县委信访局上半年工作总结和下半年工作计划

1/10县委信访局上半年工作总结和下半年工作计划X县委信访局2024年上半年工作总结和下半年工作计划2024年以来，X县委信访局县委县政府的坚强领导和上级部门大力指导下，牢记为民解难、为党分忧的政治职责，以推进信访工作法治化为抓手，紧扣中心工作，创新信访机制，集中攻坚克难，信访突出问题有效缓解，全县信访形势总体平稳。现将上半年全县信访工作总结如下。一、上半年工作总结（一）全县信访工作基本情况2024年以来，进京访3批3人，与去年7批7人次相比，批次和人次下降％，另驻京工作组与属地在外围劝返19批28人次；我县赴省访25批26人次，较去年7批9人次同比上升357％；来县访共发生222批660人与去年362批1488人次相比，批次下降％、人次下降％。（二）主要工作一是以党建引领为核心，全面筑牢基层基础。健全工作机制。完善主要领导定期调度、分管领导听取汇报、工作专班日常会商的工作调度机制，县委、县政府将信访工作纳入重要议事日程，半年来先后召开3次县委常委会会议、3次县政府常务会议研究部署信访工作，县信访工作联席会议召开调度会议5次，全面加强了党对信访工作的绝对领导。强化理论武装。将习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述列为第一议题，今年以来，局党组共开展4次理论中心组学习。党支部高效开展主题党日、三会一课，今年以来，党支部共召开支部会议4次，组织主题党日会议6次，学习文件材料24余篇，支部书记讲党课2次，全体党员到社区开展双报到23次。加强队伍建设。将党纪学习教育作为上半年最重要的政治工作，细化任务清单，精心组织实施，抓好警示教育，开展形式多样的学习活动，上半年共开展党纪学习教育14次。贯彻落实新版《干部教育培训工作条例》，全面深化信访干部教育培训机制建设，构建上级调训＋单位组训＋实践练训的全方位培训体系，有力提升信访干部履职能力。上半年共推荐1名干部参加集中脱产培训，组织培训讲座1场，培训人员50人次。二是以源头治理为抓手，全面推进关口前移。把好风险排查入口关。用足用好基层网格、村组干部等工作力量，开展矛盾纠纷大起底大排查大调处行动，全面摸排信访隐患。排查信访隐患414条，有效化解389条，化解率94％。强化信访联席会议作用，建立部门研判、分级研判、集中研判的大信访信息收集研判机制，定期动态汇总相关渠道信息，及时预警信访突出苗头，做好源头吸附和化解稳定。把好接访接诉分类关。坚持大口进入、分类处理原则，进一步畅通信访与调解、仲裁、司法、行政等程序的导入渠道，建立分层过滤机制，大力推行涉法涉诉信访工作改革，突出依法分类处理信3/10访诉求，做到甄别清、分离准，对不予受理做好释法说明。强化涉法涉诉信访事项联动会商，坚持一案一策，告知信访人法定救济途径，推动导访入法。全县初信初访量共8件人次，及时受理率和按期办结率均为100％，初信初访平均办结时间降低为天。把好基层治理提升关。畅通信访渠道，坚持县级领导接访工作制度，全面推进信访接待下基层。完善综治中心、一站式矛盾调处中心等基层治理平台，大力推广小区值日生县城织锦人围屋夜话众厅说理等基层社会治理品牌，吸纳乡贤、五老人员、两代表一委员、楼栋长、网格员等力量充实调解员队伍，不断探索基层治理和解纷模式在化解信访问题中的运用。三是以化解问题为导向，全面化解信访存量。持续攻坚重点信访积案。对我县目前存在的重点信访积案进行梳理，根据轻重缓急与复杂难易，分类进行包案处理，严格落实一个案子、一个对象、一个专班、一个领导、一包到底的五个一包案制度。对于老案积案、疑难案件，综合运用行政、法律、亲属、经济、救助等方式予以化解，一时无法化解的紧盯不放持续跟踪，耐心疏导教育、边稳控边化解，将信访人牢牢吸附在当地。今年上半年共化解信访积案3件。推进进京信访专项整治。做好对个别重点人员的专班工作，明确专人负责，集中精力、集中人员化解矛盾，对越级走访重点人员中暂未化解的，列入重点稳控对象，逐人逐事制定化解教育稳定措施办法。采取有力措施、定期研判、超前防范，全力做好两会等重点时段信访维稳保障工作。对恶意缠访闹访、以访牟利、以访施压等违法行为，亮明态度、建立清单、完善档案，依法有据、规范稳妥开展依法处置。上半年我县进京访共3批3人次，较去年7批7人次同比下降％。做好重复信访集中治理。县信访工作联席会议办公室定期通报专项工作进展情况，认真总结集中治理化解专项工作中的好做法好经验，构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的工作格局，全面推动重复信访事项有效化解。今年上半年我县信访总量297件，其中重复信访件共97件人次，占比％，相较去年下降个百分点。四是以改革创新为动力，全面提升信访质效。明确分类标准，矛盾精准定性。出台《X县深化信访矛盾分类化解工作实施意见》，精准制定等级判定指引，通过县、乡两级信访工作联席会，对各级排查和上级交办的信访矛盾进行会商研判，按照标准精准划分成123三类，形成横向到边、纵向到底的全覆盖责任体系。3类覆盖易、小、初，2类着眼杂、重、大，1类聚焦难、复、群。分级落实责任，分时有效办结。严格落实三到位一处理原则，按照村乡县三级责任清单，精准配套力量，运用多元手段，限期有效化解。实行631目标化解制，即60％的矛盾化解在村（居委会）、30％的矛盾化解在乡（镇）、10％的矛盾化解在县。全县信访量逐年下降，化解进度及质效排名全省前列，信访矛盾化解率达％，群众诉求受理率、办结率、回访率达100％。构建长效机制，促进事5/10心双解。紧抓基层重点，强化部门协同，用好奖惩措施，实施科学化分类、责任化清单、项目化推进、精细化化解机制，不断提升分类化解质效，建立健全提级申请、化解销案、回访协调、考核督办等全流程工作机制，实现矛盾纠纷化解全闭环。二、存在问题上半年全县信访形势总体平稳，但是对标高质量考核指标，我县信访工作仍存在一定问题。主要包括：一是矛盾上行压力依然较大。越级访方面虽然进京访有所下降，但赴省访量翻倍上涨，今年上半年我县赴省访25批26人次，较去年7批9人次同比上升357％，越级上访形势仍较为突出，矛盾上行风险依然较大。二是部分信访老户依然活跃。X、X均赴省访后又出现赴京访，X等人连续3次赴省集体上访，X连续2次赴省上访且长期在X暂留。三是信访案件办理质效较低。部分单位信访案件办理时限超标，处理意见书回复过于简单，答复内容不清晰、不完整，没有严格按照信访答复规定进行操作，造成重复信访隐患加大。三、下半年工作计划下半年，X县信访局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记对信访工作指示批示精神，紧紧围绕县委县政府中心工作，进一步畅通信访渠道，强化工作责任，提高队伍素质，不断提高信访工作法治化水平。一是严抓隐患排查，推动预防法治化。切实把矛盾纠纷排查作为一项基础性、日常性工作，不断提高矛盾纠纷排查的针对性、有效性。强化动态摸排。聚焦矛盾纠纷易发多发的重点地区、重点领域、重点人群、重点时段，做实矛盾纠纷日常排查、集中排查、条块排查三项排查，深入推进进网格访万家护平安专项行动和警网融合夜间巡逻活动，做到排查全覆盖、无盲区。对排查出的矛盾纠纷风险隐患，建立工作台账，分类梳理，采取相应的防范处置措施，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。强化风险预警。严格落实风险隐患动态排查、会商研判、联席会议、接访下访、领导包案等制度机制。对排查出的问题，分类登记在册、分级落实化解责任，分时办结到位。落实每日会商研判工作机制，提升部门间情报线索交流共享、联合预警、协同处置能力水平，精准把握每日、每周、每月的信访形势。强化依法执政。坚持依法决策、依法办事，作决策、上项目不仅要进行经济效益评估，而且要进行社会稳定风险评估，防止在决策、审批等前端环节因工作不当产生社会矛盾。要坚持严格执法、公正司法，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，最大限度避免因不作为、乱作为等引发信访问题。二是改革接访制度，推动受理法治化。多方联动，加强信访基础业务规范化建设，持续打造人民满意窗口，不断优化群众信访服务，有力保障群众合法权益。畅通信访渠道。全面整合资源，大力推进群众来访接待场所规范化建设，改善服务保障条件，推动网上信访平台与网格化平台开展对接，实现信访工作深入融入党建引领网格化基层社会治理体系。将访前调7/10解案件作为信访流程的前置环节，为信访工作提供良好的缓冲区和案源库。坚持诉访分离。大力推行涉法涉诉信访工作改革，按照政策，严格落实诉讼与信访分离制度，把涉法涉诉信访从普通信访事项中分离出去，由政法机关依法处理。按照衔接、分流、受理、办理、司法救助有机统一的涉法涉诉信访事项处理机制，厘清诉讼与信访的界限，积极做好涉法涉诉信访事项引导分流工作，积极支持政法机关依法处理涉法涉诉信访问题。规范办理流程。进一步加强群众信息审核甄别、梳理分类、明确管辖、精准转办交办。从初信初访事项的受理、办理、复查、复核直至送达的各个环节，均要在规定期限内向信访人出具书面文书、履行签收手续。同时，推动责任单位按期向交办机关反馈处理意见、督促处理意见的执行。三是聚焦事要解决，推动办理法治化。要把以人民为中心的发展思想贯穿信访工作全过程，聚焦群众反映的痛点、难点、堵点问题，积极推动化解群众急难愁盼问题，消除群众心里硬疙瘩。源头治理化小事。对矛盾纠纷简单、发生案由清晰、化解条件充分的初次来信来访事项，如民生保障、物业管理等方面村（社区）能直接处理的群众信访诉求，由各村（社区）书记接访即办，第一时间组织乡贤、楼栋长、网格员，联合政法干警、律师等力量，采取上门或约访等方式，情理法并用，在最短时间内予以解决。快接快办化急事。深化最多访一次改革，分析甄别信访事项，精准分流交办。实施初信初访动态管理，建立销号台账，提高一次性化解率，清单化管理初次信访事项办理工作，周调度、月通报，力争首办即息诉，全面提高化解率、办结率和满意度。协同联动化难事。对难解性、反复性、群体性的如涉及群体性诉求、历史遗留纠纷、跨部门跨领域或行业主管部门为责任主体等乡镇层面无法化解、协调难度较高的信访事项，由县联席会议按照分管领导包案化解分管领域突出问题的原则，集中力量攻坚。限期未化解的，形成重大信访问题清单，提交县委研究，由县党政主要领导包案，全力推动重难信访事项化解。四是层层压实责任，推动监督追责法治化。要进一步完善依法依规处理信访事项导引图，加强对本系统信访工作的监督，督促下级机关、单位按照法治化要求做好信访工作。织密监督一张网。加强与县纪委监委沟通，建立健全信访＋纪检监察工作机制，把信访监督与反腐倡廉建设新形势新任务相结合，拓宽监督范围。强化上级对下级、职能部门系统内部、信访部门以及纪检监察机关的监督，用好问责利剑，对失职失责典型问题要盯住不放、严肃处理，必要时进行通报和曝光，达到问责一个、警醒一片的综合效应。用好督查磨刀石。县信访工作联席会议办按照问题清单化、责任清单化、措施清单化要求，对巡视整改工作、信访安全保障、高质量发展考评、专项工作开展、乡镇（街道）信访工作联席会议实体化运行，人民来信来访接待中心工作运行、信访渠道矛盾纠纷分类工作法实施等情况，采取不定期或四不两直形式在全县范围内进行实地督导，逐一压实工作责任。挥好考核指挥棒。紧9/10抓基层重点，强化部门协同，采取提醒、通报、约谈、督办等方式，严肃纪律、落实奖惩，并与信访考核、平安建设考评等挂钩，强化四函机制应用，综合运用警示、约谈、通报等方式，对问题突出单位进行督查督办，倒逼责任落实。对工作方法简单粗暴，敷衍塞责、推诿扯皮，造成不良后果的，坚决严肃追责问责。五是强化宣传引导，推动维护秩序法治化。通过双向规范，坚持依法按程序办事，引导群众文明理性表达诉求，充分利用部门联动机制及基层社会治理网络，对长期信访、闹访、缠访人员，以及非正常上访问题做到早发现、早控制、早化解，持续营造良好信访秩序。加强法制信访宣传。结合信访工作实际，以多种形式解读《信访工作条例》，广泛开展宣讲辅导、教育培训，推动《条例》进党校进课堂。开展多种形式的信访工作法治化宣传活动，通过以案