应急物资装备保障8.4经费保障8.5其他保障9培训与演练9.1培训9.2演习10奖惩10.1奖励10.2责任追究10.3保险11附则11.1术语和定义11.2应急预案备案11.3维护和更新11.4制定与解释11.5应急预案实施12附件与附图13专项应急处置要点13.1天燃气锅炉事故一般处置方案13.2火灾事故处置方案要点13.3爆炸事故处置方案要点13.4易燃、易爆或有毒物质泄漏事故处置方案要点1总则1.1编制目的为了控制生产现场及其它场所可能发生的火灾、爆炸、触电、可燃助燃气体及天燃气管道泄漏造成人员伤亡、锅炉爆炸或重大经济损失等突发性事故发生，遵照广州市安全生产委员会《关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知》要求，结合公司实际制定《广东粤微食用菌技术有限公司安全生产事故应急预案》，通过预案实施使应急管理工作协调统一、紧急有序，从而达到迅速控制事态发展，减少或消除人员伤亡和各种经济损失的目的。1.2编制依据1.2.1有关法律法规《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局第17号令）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）《国家安全生产事故灾难应急预案》（国务院2006-1-22发布）《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》（国家安全生产监督管理总局［2004］43号）《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）《剧毒化学品目录》(国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号)《压力容器安全技术监察规程》（原国家质量技术监督局质技监局锅发[1999]154号）《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第70号）《防雷减灾管理办法》（中国气象局令第8号）《化工企业安全管理制度》（化工部[1991]化劳字第247号）《广东省省雷电灾害防御和应急办法》（广东省人民政府令第190号）《广东省安全生产监督管理局关于〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》（粤安监〔2010〕11号）《关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知》（粤安委[2010]7号）《广州市安全生产监督管理局关于〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》（穗安监〔2010〕169号）1.2.2有关技术规范《重大危险源辨识》GB18218-2000《工作场所职业病危害警示标识》GBZ158-2003《生产过程安全卫生要求总则》GB12801-91《危险货物品名表》GB12268-2005《常用化学危险品贮存通则》GB15603-1995《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-20061.3适用范围本预案适用于危险化学品储存、使用等过程中发生的泄漏、火灾（爆炸）、中毒等事故以及小于此危险度的事故。1.4应急工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少危险化学品事故，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。（2）统一领导，分级负责。在省、市、区安监局的统一领导下，公司应急指挥部负责现场指挥企业危险化学品事故应急救援工作。企业有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。（3）快速响应，果断处置。危化品事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩散和爆炸，按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者，省、市、区安监局等有关部门配合、指导、协助做好相关工作。（4）依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好危险化学品事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全意识，做好物资和技术储备工作。2生产经营单位的危险性分析2.1生产经营单位概况广东粤微食用菌技术有限公司为食用菌深加工企业，公司地址位于广州市萝岗区广州开发区科学城神舟路788号，公司法定代表人吴清平，注册资金500万元，主要生产和销售食用菌深加工产品，公司采用灵芝孢子粉原料、酶法破壁工艺生产。目前公司拥有总资产4000万元，2011年实现产值4000万元。公司占地面积8000平方米，有生产厂房1栋，办公楼1栋，拥有正式职工106人，其中技术人员30余人。厂房地处位于广州市萝岗区广州开发区科学城神舟路788号中国科学院关广州分院广东省科学院广东省微生物研究所生物高新技术示范基地，北侧是神舟北路，西边紧临广东省微生物研究所示范项目，南面为万正药业，东面是扬子江药业生物隔离河。2.2危险源与风险分析2.2.1危险源1.企业主要危险化学品调查表：（仅小量存放于实验室）类项品名年使用量最大贮存量存放地点备注第2.1类易燃气体天然气30000m30天然气管道第2.3类有毒气体第8.2类碱性腐蚀品氢氧化钠第3.2类中闪点易燃有毒液体丙烯腈2.重大危险源辨识结果：重大危险源辨识的依据为国家标准GB18218-2000《重大危险源辨识》。以下按GB18218进行辨识。经辨识，粤微公司天然气和燃气锅炉确认为重大危险源。3.危险源确定：企业存在危险源主要有：天燃气管道、特种设备（锅炉、压力容器、压力管道）、特种作业和特种设备作业（电梯作业、锅炉作业含水质化验、压力容器操作、车辆驾驶）。2.2.2主要危险、有害因素分析1火灾爆炸（1）易燃易爆化学品泄漏，遇明火爆炸。（2）在各系统进行检修、动火、启停活动时，特别是在易燃易爆物质存在的场所，会因管理不善或处置不当，发生误操作、误损伤而引起火灾爆炸事故的发生。（3）输气管道的连接部位若发生泄漏，或管道破损发生泄漏遇明火会发生火灾爆炸危险。（4）各种油系统存在较大的火灾危险：生产装置大量的油管、主油箱，油贮量很大。由于油系统的管道特点和油的燃烧特性，油系统的火灾具有火势猛烈，蔓延迅速，破坏严重的后果。（5）变压器会因绝缘老化和层间绝缘损坏引起短路，导致火灾，或由于绝缘套管损坏爆裂起火。（6）锅炉爆破事故：设备严重故障、运行人员松懈麻痹和误操作，可能造成锅炉严重缺水、严重结垢、严重腐蚀、超压、安全附件失效等。如处理不当，就会造成锅炉爆破事故。锅炉系统的其他承压部件如高压锅炉区及降水管、高压过热器、高压汽包也存在发生爆破事故的危险。（7）各类压力容器和压力管道，由于安全附件失效或过载运行，或由于金属材料疲劳、蠕变出现裂缝，均有发生爆炸和爆破的危险性。（8）电气火灾爆炸的危险：配电装置、电动机以及各种照明设备等存在电气火灾的危险。如：在配电间，因开关触点等部位发热可能引起火灾、爆炸。2中毒和窒息（1）输气管道的“跑”、“漏”是引起中毒的主要危险。（2）贮罐在修理过程中若罐内物质抽取或清洗不干净时，排除不及时，有可能引起窒息伤害事故。（3）在使用有毒物质的过程中发生泄漏，操作人员不小心吸入会引起中毒。（4）液氯储罐的破裂，大量氯气外泄，人吸入氯气会引起中毒和窒息。（5）维修作业人员进入塔器及储罐内进行检修作业，事前未经检测设备内的氧气浓度，会因缺氧危险，引起作业人员中毒窒息。3触电（1）雷电伤害（2）静电伤害（3）漏电伤害4机械伤害机械设备快速转动部件、快速移动部件、摆动部件、啮合部件等如果缺乏良好的防护设施或操作使用维修不当，都可能伤及手脚头发等部位。5起重伤害本企业起重设备在运行、检修过程中，可能发生起重伤害。6高处坠落和物体打击在正常生产巡查和设备维修时，可能发生高处作业人员的坠落和高空坠物伤人事故。7车辆伤害8灼烫高温蒸汽等高温物质，如在事故状态下与人体接触或在高温热源旁长时间工作，均有造成作业人员高温灼伤的危险，严重时可能会危及生命。中和过程需使用硫酸、氢氧化钠等均为腐蚀品，有造成作业人员化学灼伤危险。高温蒸汽泄漏喷出或操作人员触及高温设备表面，均有造成作业人员高温烫伤的危险。9台风、汛情的危害在遭遇强台风时，固定或移动的设备、设施可能发生倾斜、倒塌，将会危及人员的生命安全。3组织机构及职责3.1应急组织体系【领导机构】粤微公司安全生产小组是公司系统突发事件应急管理工作的企业内部领导机构。公司董事长领导突发事件应急管理工作，公司有关领导按照业务分工和在相关应急指挥机构中担任的职务，负责相关类别突发事件的应急管理工作；必要时，派出公司工作组指导有关工作。【办事机构】粤微公司安全生产小组办公室（总值班室）是突发事件应急管理的办事机构，归口管理公司应急管理工作，指导公司系统突发事件应急体系建设；履行值守应急职责，综合协调信息发布、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用。【专业应急救援小组】专业应急救援小组由公司有关部门领导和员工组成。按照职责分工，负责突发事件的应急工作。副总经理（生产直接责任人委任状）生产小组设备小组综合小组安全主任（安全主任证书）安全主任（安全主任证书）安全主任（安全主任证书）公司应急组织体系见附图：公司应急组织网络3.2指挥机构及职责3.2.1公司应急救援指挥部公司应急救援指挥部组成如下总指挥（生产第一责任人）：吴清平副总指挥（生产直接责任人）：李崇指挥部成员：生产主管：罗彪、设备主管：黄富昌、综合主管：赖星平指挥部人员分工：广东粤微食用菌技术有限公司安全生产小组董事长（生产第一责任人委任状）总指挥：全面指挥事故现场的应急救援工作。副总指挥：协助总指挥负责具体的指挥工作，当总指挥不在现场时，副总指挥行使总指挥职责。生产主管：负责抢险，负责现场受伤人员医疗救护，协助现场做好事故报警，组织现场救护队的现场抢救工作。设备主管：负责事故现场设备管理工作，为抢救提供设备技术支持，情况通报、外来救援队伍的接待引导及事故。综合主管：协助指挥员协调应急救援工作，引导外部救援队伍协助救援，必要时代表指挥部对外发布和上报有关信息，。各小组主管：按事故后生产现场调度指令，设备主管正确处置有关的开停车工作，做好停车后的各项善后工作，集中可以集中的车间人员、消防器材、防护用具，随时按现场指挥部的命令，综合主管支援现场抢救的各项工作。3.2.2应急救援小组发生紧急事故时，迅速在事故现场附近安全地带设立临时指挥部，由总经理任总指挥，负责全公司应急救援工作的组织和调度，总经理不在时，副总经理为临时总指挥，全权负责现场指挥，事故应急处理期间，全公司范围内一切救援力量与物资必须服从调派。公司所有部门都有职责参与应急救援，根据各自职能特点和现场应急需要，公司成立八个专业救援小组。3.2.3职责1.公司应急救援指挥部职责⑴组织制订事故应急救援预案；⑵负责人员、资源配置、应急队伍的调动；⑶确定现场指挥人员；⑷协调事故现场有关工作；⑸批准本预案的启动与终止；⑹事故状态下各级人员的职责；⑺事故信息的上报工作；⑻接受政府的指令和调动；⑼组织应急预案的演练。2.应急救援办公室职责⑴执行应急指挥部的决定。⑵负责组织公司各应急小组，落实应急人员（包括应急队伍及各专业小组负责人和人员），并存档。⑶实施应急预案的管理工作。⑷检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材