福建省天然气管网有限责任公司安全生产责任制

福建省天然气管网有限责任公司安全生产责任制二0一六年四月第一章总则第一条目的为切实加强公司安全生产管理，进一步明确公司各级人员安全生产责任主体、规范安全管理，防止和减少生产安全事故，保障职工的健康与生命安全，维护公司的发展和稳定，根据国家相关法律法规的规定，结合公司安全生产经营实际，特制定公司安全生产责任制管理制度。第二条适用范围本制度适用于公司所属各部门和各级人员的安全生产职责工作。第三条职责（一）公司安全生产委员会负责制定本制度并负责解释。(二)公司安全生产委员会办公室负责安全综合监督管理。(三)各部门负责对下一级安全综合监督管理。(四)各部门各级人员严格履行自身安全职责。第四条引用法律、法规及标准《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第十三号，自2014年12月1日起施行）、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第645号）、《福建省安全生产条例》（2008年9月28日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）等。第五条基本原则（一）公司安全工作实行各级主要负责人负责制。（二）安全生产管理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻“谁主管，谁负责”、“管生产的必须管安全”、“党政同责，一岗双责，失职追责”的原则，完善并严格督促层层落实安全生产责任制。（三）公司总经理是安全生产第一责任人，对公司安全工作负总的责任，建立总经理为核心的安全生产委员会。（四）部门负责人是本部门的第一安全生产责任人，按“谁主管，谁负责”的原则，对安全生产负全面的领导责任。各岗位员工(包括职员)是本岗位的安全直接责任人。（五）为劳动者提供符合国家规定的必要劳动防护用品，实现安全、文明生产，全面加强安全管理、安全教育工作，防止事故的发生。（六）公司领导和各职能部门，应在各自的工作范围内，对实现安全生产负责，同时向各自上级负责。安全生产人人有责，员工必须认真履行各自的安全生产职责，做到恪尽职守，各负其责，以保证安全生产工作的顺利进行。（七）公司员工有权制止“三违”（违章指挥,违规操作,违反劳动纪律）现象，有权制止或拒绝严重威胁自身或他人安全的威胁作业，做到“四不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害），同时应积极服从公司合理合法安排工作，参与事故抢险救援。（八）安全生产人人有责，按“有岗必有责，有责必落实”原则，各级、各部门人员，都应在各自不同的工作岗位上，贯彻“安全第一，预防为主”方针，执行国家有关安全生产的政策、法规和上级有关规定，对安全工作密切配合，互相支持，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作（以下简称“五同时”）。（九）公司安全生产责任制汇编一般一年至少修订一次，由安委会审议并发布。第二章公司领导安全生产责任制第六条总经理安全生产职责(一)是公司安全生产的第一责任人，对本公司安全、消防、环保、劳动卫生工作负全面责任。(二)负责组织、督促和落实本单位贯彻执行国家和行业、上级的有关安全生产、劳动保护、环境保护等法律法规、规章制度。（三）确定公司中长期安全生产方针、目标和安全生产发展规划，并将其纳入公司总体发展战略规划，实现安全生产与公司发展的同步规划、同步实施、同步发展。（四）建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，严格落实从业人员的安全生产教育培训制度。（五）审批公司颁发的安全生产规章制度。（六）审批公司年度安全资金投入计划，明确费用投入的项目内容、额度、完成期限、责任部门和责任人等，采取措施确保公司安全生产所需资金、人员、物资投入的有效实施。（七）负责确定公司其他领导、部门（场站、队）的安全工作职责,签订《安全生产责任书》，并检查履行情况。（八）督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。对排查出的隐患要落实专项治理经费和专职负责人，按时完成整改。（九）领导公司安全生产委员会。负责定期不定期主持召开公司安全生产委员会会议，分析安全生产形势，对公司安全生产重大事宜或奖惩做出决定，并督促检查落实。（十）安排制定公司生产安全事故应急救援预案，组织、指挥并实施较大事故应急救援工作。（十一）建立安全生产考核和奖惩机制，严格安全生产业绩考核，加大安全生产奖励力度；按照“四不放过”（事故原因没查清不放过，责任人员没受到处理不放过，整改措施没落实不放过，有关人员没受到教育不放过）的原则，负责对较大以上生产安全事故调查结果的审查、处理。严肃查处每起责任事故，严格追究事故责任人的责任。（十二）及时、如实报告生产安全事故。定期或不定期地分别向安委会、董事会、职工代表大会报告安全工作和安全管理信息。第七条党委书记安全生产职责（一）按照党政同责、一岗双责制度，贯彻落实安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定，研究解决有关安全生产的重大活动和重要问题。（二）履行党组织对公司安全监督职能。在干部考核、选拔过程中，把安全业绩作为重要的考核内容。（三）经常深入生产现场、站队，了解安全生产情况，掌握职工思想动态，指导基层党支部及时解决职工队伍中的思想问题和影响安全生产的不良倾向。（四）负责安全生产宣传教育工作，督促各党支部把党和国家安全生产方针、政策，法律法规、安全规范纳入安全教育中并予以落实。（五）组织开展安全生产思想政治工作，积极宣传公司安全生产中涌现的先进人物和事迹，教育党员积极发挥安全生产先锋模范带头作用。（六）参与审核公司各项安全发展规划、工作计划、规章制度，审议公司各项奖惩决议。（七）领导、参与指挥公司重大安全生产事故应急救援和事故的调查、处理。第八条常务副总经理（投资计划、工程建设）安全生产职责（一）分管投资计划、工程建设常务副总经理协助总经理、党总支部书记负责公司投资计划、工程建设安全生产管理工作。认真执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，严格执行公司各项规章制度，对公司新建、扩建工程建设管理，更新改造工程的施工安全负领导责任。（二）认真贯彻“以人为本、安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，对公司的建设工程安全进行跟踪检查指导，确保安全、文明施工，并结合实际提出具体防范措施，对查出的安全隐患及时组织整改。（三）督促建立和落实工程建设系统的安全生产责任制、安全生产规章制度。（四）组织开展公司工程建设系统的专业安全生产检查，及时督促落实、实施安全技术措施项目和整改重大事故隐患。（五）督促工程建设系统应急工作的落实，发生突发事件时应及时到现场组织抢救和参与调查处理，组织制定防范措施。（六）加强对公司物资供应系统的管理工作，确保生产物资的安全与供应。（七）领导和监控公司物资采购工作，确保采购物资符合HSE要求；并督促相关部门做好应急材料的采购与储备工作，在紧急情况下，确保应急材料及时到位。（八）组织制定、修订和审定本企业的各项安全管理制度和安全技术规程，组织编制安全技术措施、计划、法案及安全技术长远规划，负责解决疑难、重大安全技术问题，推广和采用先进安全技术和防护装置。（九）负责审查新建、扩建、改建的工程项目设计，是否符合国家安全、消防、环保和工业卫生要求（规范）。（十）审批重大工艺处理、检修和施工安全技术方案，审查开发新产品安全技术问题。（十一）参与审核公司各项安全发展规划、工作计划、规章制度，审议公司各项奖惩决议。第九条副总经理（市场营销）安全生产职责（一）分管市场营销的副总经理协助总经理、党总支部书记负责公司市场营销安全生产管理工作。贯彻执行国家、地方、行业、企业有关安全生产、天然气市场营销方面的法律、法规、规范、标准并执行公司的安全管理制度、安全规程。对公司市场营销领域安全生产工作负领导责任。。（二）建立、健全市场营销相关的安全管理制度，安全技术规程并组织实施；依照“谁主管，谁负责、责权一致”和“一岗双责”的原则，对主管的市场开发方面安全工作负主要领导责任。（三）在主管的市场开发工作中认真贯彻国家和行业、上级的有关安全生产、职业健康、环境保护等法律法规、规章制度,并督促检查落实。（四）组织主管部门开展安全生产教育，及时研究解决业务范围内存在的有关安全生产问题，及时制定预防措施。（五）参与审核公司各项安全发展规划、工作计划、规章制度，审议公司各项奖惩决议。第十条副总经理、财务总监安全生产职责（一）财务总监是公司财务系统安全生产的直接责任人，对分管工作范围内安全生产工作负领导责任。贯彻执行国家和行业、上级有关安全生产、劳动保护、环境保护等法律法规、规章制度，对主管业务、部门的安全生产负主要领导责任。(二)认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规，及时阅处上级有关安全生产的文件，结合分管的工作提出具体贯彻意见，并组织贯彻落实。（三）负责审核公司及各单位的年度专项安全资金计划。负责落实足额提取安全生产费用并专户核算，保证专项安全资金的及时、足额投入，防止挪用。（四）负责公司的财务治理、财务监督，保证资金安全。健全分管部门的安全生产责任制，组织所属部门把围绕安全生产所要做的主要工作列入年度工作计划，并组织贯彻实施。（五）及时了解把握公司安全生产的情况，负责筹措资金，确保安全生产技术、劳动保护措施、安全奖励基金和劳动防护用品购置计划资金及时到位。（六）组织主管部门开展安全生产教育，及时研究解决业务范围内存在的有关安全生产问题，及时制定预防措施。（七）参与审核公司各项安全发展规划、工作计划、规章制度，审议公司各项奖惩决议。第十一条安全总监安全生产职责（一）安全总监是公司安全生产工作的主管领导，对分管范围内的安全生产工作全面负责，协助总经理、党总支部书记做好公司的安全生产管理工作。（二）贯彻执行国家、地方、行业和上级有关安全生产法律、法规、规范、标准并执行公司的安全管理规章制度。（三）布置制定公司安全生产方针、目标、安全生产规划、年度安全生产工作计划，修订、健全并组织落实公司的安全生产管理规章制度和操作规程。定期听取汇报，及时指导安全生产部门的工作，组织制定、修改公司各项安全管理制度及安全技术措施计划，并督促贯彻执行。（四）组织公司安全生产综合性检查，落实重大隐患的整改工作。组织各类事故调查处理，制订、落实防范措施。（五）督促有关部门按期实现安全技术措施计划，并安排实施。参加新建、改建、扩建和技术改造项目的设计审查和竣工验收，对新建、改建、扩建工作做到“三同时”。（六）组织制订并实施公司的安全生产事故应急预案，督查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。按“四不放过”原则，参加各类事故的调查处理，并及时上报。（七）组织召开公司安全生产工作例会，布置、组织安全生产定期和专项检查，认真处理安全生产中存在的问题，及时消除事故隐患。（八）负责组织编制公司用于安全生产宣传教育、保护（防范、防护）设施（物品）、改善作业环境、提高设备安全性能的年度专项安全资金计划；监督审查公司安全经费的管理使用情况和专职安全生产监督管理人员配备、使用、待遇情况。（九）结合公司安全生产实际，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，要同时计划、布置、检查安全工作及其具体实施措施，同时总结、评比安全工作。（十）总结安全生产先进经验，组织进行重大事故案例分析、制定重大事故预防措施和应急预案，组织督促重大安全事故隐患的整改。（十一）主持公司发生的安全生产事故的调查、处理。第二章部门及部门人员安全生产责任制第十二条安全生产委员会安全生产责任（一）负责贯彻执行党和国家及地方政府有关劳动保护、安全生产的方针政策和法律、法规，组织并领导公司的安全工作，保障公司员工人身安全健康和公司财产不受损失。（二）定期召开安全委员会会议，听取有关部门工作汇报，研究解决安全管理工作存在的重大问题，研究分析公司安全生产情况，会议要记录（内容、分析结果、措施落实情况）并存档。（三）审批重大安全技术措施和重大整改项目，督促有关部门按计划完成。（四）建立健全安全管理管理规章制度、安全操作规程和危险化学品事故应急救援预案，监督检查执行情况。（五）加强公司职业健康管理，保证职业健康工作落到实处。（六）组织协调有关部门的安全生产监督检查，特别是组织对公司的危险源、关键装置重点部位