在财政局工作推进会上的讲话稿用实干展现财政作为以实绩践行财政担当

在财政局工作推进会上的讲话稿：用实干展现财政作为，以实绩践行财政担当2024年以来，*财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕锚定“两个确保”、深入实施“十大战略”、加快建设“十个河南”，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚定树立以政统财、以财辅政理念，认真落实“积极的财政政策要加力提效，注重精准、更可持续”要求，坚持稳中求进工作总基调，加强财政资源统筹，在支出上持续发力，在政策上强化落实，坚决兜牢“三保”底线，提高财政资源配置效率，努力推动经济回升向好，为实现经济社会高质量发展贡献财政担当。一、围绕中心服务大局，推动县域经济高质量发展*财政坚持“以政领财”，树牢践行“大财政”理念，坚持问题导向和“有解”思维，充分发挥积极的财政政策效能，围绕中心、服务大局，当好县委、县政府决策的坚定执行者、协同的主动服务者、谋事的用心参谋者、创新的探索实践者、发展的担当作为者。（一）聚焦财源建设，厚植财政实力。一是财税部门积极与重点项目、纳税大户衔接沟通，做好财源和政策分析，强化综合治税，加大稽查力度，防治税收流失。充分发挥各乡镇属地作用，采取有力措施，切实做好财源建设工作，同时加强招商引资力度，积极培植新增税源。二是积极推进综合治税，立足以数治税征管思路，创新实行“财行税管理辅助平台”，推进税种管理更加精细化、规范化、联动化，巩固综合治税成效，强化精准监管力度。三是加大非税收入征缴力度和征管效率，深入挖掘国有资源有偿使用收入潜力，及时征缴政府性基金、国资收益、国有资产（资源）处置收益等，准确把握房地产行业形势，加快土地出让，确保非税收入及时、足额上缴国库。盘活非经营性国有资产收入，拓宽非税收入增收渠道，规范公共资源有偿使用收入征收和管理。（二）统筹现有财力，优结构保重点。一是进一步严格预算管理。加强预算编制管理，从严从紧编制部门预算。坚持“紧日子保基本、调结构保战略”，经常性项目支出预算原则上实行零增长，三公经费支出预算只减不增，构建节约型财政保障机制。腾出来的宝贵财政资金，精准保障县重点工程实施、民生建设等领域，把更多的财政资金花在刀刃上。二是加强项目全周期管理。对没有资金来源的项目不允许实施，从项目的立项、评审到招标实施闭环管理，严禁自立项目，所有项目经财政评审并按程序报批通过后方可实施。严格按照批复的投资规模和内容进行建设，不得随意调增概算。（三）扩投资提质效，赋能实体经济。一是落实各项税费优惠政策，持续推进留抵退税、六税两费、即征即退、高新技术企业相关优惠、研发费用加计扣除等政策落实，确保企业应享尽享，进一步减轻企业负担。二是发挥财政政策的导向和激励作用，落实促进中小企业发展的政府采购政策，将政府采购工程预留面向中小企业采购的份额阶段性提高至40％以上。持续实施政府采购合同融资，落实小微企业融资担保费奖补，缓解企业融资难融资贵问题。三是紧抓政策机遇，精心谋划项目，落实地方政府专项债券各项前期工作，组织做好项目筛选和储备，提高谋划项目质量。四是强化金融服务能力，发挥好风险保证金、航创产业投资基金作用，加快建立“政府引导基金＋市场化基金＋投贷联动”的产业投融资模式，做强县域多层次资本市场。二、心系百姓情牵人民，持续高品质增进民生福祉*财政坚持公共财政取之于民、用之于民，及时足额安排重点民生实事资金，解决好人民群众急难愁盼问题。民生支出占一般公共预算支出的77％。（一）优化政策服务，厚植为民情怀。一是落实就业优先战略，优化财政支持就业创业政策体系，用好税费减免、财政补助、个人创业担保贷款财政全额贴息等政策，深入推进“人人持证、技能河南”建设，推动就业形势总体稳定。二是完善社会保障体系，扎牢社会保障网，及时发放城乡低保、农村五保供养、残疾补贴、高龄补贴等各项惠民惠农补贴资金。三是筹措教育资助资金，教育建设提升改造项目资金，统筹推动学前教育普惠发展、义务教育优质均衡、高中教育特色多样、职业教育提质培优。（二）落实惠农政策，助力乡村振兴。一是按照“四个不摘”要求，精准谋划实施项目，优先支持乡村产业发展。按照“应整尽整，因需而整”的原则，整合衔接推进乡村振兴资金，达到整合资金规模与巩固拓展脱贫攻坚成果实际需求相匹配，提高统筹整合财政涉农资金使用精准度和效益。二是严格落实支农惠农政策，发放实际种粮农民一次性补贴、大中型水库移民补助、农机购置补贴、耕地地力保护补贴等各项资金，更好服务三农。三、创新财政管理方式，多方位提升财政管理质效*财政坚持以深化财税体制改革为动力，加快建立现代财政制度，不断提高财政科学化、精细化管理水平。（一）树牢绩效理念，强化绩效结果运用。秉持“花钱必问效、无效必问责”的原则，以绩效目标为导向、以绩效监督和绩效评价为手段、以结果应用为保障，将绩效理念和方法深度融入预算管理全过程。（二）聚焦深化改革，推动国资国企发展壮大。盘活资产资源，优化资产结构，推进城投集团、产发公司市场化转型，用好资产资源。依托高端精密产业园项目，推动城投集团发行企业债券。（三）健全工作机制，提升“一卡通”管理水平。建立联席会议机制和工作联络专班沟通协调机制，多次召开工作推进会、问题整改会、工作培训会、金融机构协调会，及时总结梳理经验做法，积极推广应用，有效提升“一卡通”工作效率。四、强化风险防范化解，为经济平稳运行保驾护航*财政坚持树牢底线思维，切实增强忧患意识，充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性，主动作为、勇于担当，努力将矛盾消解于未然，将风险化解于无形。（一）树立底线思维，兜牢兜实“三保”底线。密切关注财政运行情况，加强执行监测，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，严禁挤占挪用“三保”支出，强化“三保”预算审核、运行监测、风险预警和应急处置，坚决防范“三保”风险。每月10日前将低保特困、残疾人两项补贴高龄津贴、退役军人优抚金补助、独生子女计划生育奖补、老年乡医、临时救助等资金拨付到位；每月对工资、日常水电费、差旅费、公务卡结算、运转类资金优先调度保障，在当前库款调度困难的情况下保障“三保”支出需求。（二）增强忧患意识，加强政府债务管理。落实政府债务偿债责任，多渠道筹措化债资金，确保到期政府债务本息按时偿还。坚决制止违法违规融资的“后门”，推动融资平台公司市场化转型。加强部门间信息共享和协调监管，形成监管合力，做到早发现、早处置、堵住风险源头，遏制增量、化解存量，对各预算单位按照红、橙、黄、绿4个等级分类管控，牢牢不发生区域性系统性债务风险底线。（三）加强财会监督，着力维护财经秩序。贯彻落实《关于进一步加强财会监督工作的意见》，认真履行财会监督主责，加强惠民惠农资金“一卡通”管理和预决算公开检查，打击财务会计违法违纪行为，深化内控内审工作，让财经纪律成为不可触碰的“高压线”。