在“万人助万企”活动推进会上的讲话整理-

1/59在“万人助万企”活动推进会上的讲话整理-目录1.在万人助万企活动推进会上的讲话（一）-----32.在万人助万企活动推进会上的讲话（二）-----103.在万人助万企活动推进会上的讲话（三）-----164.在万人助万企活动推进会上的讲话（四）-----225.在万人助万企活动推进会上的讲话（五）-----316.在万人助万企活动推进会上的讲话（六）-----377.在万人助万企活动推进会上的讲话（七）-----468.在万人助万企活动推进会上的讲话（八）-----549.在万人助万企活动推进会上的讲话（九）-----5710.在万人助万企活动推进会上的讲话（十）-----61在万人助万企活动推进会上的讲话同志们：企业是经济的基本细胞，是最重要的市场主体，企业兴则经济兴。今天会议的主要目的是，贯彻落实全省万人助万企电视电话会议精神，安排部署我市万人助万企活动，发出优化提升助企服务的动员令，吹响促进经济高质量发展的集结号，解好守护市场主体青山的必答题，进一步提振企业信心、激发企业潜能、释放企业活力，助推全市经济社会高质量发展。一会儿，x书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就做好万人助万企活动，强调几点意见：一、精准服务企业，助力市场主体青山常在开展万人助万企活动，是省委、省政府作出的重要决策部署，是抓实党史学习教育办实事、开新局的重要载体，是持续优化营商环境、培育和激发市场主体活力的有力抓手。各级各部门要提高政治站位、强化责任担当，坚持目标导向、问题导向、结果导向，聚焦产业、企业、企业家三业，聚焦产业链、创新链、供应链、要素链、制度链五链，精准解决企业生产经营、项目建设等存在的困难和问题，助力市场主体青山常在、生机盎然。第一，要落实政策惠企业。对面临困难的企业，每一项帮扶政策都是及时雨。各级各部门要牢固树立惠企政策落实不及时就是失职、执行不到位就是渎职的理念，打通政策兑现的最后一公里，把政策的含金量彻底释放出来。一是全面宣传政策。各职能部门要梳理汇总国家、省、市各类惠企政策，制定政策告知明白卡、绘制政策办理流程图，深入企业广泛宣传，优化政策落地机制，用好现代信息技术，努力使人找政策变成政策找人，推动惠企政策应享尽享、快速兑现。二是精准落地政策。市工信、发改、税务、财政、商务、住建等部门要分类施策，提高工作精准度，按照一企一单，帮助企业享受各项减税降费政策。落实好常态化财政资金直达机制和货币政策直达工具，降低企业融资、用电、物流、用工及制度3/59性交易成本。尤其是要全面排查涉企违规收费问题，加大清理整治力度，防止侵蚀减税降费的政策效应。三是及时完善政策。市发改、工信等部门要聚焦制约企业发展的政策性、机制性、普遍性问题，以及企业生产经营中出现的新情况、新问题，完善配套政策，营造良好惠企利企政策环境。第二，要紧盯要素强供给。生产要素保障是否到位，直接关系着企业健康发展。针对企业融资难问题，市金融、工信等部门要深入了解企业融资需求。组织开展分层面、分领域、分行业精准对接，为金融机构和企业搭建信息交流的桥梁，引导金融机构创新信贷服务模式，提供个性化金融服务。积极支持有条件的企业上市融资，保障企业资金需求。针对企业用地难问题，市自然资源和规划、工信、发改等部门要摸排企业投资项目用地需求，统筹有限资源保重点，帮助企业加快项目建设前期审批手续办理，全力保障项目土地供应。同时，要结合当前正在开展的产业集聚区二次创业、百园增效等活动，引导企业积极盘活闲置低效土地，提高土地使用效益。针对企业用工难问题，市人力资源和社会保障、工信等部门要全面掌握企业用工需求，支持企业开展员工技能培训，及时了解农民工、大学应届毕业生等重点群体就业信息，为企业用工和求职人员搭建对接平台，满足企业运营需求。同时，要做好供水、供电、供气、供热等保障工作。第三，要促进创新激活力。企业是创新的主体，要支持企业家强化创新意识，加大创新投入，增强企业竞争力。一是积极服务企业技术创新。市科技、工信、发改等部门要鼓励企业强化内设研发机构建设，推动创新骨干企业省级研发平台全覆盖。支持企业加大技改力度，推动企业设备更新、扩产增效。用好财政奖补资金，大力培育高新技术企业，建成一批引领创新的中坚力量。二是持续深化院（校）地合作。实施名校名院名所+x建设工程，为校企合作、院企合作牵线搭桥，推动重点企业和高校科研院所共建重点实验室、制造业创新中心、工业设计中心，积极发布企业技术需求信息，向企业推介最新研究成果，促进科技成果加快转化，着力解决企业技术需求。三是培育企业家创新精神。企业家创新活动是推动企业创新发展的关键。各县（市）区、各部门要加强民营企业管理者的培训，着力推动企业在思想理念、经营方式、管理模式等方面实现大的转变和提升，引导企业家做创新发展的探索者、组织者、引领者，勇于推动生产组织创新、技术创新、市场创新，重视技术研发和人力资本投入，发挥企业创新主体作用。第四，要防范风险保安全。各级各部门要坚持系统观念、底线思维，紧盯风险点、关键处，千方百计促进企业稳定运行、健康发展。一是抓好企业安全生产。市工信、应急管理等部门负责，压实企业法定职责，督促企业加大安全投入，加强隐患排查化解，坚决守住安全生产防线。二是防范化解企业债务风险。市金融、工信等部门负责，积极协调金融机构优化服务，一企一策分类稳妥处置，引导企业加强资产负债管理，优化债务结构，推动企业稳健经营。三是维护产业链供应链稳定。5/59市工信、发改、商务等部门负责，推行产业链链长和产业联盟会长双长制，梳理完善产业链图谱，大力开展产业链招商，积极引进关联配套企业，推进延链、补链、强链，重点支持企业与国内外产业链、供应链合作，探索龙头+配套模式，推动上下游、产供销、大中小企业协作联动、融通发展。第五，要提升效能优环境。好的政务环境是培育企业的良好土壤。各级各部门要把优化营商环境作为一项重大工程、战略性基础工程，以深入实施高标准营商环境优化行动为契机，以深化放管服改革为抓手，全面提升政务服务能力和水平，打造市场化法治化国际化营商环境。一是持续简政放权。坚持对标先进、对接国际，聚焦企业在放管服改革方面遇到的突出问题，按照审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高的要求，抓紧编制公布行政许可事项清单，深化证照分离改革，推进涉及企业审批减环节、减材料、减时限、减费用，让企业尤其是制造业、一般服务业企业准入更便捷，让项目早落地、早投产。二是提升监管效能。坚持把放和管统一起来，把有效监管作为简政放权的必要保障，健全监管规则、创新监管方式，完善事中事后监管，深入推进双随机、一公开监管、跨部门综合监管、互联网+监管和信用风险分类监管，提高监管的精准性有效性。三是优化涉企服务。勤于替企业跑腿，乐于替企业出头，以帮办、陪伴、代办为常态，手续一道一道办、政策一项一项寻、难题一点一点攻，实质的问题得到彻底解决。完善焦我办、政务服务平台等功能，分类完成地方政务服务便民热线的归并，实现企业常规信息最多报一次，实现更多政务服务网上办、掌上办、一次办，让市场主体依规办事不求人。四是打造法治环境。深化府院联动，集中解决一批影响营商环境的执法司法突出问题，依法保护企业合法权益，增强企业家干事创业信心。特别是政府要带头守信践诺，梳理对企业依法依规做出的承诺事项，未如期履行的限期解决，因政府失信导致企业合法权益受到损失的依法赔偿，绝不能新官不理旧账，努力打造亲商、助商、安商、富商的发展环境。二、细化任务分工，建立健全包联服务机制万人助万企活动是一项长期性工作。各级各部门要抓好工作机制建设，实化任务、细化分工，明确专人、建立专班，推动活动规范化、常态化、长效化开展。第一，要建立高位推动机制。市级层面成立万人助万企活动领导小组，由市委、市政府主要领导担任组长，相关市领导担任副组长，统筹推进助企活动。领导小组下设办公室，从市直有关部门抽调干部组建，负责活动开展具体工作。办公室内设综合组、协调指导组、督导考核组三个专项小组。领导小组办公室每半月召开一次协调会，及时掌握活动进展情况，定期汇总企业需求，梳理各类问题，推动问题解决。第二，要建立干部包联机制。每个企业确定x名市级领导、x个市直部门、x名县级干部和x名金融机构干部，进行分包联系。市委、市政府领导各联系x家重点企业和x家重点培育7/59上市后备企业，市人大、市政协等市级领导各联系x家重点企业。县级干部和金融机构干部分别从市直部门和金融机构抽调后，进行统一分配。包联干部每周不少于一次深入包联企业调研解决问题。各县（市）区要参照市级层面做法，尽快制定包联机制。第三，要建立专班服务机制。由发改、工信等部门牵头，组建x个工作组，联系x个县（市）区。每个工作组设组长x名，由市直有关单位副县级领导干部担任，工作组成员从相关部门抽调。工作组在各县（市）区要选取不少于x户企业开展实地走访，摸清基本情况，汇总企业诉求，能现场解决的现场帮助解决，能就地解决的与县（市）区共同就地解决；需要市级层面研究解决的，及时报送领导小组研究。三、强化组织保障，确保活动扎实有序开展万人助万企活动是一项全局性工作，涉及部门多、环节多。各级各部门要牢固树立全市一盘棋思想，主动担当作为，积极协调配合，抓实每一项工作，帮扶每一家企业，汇聚起加快经济社会高质量发展的强大合力。第一，要压实工作责任。各县（市）区要加紧制定方案并启动实施。x月底前，市、县两级要确定企业名单，建立助企干部库、企业数据库。x月x日前，助企干部全部到位，定人、定责、定时，实施精准对接服务，确保重点企业服务全覆盖。x月底前，工作组要梳理出各县（市）区首批问题清单，形成企业问题库，排出轻重缓急，明确助企服务的方向和重点。第二，要强化督导考核。市万人助万企活动领导小组办公室要于x月底前制定出台万人助万企活动考核办法，建立月通报、年考核等机制，对各县（市）区企业问题化解进展情况实行一月一通报，对落实不力的重点督办。特别是要强化对派出单位和助企干部的考核，将问题解决率和企业满意率作为衡量活动成效的重要指标，督促各地各部门深入扎实开展工作。第三，要严肃工作纪律。包联领导、助企人员要把准亲清新型政商关系，严格遵守中央八项规定及细则精神和我市贯彻落实办法，弘扬严实作风，强化责任担当，在守住底线的前提下与企业家真心实意地打交道，特别是在企业遇到困难和问题时，要积极作为、靠前服务、帮助解决。同志们，开展好万人助万企活动，任务艰巨、事关长远。各级各部门要立即行动起来，迅速贯彻落实，躬身入局、精准服务，增强企业的内生动力、发展活力和整体实力，促进全市经济稳中加固、稳中向好，奋力谱写x高质量发展绚丽篇章，以优异成绩庆祝中国共产党成立x周年！在万人助万企活动推进会上的讲话同志们：开展万人助万企活动，是省委立足发展全局作出的重大决策部署。实践表明，抓好万人助万企活动，既有利于保住市场主体、做优存量，又有利于推动企业增资扩产、做大增量，既是应对经济下行压力的有效举措，也是推动产业发展的重要9/59抓手。各县区各部门要高度重视，持续把万人助万企活动抓实抓好。万人助万企活动开展以来，全市各级各单位深入贯彻省委省政府部署要求，全力支持服务企业发展，进一步增强了企业发展信心，强化了各级干部服务企业意识，优化了营商环境，取得了阶段性成效。同时也要看到，对照省委省政府要求和市场主体需求，我们在开展万人助万企活动上还存在一些问题和不足。一是一些企业的实际诉求还没有解决到位，特别是对一些共性诉求还缺乏深入研究，没能转化成全局性的政策举措。二是助企内容相对单一，很多还只是就事论事，与x书记提出的八个深化还有较大差距。三是亲商助商的氛围还没有真正形成，营商环境的一些突出问题还没有得到有效解决。要坚持把开展万人助万企活动作为推动高质量发展的长久之策，坚持问题导向，进一步增强工作针对性，推动万人助万企活动取得更加明显的成效。刚才，x同志对今年全市万人助万企活动作了安排，英锋同志也对我市万人助万企活动讲了很好的意见，大家要认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：一、要把握三个统筹一要把服务重点企业与服务所有市场主