海盐县环保局工作总结和明年工作思路

1/19海盐县环保局工作总结和明年工作思路海盐县环保局2018年工作总结和明年工作思路2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是实施十三五规划承上启下的关键一年。在县委县政府的正确领导和上级环保部门的关心支持下，我局夯实环境保护政治责任，深入践行两山理念，紧紧围绕五水共治、五气共治、五废共治、县十大战役（特别是四无企业和落后产能淘汰整治战、治水和生猪退养巩固提升两大战役）等重点工作，坚决打好污染防治攻坚战，解决突出环境问题，完善环保体制机制，提升环境治理能力，取得了较好的成效，全县生态环境持续好转。现将工作汇报如下：一、环境质量状况1.水环境质量：1至11月，全县跨行政区域河流交接断面水质考核为良好。县控及以上12个断面中，Ⅱ类水断面1个，占比%；Ⅲ类水断面7个，占比%；Ⅳ类水质断面4个，占比%；无劣Ⅴ类、Ⅴ类断面，总体水质状况轻度污染。与去年同期相比，Ⅱ类水断面个数不变，Ⅲ类水断面增加3个，Ⅳ类水断面减少3个。易超标污染物总平均浓度，溶解氧/L，同比上升%、高锰酸盐指数/L，同比下降%、化学需氧量/L，同比下降%、五日生化需氧量/L，同比下降%、氨氮/L，同比上升%、总磷/L，同比上升%。千亩荡集中式饮用水水源地水质（水量）达标率100%。总体水质比去年同期明显好转。2.大气环境质量：1至11月，海盐县城市空气质量优良天数为301天，优良率91%，11月单月优良率为100%，继续保持全市第一；浓度为31微克/立方米，全市第一。3.环境安全：今年以来，我县未发生因环境问题而引发的群体性事件或社会不稳定事件。二、主要工作及成效（一）全线推进三大战役，力促生态环境改善1.坚决打好治水持久战。一是开展集中式饮用水水源地保护专项排查暨2018年护水斩污1号专项执法行动。1-11月涉水案件共立案73起。对千亩荡饮用水水源地一级、二级保护区进行地毯式排查，并对排查出的问题和隐患制定整改方案，倒排计划，一、二级保护区内工业生产活动已全部清除，下发生态绩效补偿金360万元。二是助力澉浦镇六里工业园区首个污水零直排区创建，通过排查对园区内企业生产废水及处理设施列出清单，督促企业废水均做到达标排放，确保首个污水零直排区工业区创建成功。三是排查金属表面处理、有色金属等6个涉水行业整治提升企业。确定2家企业作为2018年整治提升企业，下达整治任务，推进整治进程，海盐盛达金属制品有限公司尚在整治搬迁中；嘉兴市家友食品有限公司已设置标准化、规范化排污口。四是开展入海排污口规范化整治。通过多次会商、紧密沟通，确定整治方案，目前已完成方案设计和招标工作。嘉兴市联合污水处理有限责任公司整治完成，中核核电有限公司整治在推进中。五是率先在六大重污染高耗3/19能行业中开展环保示范领跑企业创建工作，通过宣传指导，确定嘉兴美可泰科技有限公司和民丰特种纸股份有限公司作为培育对象。2.坚决打好蓝天保卫战。一是开展今冬明春工业企业大气污染防治、打赢蓝天保卫战等专项行动，1-11月涉气案件共立案36起。二是继续加强重点区域重点行业大气污染治理。目前县开发区整治基本完成，区域空气自动监测站点开始运行；沈荡镇整治完成。三是对武原街道君原工业园区启动废气综合整治。通过入户调查确定12家为废气污染重点企业，制定整治方案，召开整治动员会，目前正在有序推进中。四是以四无企业整治为契机，全局动员，制定《无环保措施标准解读》供政府和企业对照执行，主动对接乡镇，积极开展联合攻坚，累计淘汰四无企业2061家，消除了一批散布于村镇的废气污染源。五是开展燃煤锅炉淘汰回头看。完成了高污染燃料熔炉、窑炉淘汰扫尾验收工作，淘汰了18台熔炉、11台窑炉；联合县经信局对3台一段式煤气发生炉进行淘汰。六是继续开展VOC治理工作。将42家涉VOC排放散乱污企业列入2018年整治对象，已全部完成整治关停。开展重点企业挥发性有机物污染深化治理工作，13家企业列为整治对象，污染物排放总量比2015年减少30%以上。3.坚决打好清废净土攻坚战。一是开展清废净土、固废污染一法一条例、长江经济带固废专项检查、固废跨省转移利用处置情况检查、进口固废企业检查回头看等系列行动，1-11月共出动固废检查人员409人次，检查单位141家次，涉废案件共立案48起。二是严格执行危险废物转移计划申报、审批、联单制度和危险废物经营许可证制度,深入推进危险废物规范化管理工作。至今完成了132家企业管理计划网上核查；294家固体废物申报材料审核；危废联单备案8131件；预审批2家进口固废企业；15家企业固废核查备案；开展200多家涉废企业的固废专项培训会，编制2018版《海盐县危险废物管理指南》，并向全县300多家危废企业下发指南。三是扎实推进固废项目建设，落实固废项目政策扶持。加大对五废共治涉及的6个工业项目的推进力度，目前浙江博士达作物科技有限公司农药母液焚烧项目、吉安集团脱墨废物厂内回用项目已投入运行；浙江绿晨环保科技有限公司废矿物油项目预计2018年12月底投入试运行；嘉兴双军环保科技有限公司磷化渣项目和嘉兴净源循环环保科技有限公司活性炭项目已开展前期的准备工作，预计2019年底能如期完成；海盐县造纸废弃物资源综合利用项目顺利落地启动。为逐步缓解我县产危废企业出入难问题，鼓励危废处置企业根据县域内产业结构及产废类别实时进行调整。向上级环保部门申请增补浙江润虹环境科技有限公司异地改扩建危废项目列入《浙江省危险废物集中处置设施建设规划（2015-2020年）》中，已取得省厅同意。同时，我局落实一般工业固废综合利用补助政策，自2015年该政策实施以来，已对我县8家企业协同处置的万吨一般工业污泥补助万元。四是有序推进土壤污染防治工作。落实我县5/1940家土壤环境重点监管企业与属地镇（街道）签订土壤污染防治责任书，并将此项工作纳入乡镇目标责任考核内容。跟进农用地土壤污染详查工作，完成330个农用地点位的样品采集、检测工作，开展我县88家重点行业企业用地调查基础信息采集。（二）多角度全方位推进，环保从严执法常态化1.聚焦一个中心，全线倒逼转型升级。切实把中央环保督察反馈问题整改作为当前一项首要的政治任务。强化责任担当，压力传递突出严，将其纳入生态文明建设工作目标责任考核内容，党政领导亲自挂帅，其他领导协同作战，属地政府主动认领。注重举一反三，问题排查突出准，制定整改方案、专人负责跟踪、定期报告进度、现场实地查看，督促信访交办件及时办结。严控质量标准，整改成效突出实，对上报完成整改的，进行现场核实，确保整改落实到位。坚持重典治疾，执法问责突出硬，在多方共同努力坚持下，当前我县已完成61件中央环保督察反馈信访案件的整改工作；举一反三问题中涉及煤气发生炉问题已整改到位；共性问题中第二项20蒸吨以下高污染燃料锅炉淘汰改造工作也已办结销号；余下九项共性问题、一项具体问题以及千亩荡水源地环境违法问题正在全力整改中。如在具体问题整改上，我县全面全域实施垃圾分类。截至目前，我县已开展垃圾分类居民小区105个，机关事业单位、国企、学校132家。城区小区垃圾分类覆盖率达到86%，机关单位、国企、学校覆盖率达100%，城区分类覆盖面达77%。开展了两条分类示范街垃圾分类工作。高标准开展15个市级垃圾分类示范小区的创建工作。全县各村已全域开展垃圾分类，覆盖农户83571户，村、农户覆盖率均100%。加快提升垃圾处置能力建设。绿能环保项目建设工作正有序推进，力争2019年1月底前投入试运行。加强阁老山生活垃圾应急填埋场管理，渗滤液正开展提标改造工作确保达标排放。2.健全三项制度，全面细化环境监管。一是建立环境隐患风险排查制度。今年计划完成41家突发环境事件应急预案备案，其中新编预案15家，3年回顾性评估26家，目前已有18家企业完成备案。继续做好信访调处工作，1-11月累计接收信访举报632件，其中涉气352件，涉水113件，其他167件，信访处置完成率100%。二是完善建设项目验收制度。于2月份发布《关于过渡时期建设项目竣工环境保护验收有关事项的通知》，明确相关事项，指导企业开展自主验收工作。至今共完成建设项目验收项目200个，其中我局验收项目57个，企业自主验收项目143个。三是完善双随机抽查制度。今年我县环保领域跨部门双随机工作被列为省级改革试点项目。我局根据省厅随机抽查事项清单，建立双随机抽查对象库和执法检查人员名录库，制定抽查细则，形成一单两库一细则。积极探索与各部门联合的可行性，制定了跨部门双随机抽查工作细则及具体的抽查方案，与7个部门开展了跨部门双随机抽查（省里要求是3个部门）。至今，本部门共开展4次双随机抽查，共抽查企业271家次，其中一般监管企业180家次，7/19重点监管企业50家次，特殊监管企业41家次，出动执法人员458人次，发现问题37个，已立案21件。跨部门双随机抽查共开展7次，检查企业10家，联合7个相关单位对危化品生产、污水处理、锅炉使用等7个行业开展了检查，检查中对一家企业发现的问题进行了立案处罚。3.深化系列行动，全程开展最严执法。坚持专项行动常态化，常态打击专项化理念，以环保法、气十条、水十条为纲，开展辐射安全检查、保卫蓝天、清废净土、热浸锌行业专项检查等执法活动，高压态势查处各类环境违法行为。同时充分利用环保110联动值班制度，实现环境执法24小时全覆盖。打造最强执法联盟，6月1日率先在全市启动环境执法与司法联动新机制，成立公安、检察院、法院驻环保局办公室，建立健全重大案件会商协调、疑难复杂案件提前介入、环境案件释法说理等工作机制，全面提升对环境违法案件的打击能力。1至11月，共出动执法人员15110人次，检查企业4744厂次；共立案241件，建议处罚金额2550万元；实施查封、扣押25家，移交公安行政拘留案件17件，移交公安刑事案件2件。（三）坚持四个强化，助推经济高质量发展1.强化改革。1-11月共审批或备案项目600个项目，其中审批项目306个(报告书18个、报告表188个)，审批数量与去年同期相比增长%，登记表网上备案237个，零土地技改备案9个，环境影响登记表建设项目网上备案做到一次也不用跑。一是按照全省最多跑一次事项八统一梳理工作要求，共梳理环保办事事项17个大项，21个小项，并向县行政审批服务中心全进驻；环评、辐射安全许可证、排污许可证等事项百分百实现网上申请、网上办理。二是全面实施区域环评+环境标准改革，县经济开发区、百步经济开发区和秦山核电小镇三个区域的规划环评已通过审查，改革实施方案均已通过海盐县政府批复，区域内48件降级登记表项目已备案，改革红利逐步释放。三是核发农副食品加工业等6大行业的国家排污许可证。核发辐射安全许可证12个，补充说明、后评价备案3个，国家排污许可证变更22个，新发9个。四是深化审批制度改革，严格执行环保部建设项目分类调整目录，不断简化中低等环境风险项目的审批。五是服务重大及民生项目。滨海大道（朝阳路-秦山路段）项目、餐厨垃圾处置已完成项目审批，推进绿能飞灰填埋场、建筑垃圾处置等项目早日落地。2.强化减排。一是持续开展污染减排。2018年我县污染减排工程主要为联合污水厂提标改造工程项目及浙江山鹰纸业有限公司自备电厂超低排放项目，经自我核算能完成本年度污染减排目标。二是稳步推进排污权交易。截止目前，我县已编制项目污染物总量平衡方案268个；完成交易87笔，有偿使用16家，共完成交易金额万元。三是加强刷卡排污系统管理。刷卡排污传输有效率%，达到了上级下达的95%以上的目标任务。四是完成减排项目补助。本年度完成对浙江山鹰纸业有限公司、浙江恒洋热电有限公司超低排放项目减排补助初审。9/193.强化普查。开展第二次全国污染源普查，于6月已完成清查建库工作。目前已完成入户调查工作，正在进行数据质量核查及改错工作，普查数据库均已提交专网，上报省环保厅。4.强化监测。一是完成日常环境监测工作。截至目前，共完成每月一期的12个断面地表水、入海河流水质、饮用水源地、太湖流域水质常规质量监测和每年2期近岸海域环境功能区水质监测。二是完成2个调整。根据省、市的要求，重点排污单位从去年的32家调整