浅谈核技术与公共安全

电话线400W100W5kW浅谈核技术与公共安全国防网主要内容一、公共安全与公共安全科技问题二、核安全三、核技术在保障公共安全中的作用四、核恐怖与公共安全五、结论与建议《国家中长期科学和技术发展规划纲要》(2006－2020年)，在第三项“重点领域及其优先主题”第10款“公共安全”中指出：“公共安全是国家安全和社会稳定的基石。我国公共安全面临严峻挑战，对科技提出重大战略需求。”一、公共安全与公共安全科技问题（一）公共安全的范畴公共安全是由政府及社会提供的预防各种重大事件、事故和灾害的发生、保护人民生命财产安全、减少社会危害和经济损失的基础保障，是政府加强社会管理和公共服务的重要内容，是全面建设小康社会必须解决的重大战略问题。一、公共安全与公共安全科技问题（一）公共安全的范畴公共安全涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四大方面。《国家突发公共事件总体应急预案》中规定:自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。一、公共安全与公共安全科技问题（一）公共安全的范畴《国家中长期科学和技术发展规划纲要》(2006－2020年)提出的我国公共安全科技发展思路是：加强对突发公共事件快速反应和应急处置的技术支持。以信息、智能化技术应用为先导，发展国家公共安全多功能、一体化应急保障技术，形成科学预测、有效防控与高效应急的公共安全技术体系。提高早期发现与防范能力。重点研究煤矿等生产事故、突发社会安全事件和自然灾害、核安全及生物安全等的监测、预警、预防技术。增强应急救护综合能力。重点研究煤矿灾害、重大火灾、突发性重大自然灾害、危险化学品泄漏、群体性中毒等应急救援技术。加快公共安全装备现代化。开发保障生产安全、食品安全、生物安全及社会安全等公共安全重大装备和系列防护产品，促进相关产业快速发展。一、公共安全与公共安全科技问题（二）公共安全科技问题我国公共安全科技发展的战略重点和重大任务可以概括为：关注七个重点领域突出两个优先主题实施一个重大专项一、公共安全与公共安全科技问题（二）公共安全科技问题七个领域是：食品安全领域生产安全领域防灾减灾领域核安全领域火灾与爆炸安全领域社会安全领域国境检验检疫领域一、公共安全与公共安全科技问题（二）公共安全科技问题两个优先主题是：公共安全科技理论基础研究突发公共安全事件预测、预防、预警与调查处置关键技术研究一、公共安全与公共安全科技问题（二）公共安全科技问题一个重大专项是：公共安全工程——国家公共安全预测、预防、预警和应急处置技术体系与示范。一、公共安全与公共安全科技问题（二）公共安全科技问题我国目前正处于经济和社会的转型期，公共安全保障基础相对薄弱，与经济高速发展的矛盾越来越突出。随着公共安全形势日益严峻，公众生命安全受到威胁，经济上也遭受较大损失，公共安全问题还会给人们心理造成负面效应，甚至可能会动摇公众对政府的信任。一、公共安全与公共安全科技问题(三)我国公共安全现状1.自然灾害中国是世界上自然灾害损失最严重的少数国家之一。根据民政部减灾中心2005年的报告，一般年份，我国受自然灾害的影响如表1所示。表1：一般年份我国自然灾害及其影响一、公共安全与公共安全科技问题(三)我国公共安全现状从灾害区划看，全国有74%的省会城市以及62%的地级以上城市位于地震烈度VII度以上危险地区，70%以上的大城市、半数以上的人口、75%以上的工农业产值，分布在气象、海洋、洪水、地震等灾害严重的地区。随着国民经济持续高速发展、生产规模扩大和社会财富的积累，灾害损失有日益加重的趋势。灾害已成为制约国民经济持续稳定发展的主要因素之一。一、公共安全与公共安全科技问题(三)我国公共安全现状2.事故灾难2003年以来，我国安全生产形势在稳定中开始略有好转，但事故多发势头并没有得到有效遏制，形势依然严峻。全国连续发生多起死亡百人以上的煤矿特大瓦斯爆炸事故。仅仅2005年1月1日至2月15日，我国共发生27起一次死亡10人以上的特大安全事故，其中26起发生在公共安全领域，平均不到两天就发生一起公共安全事故。安全事故每时每刻都在威胁着人民的生命和财产安全，严重影响社会的和谐、快速发展。一、公共安全与公共安全科技问题(三)我国公共安全现状3.公共卫生我国公共卫生体系面对十分严峻的挑战，我国现行卫生体制已难以应对慢性非传染性疾病的形势；90年代后，以艾滋病流行为标志，特别是2003年非典事件再次表明现行卫生体制存在严重弊病。新型传染病(AIDS和SARS等)，与环境危害和创伤等混杂一起，多发生在经济发达的都市并易形成全球传播，给公众生命安全带来严重的威胁。一、公共安全与公共安全科技问题(三)我国公共安全现状4.社会安全近年来，犯罪形势向动态化、组织化、职业化和智能化的趋势发展，违法犯罪形式趋向多样化、复杂化，而且走向国际化。随着高新技术的发展，生物技术特别是基因技术的广泛使用，核工业的发展，往往给犯罪分子和跨国犯罪、恐怖分子提供了最现代的作案手段，防范外来有毒、有害物质和生物入侵、恐怖事件的发生，应成为我国公共安全的一个战略组成部分。一、公共安全与公共安全科技问题(三)我国公共安全现状主要内容一、公共安全与公共安全科技问题二、核安全三、核技术在保障公共安全中的作用四、核恐怖与公共安全五、结论与建议在“核技术与公共安全”中，“核技术”的范畴包括两个方面，一是核技术在保障公共安全中的作用，二是核技术可能诱发的公共安全问题。本节主要讲一讲由于核事故而产生的公共安全问题。二、核安全随着核能和核科学技术的发展，核设施、放射性同位素和射线装置在医疗、工业、农业、地质调查、科学研究和教学等领域的应用越来越广泛。在核能与辐射技术的广泛应用中，虽然采取了一系列安全防护措施，但尚不足以完全避免事故的发生，从而产生公共安全问题。主要包括：核反应堆事故、辐射装置事故、核材料临界事故、核武器事故、放射性废物贮存与运输事故、放射源丢失与被盗事故、医疗照射事故等产生的公共安全问题。二、核安全二、核安全1、核反应堆事故（见表2）事故地点和时间对环境的影响人员伤害情况温茨凯尔(英国)1957.10.10向环境释放的放射性核素为：740TBq的131I、1.2PBq的133Xe、12TBq的106Ru和44TBq的137Cs。气载放射性物质的扩散影响到欧洲大陆。反应堆周围10～50km范围短时间γ辐射水平达50μGy·h-1，部分地区牧草受污染。现场居民最大剂量10mGy，伦敦儿童甲状腺剂量0.8mGy。当地居民甲状腺集体剂量当量负担约为1.8×104人·Sv。26年后，当局认为可能有约260人因核事故诱发甲状腺癌，有33人可能死于与事故有关的癌症或引起先天遗传性疾病或导致子女死亡。三里岛（美国）1979.3.28向环境释放的放射性核素为：2257TBq的88Kr、307000TBq的133Xe、500TBq的135Xe、1TBq的131I、90Sr和137Cs极小。152个空气样品中，8个样品有微量放射性碘。牛奶样品中的131I最高浓度为0.6～1.5Bq·L-1。土壤样品与河水样品未测出放射性碘。核电站周围80km范围内居民集体剂量负担约为16～35人·Sv。个人平均剂量约15μGy，外照射个人最大剂量约0.85mGy。事故过程中，261名电站职工受到大于1mSv的全身照射，最高受照剂量38mSv；255名外来支援者中23人受照剂量大于1mSv，其中最高者为10mSv。切尔诺贝利（前苏联）1986.4.26热气团将堆芯中的大量放射性物质抛向1200m空中，然后水平传输。事故释放出的放射性物质总量约12×1018Bq，放射性核素成分复杂，主要是碘和铯。事故释放量的地区分配比例大致为：事故现场12%，20km范围内51%，20km以外37%。在欧洲造成复杂的烟羽弥散径迹，放射性物质沉降在前苏联西部广大地区和欧洲国家，并有全球性沉降。在白俄罗斯16500km2、乌克兰4600km2和俄罗斯8100km2的土地上，137Cs的污染水平超过185kBq/m2。在前苏联因核事故撤离的人员中，受照剂量超过50mSv的约10%，超过100mSv的约5%。生活在污染区的公众其总的待积剂量(1986-2056年)估算值为80～160mSv。除前苏联外的北半球国家，事故后第一年的最高平均剂量为0.8mSv。参加应急处理的人员平均受照剂量约100mSv，最高达500mSv。事故中被认为患急性放射病而送入医院的共237人，确诊为不同程度急性放射病者134人，有28人死于急性放射病。事故远期辐射效应表现为甲状腺癌增加，在儿童中尤为明显。表2：核反应堆事故对环境和公众的危害二、核安全2、辐照装置事故国外发生的典型辐照装置事故有挪威能源技术研究所于1982年9月2日发生的重大辐照事故，造成1人死亡。受照者全身红骨髓平均剂量约21Gy，头部剂量约14Gy，腹部(肠道)剂量约15～35Gy。我国的γ辐照装置事故不仅发生率高，且后果严重。表3给出了1985-1994年间我国发生的γ辐照装置事故情况。表3：1985-1994年间我国γ辐照装置事故情况二、核安全3、丢失放射源国外丢失放射源并造成严重后果的是阿尔及利亚192Ir源丢失事件和巴西137Cs源丢失事故。其后果如表4。表4：国外丢失放射源并造成严重后果的事件事件发生地和时间事件后果死亡人数(人)阿尔及利亚1978.5.5工业探伤用192Ir在运输途中丢失，源活度930kBq，被3名儿童拾回家中并被其祖母置于厨房内，在厨房内工作的祖母和4名女青年受到照射，祖母因受照剂量过大死亡，4名女青年骨髓平均剂量约10～14Gy，皮肤剂量23～28Gy，经治疗后存活。1巴西，1987年戈亚尼亚某放疗机构将装有57TBq137Cs源的放疗机废弃，但源未取出。被盗后其容器在废品收购站被打开，造成粉末状放射性物质的洒落和被人随意拿走。在距源1m处的剂量率达4.6Gy/h，附近地面污染区为1.1Gy/h。事件共造成7个主要污染区和85间房屋污染，先后监测了11.2万人，有249人受照，121人体内受污染，54人住院治疗，12人受照剂量超过2.7Gy，最高达7.0Gy。4我国放射源丢失或被盗引起的辐射事故亦不少，典型的是1992年发生在山西的放射源辐照事故，造成一家三口死亡，百余人受超剂量照射。据统计，我国在1963-1996年间共发生放射源丢失或被盗事件15起，受照人数达248人，最大受照剂量(全身)达80Gy，6人死亡。造成了很坏的社会影响。二、核安全4、医疗照射事故国外典型的医疗照射事故是1968年发生在美国的误静脉注射198Au，本应注射7.4MBq，却错误地注射了7400MBq，造成患者不同组织受到大剂量照射，肝脏和脾脏达到73Gy，肠6Gy，红骨髓4.4Gy。最后导致死亡。我国发生在放射治疗领域的辐射事故也不少，主要以腔内治疗(后装机治疗)为主的近距离放射源治疗发生的事故最多，所幸由于放射源活度较小，对公众的影响不大。发生在医用加速器和γ治疗机方面的事故不多，但后果严重，曾经发生过两起导致受照人员间接死亡的事故。二、核安全二、核安全5、临界事故(见表5)表5：临界事故及其后果事件发生地和时间事件后果死亡人数(人)美国，1946.5LosAlamos的一个实验装置在组装铍反射层时，将铍块落入装置内使系统达到临界状态。8人受到照射，其中1人中子剂量12Gy，γ剂量1.2Gy，另外7人的中子剂量为0.25～2.2Gy，γ剂量为0.02～0.2Gy。1南斯拉夫，1958.10Vinca的一座天然铀重水慢化临界装置由于操作失误导致功率失控和瞬时临界。6人受照，其中1人受