电子电气产品绿色手册

SGS电子电气产品环保手册-1-SGS-CSTC通标标准技术服务有限公司电子电气产品绿色手册电子电气产品绿色手册电子电气产品绿色手册电子电气产品绿色手册WEEE与RoHS的影响和实施SGS电子电气产品环保手册-2-第一部分WWEEEEEE与与RRooHHSSWEEE与RoHS的影响和解决·······················································第一章WEEE指令·····································································1.1WEEE指令执行情况··················································1131.2WEEE指令发展动态··················································51.3企业的实施·································································6第二章RoHS指令······································································102.1物料之源·······································································2.2零部件生产商的证明·····················································14152.3整机制造商的策略························································172.4高效的网络管理····························································192.5从测试到认证································································222.6中国相关法规···································································252.7美国相关法规···································································262.8日本相关法规···································································302.9韩国相关法规···································································31SGS联系表··················································································33SGS电子电气产品环保手册-1-WEEE与与与与RoHS影响和解决影响和解决影响和解决影响和解决第一章第一章第一章第一章WEEE指令指令指令指令在20世纪90年代，欧盟废弃电子电气设备的管理和改善，是由各成员国单独实施执行，特别是生产者责任原则在不同国家中的应用标准不同，导致经营者财务负担上的不平等，而不同国家的废电子电气设备管理政策各异，也阻碍废弃电子电气设备有效地回收。因此，欧盟经过十年的酝酿，终于在2003年2月13日出台了适用于整个欧盟统一市场的WEEE指令，即“关于废弃电子电气设备指令”（2002/96/EC），规定各欧盟成员国必须在2004年8月13日前转化为本国法规并落实执行。WEEE指令旨在：•减少电子电气设备所产生的电子废物；•增加废弃电子电气产品的回收和再利用；•提高电子电气产品生命周期中的环保功效；•更进一步，促进电子电气设备的回收设计，开发和生产。WEEE指令范围涵盖了十大类电子电气设备,而该指令的附件IA及IB对其作了进一步解释：1.大型家用器具：洗衣机.冰箱…2.小型家用器具：烤箱.煎锅…3.信息和通讯设备：电话机…4．用户设备：收音机.电视机…5．照明设备：荧光灯管…6．电子和电气工具（大型固定工业工具除外）：钻孔机…7．玩具、休闲和运动设备：电动火车或者赛车…SGS电子电气产品环保手册-2-8．医用设备：放射治疗设备…9．监测和控制器械：烟雾探测器…10．自动售货机：热饮料自动售货机…以上设备不包括以下用途产品：1.其中大型固定工业工具比如生产线；2.固定设备比如铁道信号设备；3.WEEE指令范围外设备的部件，比如航空，火车，轮船组合设备；4.专业军事和国家安全用设备；5.现已有废弃物法规涵盖设备，如ELV汽车指令提到的车用设备。就WEEE指令整体要求来看，实际上它是生产者责任延伸指令。过去，生产者只负责产品生产和维修，不考虑产品报废之后的回收。现在WEEE指令对生产者责任的要求主要如下：
在设计阶段，应考虑产品的易拆解和环保设计；
成员国或生产者要建立专门系统，以便使用者能将报废电子电气设备免费送回，或由销售商负责在销售新产品时一对一地收回报废产品；
生产者或代表该生产者的第三方应建立最佳的回收处理系统，保证收回的报废电子电气设备及时送到规定的处理机构进行处理；并确保在2006年12月31日之前，各类设备达到规定的再使用再循环及回收率目标；
生产者需要提供保证金以防产品在其破产后不能得到适当的回收处理，保证金的形式可以是加入适当的WEEE管理计划或提供回收保险或冻结银行账户；
2005年8月13日之后投放到欧盟市场的电子电气设备要有打叉SGS电子电气产品环保手册-3-带轮垃圾桶分类标识；
生产者需要在其产品投放到市场后一年内向回收处理中心提供有关其产品信息，以协助电子电气设备废弃物再使用、再循环及回收；
生产者应在产品上市的当地国注册及定期申报上市数量及分别收集、回收及再生数量。对于非欧盟制造商，其会承担欧盟客户转嫁的一些责任。各个成员国将WEEE指令转换为本国法规后，对生产者责任的要求基本是一致的。1.1WEEE指令执行情况指令执行情况指令执行情况指令执行情况WEEE指令规定欧盟各成员国必须将该指令转换为本国法律法规，在某个成员国销售电子电气设备的生产者必须遵守该国的WEEE法规。迄今为止，包括新加入的两个成员国保加利亚和罗马尼亚在内的27个成员国均已完成转换，下一步各个成员国将重心放在执行方面。值得注意的是，由于各个成员国在电子电气废弃物的管理上起点不同，例如爱尔兰起步较早，在WEEE指令发布前就有自己的废物管理法规；另一方面，各成员国的相关负责部门各不相同，如法国，回收法规的主管部门是生态及可持续发展部，环保局负责推动法令及全国的注册制度；而德国是由联邦环境局负责推动法令，再由指定的结算中心负责注册工作。由于WEEE指令也只是设定了最低要求，给各成员国留有发展空间，故各个成员国转换后的WEEE法规在执行上差异较大。具体表现如下：各国转换进度不同，法规执行时间不同，因而生产者需要履行责任的时间不同；比如英国WEEE法规就规定生产者在2007年3月15日之前选定生产者责任执行计划并在管理当局注册，2007SGS电子电气产品环保手册-4-年7月生产者才执行全部责任，而德国则要求2006年3月生产者需执行WEEE法规要求的责任；各国对生产者的定义有差别，有些国家允许国外生产商作为定义中的生产者来承担责任，而有些国家只承认在本国有法人实体的生产商或进出口商作为生产者；各国收集方式有差别；收集方式会有地方政府设置收集点、零售商新旧替换收集点、生产商组织收集点等等，各成员国将按照本国实情﹙如：地理情况、人力成本、城市人口分布等﹚选择适当的回收制度。回收率目标不同；由于起点的不一致，有些成员国将推迟达到回收率目标的时间，而某些成员国将提高回收率目标；资金承担方式，按照家用和非家用电子电气设备，以及历史废弃物和新废弃物，可以将电子电气设备废弃物分为4种类别。针对这几类，各个国家对资金的承担方规定也不尽一致。比如对于历史的非家用电子电气设备，某些国家规定由生产者承担处理费用，而某些国家允许使用者承担该费用;资金担保；除了德国规定家用电子电气设备生产者必须提供保证金外，其他欧盟国家都认可通过加入联合回收计划的方式承担资金担保责任；惩罚力度；各国对违反WEEE法规的处罚均不相同；………另外还有一些不同之处这里就不一一描述。各个成员国要求生产者可以独自或联合实现其责任。多数生产者更愿意通过加入联合回收计划来履行责任。联合回收计划会代其会员执行所要求责任，法规允许情况下，还可代表会员在当局进行注册。加入联合回收计划对生产者来说是省心又经济的选择。SGS电子电气产品环保手册-5-爱尔兰和西班牙等国由于WEEE法规起步早，立法较成熟，执法工作也开展较早，已有一些处罚事件公布，但多数成员国的WEEE法规执法工作才刚开始。1.2WEEE指令发展动态指令发展动态指令发展动态指令发展动态WEEE指令发布后，根据业界和成员国各方提议，随后又陆续出台以下修改指令或决议：2003年12月发布的2003/108/EC指令，修改了原2002/96/EC指令第9条内容（关于来自非家用电子电气设备废弃物的回收处理资金），对2003年8月13日之前投放市场的非家用电子电气设备废弃物的资金承担责任规定更加具体化，提出了对于非家用电子电气设备历史废弃物，如果用户以新替旧的方法购买同类新产品，回收资金由生产者承担，否则由用户承担，当然生产者和用户也可以协商责任分摊；2004年3月欧盟委员会的2004/249/EC决议，向成员国发布了有关各国执行WEEE指令情况的调查表；2004年3月欧盟委员会的2004/312/EC决议，批准7个新晋欧盟成员国（斯洛文尼亚、捷克共和国、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、斯洛伐克）延缓实现再利用再循环回收率目标；2004年4月欧盟委员会的2004/486/EC决议，批准2个新晋欧盟成员国（塞浦路斯、马耳他）延缓实现再利用再循环回收率目标；2005年5月欧盟委员会的2005/369/EC决议，依据原2002/96/EC第12条要求，即成员国应每年汇报投放市场的、通过各种途径收集的、再利用的、再循环和回收的电子电气设备的数量和种类以及出口的废物数量，并要在2006年12月31日前达到第7条规定的再利用、再循环和回收率目标，制订了汇报数据的格式。进一步，欧盟委员会要在2008年2月13日前向欧盟议会和理事会汇报收集、回收、资金体系的经验，并可SGS电子电气产品环保手册-6-能提出以下议题：指令相关条款的修改建议提案；依据指令要求的提出建立再利用、再循环和回收的新目标（包括医用设备）立法提案的评估预计日期为2008年6月。1.3企业的实施企业的实施企业的实施企业的实施由于各个成员国均已完成对WEEE指令的转换并已经在本国实施，而大多数国家对WEEE的监控才刚开始，之后该法规的执法力度及强度还未知，各大企业现在或将要面临着来自法规或客户的压力。而每个国家的法规在执行上或多或少都与WEEE指令有差异，所以现在各企业应密切关注自己产品销售目的国的法规情况，这是要符合WEEE的首要步骤。应对WEEE法规所需要做的工作还有很多：--设计：在设计阶段，使用环保和可循环利用材料，以及易拆解结构设计，欧盟的限用物质法规众多，了解自己产品要限制使用哪些物质，收集法规工作必不可少；--标识：WEEE指令要求：家用电子电器设备生产者应向使用者提供有关信息，并打上打叉带轮垃圾桶标识，该标识在EN50419:2006标准里面作了进一步规范，应根据规范来制作标签；--信息提供：产品投放到市场一年内，应提供有关产品的信息给回收机构，该信息应包含以下要素：材质以及有害物质部位的相关信息，另外，为使自己产品更具竞争力，可加