市应急管理局干部能力素质提升行动实施方案

市应急管理局干部能力素质提升行动实施方案为深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述和中央、省、市关于建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍的总体要求，围绕干部队伍重塑性变革、工作高质量发展定位，进一步优化应急管理干部队伍建设，激发应急管理干部干事创业热情，展现应急管理干部爱岗敬业、服务尽责的精神风貌。现就应急管理干部能力素质提升制定如下方案。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，用党的最新理论武装头脑、指导实践，立足新时代事业需要和干部需求，完善抓学习、强业务、补短板、创一流的常态化工作机制，增强应急管理队伍向心力、战斗力、凝聚力，全面提升应急管理干部队伍素质，为我市加快建设更具活力的“千年商港、幸福xx”提供安全保障。二、主要内容（一）抓学习、建制度，提高干部队伍的向心力。1.健全学习制度。建立完善学习制度，形成局党委理论学习中心组示范、各支部引领的政治理论学习制度，推动党员干部牢固树立“人民至上”理念，自觉践行初心使命，牢固树立大局观念，推动应急管理事业高质量发展。2．规范主题党日活动。确定每月20日为党支部“统一活动日”，集中开展主题党日活动。党支部每年安排主题党日活动不少于12次，其中集中学习讨论不少于8次，开展体验式、互动式、案例式等不少于2次。党员领导干部应当定期为基层党员讲党课，局党委书记每年至少为基层党员讲1次党课，党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。3.开展专题培训。紧扣应急管理干部高素质专业化队伍建设实际，分层分类分级组织开展培训教育，提升应急管理干部的综合素质和业务能力。全年举办应急管理、减灾救灾、防汛防台、森林防灭火、工况商贸等行业领域培训班12期，提升系统内干部对驾驭风险和处理急难险重任务能力。对在编在岗执法人员每年开展一次集中业务知识培训，逐步提高执法人员的业务水平。4.创新培训模式。以打造高素质专业化应急管理干部队伍为目标，创新干部培训方式和方法，开展多层次、多领域、多维度培训。通过举办处长讲坛、青年干部论坛、警示教育、思享汇等活动，提高干部职工政治素质和业务理论水平，推进各项工作落实。5.鼓励干部自我提升。坚持以学促干、学干结合，不断提升应急系统干部的学历能力。鼓励干部回炉深造，走进高校学习最新的应急管理和安全生产知识；鼓励应急系统干部参加自学考试、成人教育等形式提高学历层次；鼓励应急系统干部参加国家注册安全工程师执业资格考试。积极创造条件，为干部参加学习培训提供必要的经费支持和时间保证。（二）重锤炼、激干劲，提高干部队伍的战斗力。6.优化选人用人机制。以政治忠诚和工作实绩为评判标准，进一步优化选人用人方法，从干事创业的竞技台中比选干部，从考绩优秀的处室中遴选干部，从个人年度考核优秀人员中筛选干部，充分发挥职务职级晋升的激励导向作用。7.强化绩效考核。加强干部日常管理和监督，全面客观准确评价干部德才表现和工作实绩，发挥绩效考核激励导向作用，让干部走出工作舒适圈，在理念、机制上开展变革，坚决破除“庸、懒、散、慢、推、拖”等问题，营造干事创业的良好氛围，激励干部新时代新担当新作为。8.举办擂台比拼会。每年年中、年终举办两次处室（直属单位）擂台比拼会，对照省厅、市委市政府考绩考核、局工作重点和党建学习教育开展情况等，晒出工作亮点、工作进度和工作成效。比拼结果与年度考核、与干部管理使用、与年度绩效奖金分配等挂钩。9.建立导师制度。建立新入职干部工作导师制度，结合专业特点及岗位需求，采用工作导师传帮带“1+X”模式，“1”是指每位新进人员配备一名综合导师，“X”是指根据新进人员学习意向和工作需要配备不超过2名专业导师，让培养对象在短时间内了解、熟悉机关工作日常规程以及本部门相关业务，帮助其尽快提升综合能力，尽早进入工作角色。10.重视岗位练兵活动。每年组织开展一次应急管理系统岗位比武和执法案卷评比活动，通过开展基本业务技能展示、案例分析、案卷评比、经验交流和交叉执法等形式，不断提高广大应急干部履行职责的本领和业务素质，增强处理实际问题、应对突发事件的能力，实现专业化监管。（三）塑氛围、显关爱，提高干部队伍的凝聚力。11.关怀慰问干部。探索容错试错免责机制，支持保护干事创业、勇于担当、坚持原则的干部，让干部体会到组织的深度关怀。深入开展谈心谈话等活动，畅通干部诉求渠道，掌握干部思想动态，增强队伍活力。12.选树典型示范引领。进一步规范和优化典型选树工作，开展“最美应急人”等系统典型选树活动，力争推出有成绩、有影响、有口碑的先进典型，以点带面，形成“学有榜样，赶有目标”的争先氛围，激发干部干事创业热情。13.新老传承显担当。利用干部荣退、新老干部传承交接、新入职干部宪法宣誓等仪式化活动，充分体现局党委对退休干部的关心和关爱，增强干部退休的荣誉感、仪式感和归属感，促进新入职年轻干部尽快进入角色、担当重任。14.发挥工青妇作用。切实发挥工会、妇委会、共青团等组织的桥梁纽带作用，积极关心干部身心健康，帮扶生活困难干部。常态化运行各活动小组，积极举办青年干部共建联谊活动，鼓励举办各类群体性、趣味性活动，全面营造团结和谐、严肃活泼、积极向上的机关氛围。三、组织保障（一）提高思想认识。充分认识干部能力素质提升行动的必要性和紧迫性，机关各处室、直属单位负责人要高度重视，带头推动干部能力素质提升工作的全面落实。紧盯重点领域和重要区域，明确目标思路，细化工作任务，出台工作措施，加强统筹协调，务求取得实效。（二）加强组织领导。成立由x副局长任组长，办公室、人事处、机关党委负责人为成员的干部能力素质提升行动领导小组，督促指导各负其责、上下联动、形成合力。各处室（单位）要结合实际，明确阶段性工作目标，将各项任务措施分解落实到具体的时间节点和责任人，做到全员参与、全面覆盖。（三）严格管理督导。建立干部学习、培训、选人用人、岗位练兵等机制，将参与率、完成率和实际效果作为考核评估指标，考核评价干部的学习态度和表现、理论知识掌握程度以及解决实际问题的能力，领导小组适时组织人员开展实地指导、检查、评估。（四）强化舆论宣传。要充分利用传统媒体和互联网、微信公众号、抖音等新媒体平台，广泛宣传素质提升行动工作成效，展示应急管理系统干部的新作为、新形象、新风貌。附件：市应急管理局干部能力素质提升计划安排