某县经济体制改革2023年工作总结

某县经济体制改革2023年工作总结根据县委全面深化改革的决策部署，本经济体制改革专项小组2023年重点推进落实62项改革举措，涉及牵头单位21家，已完成改革52项，自上而下正在推进10项。现将我县经济体制改革今年工作进展情况汇报如下：一、工作开展情况（一）营商环境改革攻坚发力一是实施新一轮营商环境对标提升改革。认领市级平台任务111项，现已完成108条，完成率97.30％。下发《X县2023年优化营商环境改革任务清单》，围绕指标梳理任务167项，目前已完成161条，完成率96.41％。《2022年省评X市各县区反馈问题整改任务清单》中涉及我县整改任务共45项，目前已完成45项，完成率100％。二是完成相对集中行政许可权改革。组建了县行政审批局，实现对行政审批事项的集约管理、集成服务；设立县政务服务中心，大力推进普惠式政务服务标准化建设。整合审批职权，将15个审批部门实施的65项行政许可及审批关联事项划转至县行政审批局，将12名事业编制划转至重新设立的县政务服务中心。三是迭代升级“XXX”5.0版。建成了数字人“小赣事”、帮办代办专区、人才就业专区、秒批秒办专区、数字乡村专区、“一事通办”服务拓展升级、X政务服务网升级、“XXX”X市县分厅微信小程序等业务应用。四是持续提升“惠企通”平台服务效能。目前“惠企通”X分厅上线惠企事项49项，116家企业通过平台兑现1076万元惠企资金，全县注册企业5631多家。五是推动政务数据有序共享。出台了《X县2023年数字政府建设工作要点的通知》文件，明确了政务外网集约化建设，完善数据共享体系，强化数据质量管理，落实全省一体化政务大数据体系建设，提升数据共享支撑等相关工作要求。六是进一步深化拓展电子证照和电子印章应用范围。县级电子证照已制作77个，签发率78.57％，用证率79％。县税务局、县人社局、县消防救援大队等单位正在推进企业电子印章使用，目前1865家企业使用过电子印章，纳税企业电子印章使用率43％。七是大力推进“无证明城市”建设。完成了县乡村电子印章的收集和备案，通过数据共享、告知承诺、数据核验等方式，实现企业群众办事证明免提交，推动从“减证便民”到“无证利民”的迭代升级。八是持续规范中介服务。公布了《X县行政许可中介服务事项清单（2023年版）》（X〔2023〕X号）。扎实开展行政审批中介服务规范治理专项攻坚行动，与县直18个部门密切配合，开展行政审批中介服务清理，加强中介机构管理，规范中介机构从业行为。九是深入推进“多规合一”改革。今年5月《X县国土空间总体规划（2020－2035年）编制工作方案》征求了市直相关部门意见，并按要求修改了规划成果；6月26日，通过了省自然资源厅组织的专家评审；8月4日，报送至自然资源部抽查；8月21日，通过省厅组织的县级国土空间规划成果相关内容审查。十是深入推进“多验合一”改革。截至目前，通过X市建设工程审批系统进行联合申报并联验收。已完成竣工验收备案和城建档案验收“多验合一”项目13个。十一是提升“供用电”综合环境。通过推动供电企业信息系统与政务服务等平台贯通提高证件获取，互联网＋营销服务，压缩办电业务时长；通过租赁供电设备，加大配网自动化，带电作业，无人机巡视等相关措施提高客户办电效率，节省投资，提高供电质量。十二是持续强化招投标活动监管。今年先后开展了开发区工程建设项目招标投标专项整治、招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法开展自查清理等一系列行动，推行了招投标活动公平竞争审查机制。持续优化招投标领域营商环境，保障参与主体公平竞争权。十三是深入推进“一业一查”综合双随机监管。积极探索推和“一业一查”综合双随机抽查监管模式，组织全县事中事后监管领导小组各成员按行业开展联合抽查，实现除重点监管外双随机抽查事项占比100％，2023年共开展联合抽查38次，实现联合抽查率达100％。十四是健全支持民进X支部、无党派人士开展优化营商环境民主监督机制。开展优化营商环境民主监督，深入到企业实地调研，与企业负责人面对面就如何优化提升县域营商环境展开交流探讨，一年以来为企业解决问题24条。(二)科技体制机制改革高位推动一是持续提升研发投入强度，激发企业创新主体活力。2023年填报1－10月份研发费用企业78家，填报研发费用共计3.85亿元；已通过科技型中小企业113家，高新技术企业已通过17家。二是大力支持企业在外设立“人才（研发）飞地”。加大对优秀企业家、企业引智平台建设等方面的表彰和奖励扶持，今年上半年对南方新材料等18家企业发放新增规上奖54万元；X省亿阳纺织集团有限公司等33家企业发放科技创新奖共计366.7万元。引进中国联通（X）纺织服装产业研究院，以研究院为契机，加快建立“3658”数字经济发展体系，持续拓宽招才引智渠道。三是健全科技成果转移转化机制。X塑丽龙纺织与中国纺织科学院就聚乳酸技术研发项目合作签约，南锅锅炉与西安交大、镁淇实业与东华大学等建立长期产学研合作关系。已完成技术合同成交额6.5亿元，较上年度增长91.17％。（三）国资国企改革再度创新一是继续推进国资国企改革创新攻坚行动工作。根据《关于支持XX投资集团做强做优做大的若干意见》文件精神，县城发集团重组公司构架，将原县城发集团整体划入X投资集团，形成了“五大子集团”和“两大子公司”的“5＋2”经营板块，各集团各子公司聚焦主责主业，积极参与市场化运营。二是继续推进县城发集团AA评级工作。XX投资集团有限公司下属X县城市发展有限公司已成功获得了X国际信用评估有限公司AA主体信用评级报告。三是做强做优做大5大集团公司、2大子公司的7大经营板块。今年开展了内部公司代采业务。同时，开展供应链代理采购、贸易代理、委托贷款等多种灵活的债权投资方式。（四）民生保障改革持续完善一是完善公共就业服务机制。成立X县就业创业工作领导小组，每年定期召开就业创业工作部门协调推进会。线上线下举办“春风行动暨就业援助月”招聘活动16场，参与企业80家，提供岗位3700余个，并在X县就业、X生活微信公众号、X县电视台及基层人社平台免费发布求职招聘信息，为企业开展抖音招工多80多场次。二是完善市场化就业促进机制。打造了规模完备的零工市场，进一步加强零工市场的“三化”建设。依托城投公司成立中创人力资源公司，并批复成立了52家人力公司。今年，共通过人力公司为企送工900余人。三是建立常态化援企稳岗帮扶机制。建立常态化援企稳岗帮扶机制。创业担保贷款提质增量，今年我县共发放创业担保贷款22553.7万元。已发放公益性岗位补贴467.18万。落实就业帮扶，切实保障重点群体充分就业，截至目前发放就业困难人员社保补贴1252人418.05万元。全县脱贫劳动力5995人，已就业4980人，就业率83.07％。四是推进就业与招生培养联动改革。努力实现学校人才培养成果与企业人才需求无缝对接，目前共开设计算机应用、电子商务、焊接技术等专业13个，招录学生1443人，累计分挑安排230名学生到X、X、X及X景区等进行实践培养。五是推动落实生育支持政策。印发了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》、《关于县人口和计划生育领导小组变更为县人口生育保障领导小组的通知》。今年，全县出生人数865人，占去年全年出生数83.7％。人口出生率4.32‰，自增率1.76‰，出生性别比114.32％。六是健全托育服务供给体系。目前已对全县9家正在运营的托育机构进行登记建档管理，已有5家托育机构完成备案工作，公办幼儿园延伸托班4家。全县3岁以下托位数2023年达到794个，实际收托婴幼儿358人，每千人口拥有托位数4.8个。七是完善政府、社会和受教育者合理分担非义务教育培养成本机制。2023年秋季开学已按照老生老办法，新生新办法要求执行最新高中学费标准550元／学期。八是落实X省卫生健康服务能力全面提升三年行动计划（2023—2025年）。我县疾控中心能力建设项目均已达标，县直两院及乡镇卫生院已成立公共卫生科，县人民医院新院区设置独立的传染病区，县人民医院和县中医院分别将妇产科、普外科、骨科作和呼吸内科为市级重点专科进行建设，县中医院糖尿病专科为省级基层特色专科。九是推进紧密型县域医共体改革。以县直两院为龙头，县人民医院与邹桥等6家卫生院，中医院与爱民等5家卫生院组建医共体，卫生院覆盖率100％。今年7月，县委副书记、县长X主持召开深化医药卫生体制改革领导小组会议，部署医改重点工作，相关医改成员单位就医改工作进行研究讨论，为推动“三医”联动工作打下了坚实基础。十是落实职工基本医疗保险门诊共济保障机制，全面启动DIP支付方式改革。今年7月，分别在县人民医院和县中医院组织召开全县定点医疗机构DIP支付方式改革及医保结算清单上传培训会，从政策及技术层面为各定点医疗机构答疑解惑，更好的推进DIP付费工作落地实施。10月，参加在X召开全市医保DIP付费预结算工作推进会。十一是健全重大疫情防控救治体系。我县人民医院新院区设置独立的传染病区，床位33张，已设置ICU床位数15张，可转换ICU床位20张；县中医院ICU正在筹建中，可转换ICU床位18张，配备有创呼吸5台，无创呼吸机4台。全县有120急救车7台，其中负压救护车2辆，已完成70％的任务指标。完善了新冠病毒感染相关应急处置预案，组建了200余人的四级流调梯队，均经专业培训合格。十二是完善全民健身体制机制。截止目前，全县各级各类体育场地共976片，13个乡镇13个城市社区81个行政村全部建有体育场地，覆盖率达100％。2023年投资5.8亿元建设X县全民健身中心（体育公园），预计2025年5月竣工投入使用。县球类健身馆、康乐园、室外篮球场等公共体育健身场所全部免费对公众开放。十三是推进养老服务提质升级三年行动。目前我县失能、半失能特困人员集中照护供养率达到78.6％。推进乡镇敬老院设施设备改造升级，敬老院改造提升率达100％。投入近600万元对存量的养老机构进行消防改造，实现全县养老机构消防审验达标率100％的目标。十四是完善基本养老服务体系。出台了《关于加快推进X县养老服务体系建设发展工作方案》等文件，成立了养老服务体系建设发展工作领导小组，出台了《X县基本养老服务清单（2023年版）》以领导和制度保障养老服务工作的有效开展。十五是完善老年人救助福利补贴制度。完善老年人救助福利补贴制度。截至12月，共有55名特困人员失能、半失能人员，发放失能、半失能护理补贴资金48.005万元；共有4062人享受高龄津贴，发放资金367.17.投入8万元专项资金为1.33余万人统一办理意外伤害保险。十六是推进医养结合改革。建有老年人就医咨询优先窗口，一站式服务护士导引，不定期组织医护人员宣传普及老年健康政策和科学知识。为老人们测量血压、检查身体，讲解卫生保健知识、注意事项、饮食安全、合理用药等卫生常识。十七是建立完善农村改厕全过程质量监管机制。将农村厕所管护纳入乡村振兴年度考核，与乡村振兴督查相结合。2023年安排78万元，继续按照户厕新改建县级奖补1500元／座（连户排污，以户为单位，按1500元／座进行奖补），不足部分由乡镇或农户自筹，完成户厕500个。十八是完善农村厕所革命系统数据管理制度。截止目前，已摸排户厕信息32193条，农村户厕26848个，其中问题厕所19271个，卫生厕所普及率75.68％。十九是建立完善社会救助主动发现机制。全年共受理居民经济状况核对5425户14984人，生成核对报告5374户14857人。新增农村低保107户178人，退出51户132人；新增城镇低保22户37人，退出35户88人，坚持做到应退尽退、应保尽保。二十是贯彻执行失业保险市级统收统支制度。截至2023年9月征缴失业保险金额610.27万元，上缴市级金额591.92万元。二十一是扎实做好补充工伤保险参保待领工作。截至9月底，共代收保费50.09万元，共支付待遇33.9万元。二十一是完善社会保险基金监管机制。今年6月，我县公安部门破获一起医保诈骗案，抓获犯罪嫌疑人1名。扎实开展劳务派遣单位截滞留稳岗返还资金、